Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5083/2011 ~ М-4317/2011 от 26.10.2011

                                                                                        Дело № 2-5083/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Владивосток                                                                          1 декабря 2011 года

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Кравченко А.И.,

при секретаре Бурик Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Попова <данные изъяты> об оспаривании решения Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель оспаривая бездействие гос.органа указал, что ДД.ММ.ГГГГ г. обратился в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: г. <адрес> для ведения дачного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ года был получен ответ Департамента № № об отказе в предоставлении испрашиваемого участка по причине его нахождения в на территории запретного района <адрес>). Заявитель считает, что данный отказ незаконен, поскольку нахождение земельного участка на территории запретного района военного объекта не является основанием для отказа в его предоставлении, а может служить причиной для установления ограничений прав арендатора. Кроме того, постановлением губернатора Приморского края № 8-пг от 26.01.2011 года «О внесении изменений в постановление Губернатора Приморского края от 7.12.2005 г № 217 «Об установлении границ запретных зон и районов для войсковых частей Министерства обороны РФ и Пограничного управления Федеральной службы безопасности РФ по Приморскому краю» №, исключена из перечня объектов войсковых частей Министерства обороны, дислоцирующихся на территории Приморского края, которым установлены границы запретных зон и запретных районов. Просит суд признать оспариваемый отказ незаконным, обязать Департамент в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду.

Заявитель в судебное заседание не явилась о месте и времени его проведения была извещена надлежащим образом.

Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявления, указав, что № расформирована и исключена из перечня объектов Министерства обороны, которым установлены границы запретных зон и запретных районов.

Представитель Департамента земельных отношений в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в соответствии со ст.257 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. заявитель обратился в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 25 лет земельного участка расположенного по адресу: г. <адрес>, для ведения дачного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ г. испрашиваемый участок был поставлен на кадастровый учет под № №

ДД.ММ.ГГГГ года Департамент земельных отношений рассмотрев обращение заявителя, отказал в предоставлении земельного участка, ссылаясь на то, что весь участок расположен в запретном районе военного объекта № <адрес>», где согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. № № запрещается проживание граждан и нахождение без специального разрешения, строительство объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, устройство туристических лагерей и зон отдыха. Кроме того, Департамент сослался в ответе на положения ст.8 ФЗ № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», которыми предусмотрено ведение дачного хозяйства в индивидуальном порядке только на территории дачного некоммерческого объединения.

Суд полагает, что оспариваемый отказ противоречит действующему законодательству и нарушает права заявителя на получение в аренду испрашиваемого земельного участка.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.02.2000 N 135 утверждено Положение об установлении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. Данное Положение определяет назначение и порядок установления запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах центрального и окружного подчинения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также основные требования и меры безопасности, которые должны в них соблюдаться.

В силу п. 2 указанного Положения запретные районы устанавливаются в целях обеспечения безопасности хранения вооружения, военной техники и другого военного имущества, защиты населения и объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, а также окружающей среды при чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера.

Постановлением губернатора Приморского края № 8-пг от 26.01.2011 года «О внесении изменений в постановление Губернатора Приморского края от 7.12.2005 г № 217 «Об установлении границ запретных зон и районов для войсковых частей Министерства обороны РФ и Пограничного управления Федеральной службы безопасности РФ по Приморскому краю» №, исключена из перечня объектов войсковых частей Министерства обороны, дислоцирующихся на территории Приморского края, которым установлены границы запретных зон и запретных районов.

При таких обстоятельствах, ссылка в отказе о нахождении испрашиваемого земельный участок на территории запретного района №, несостоятельна.

Довод о том, что ведение дачного хозяйства в соответствии с положениями Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», возможно в индивидуальном порядке только на территории дачного некоммерческого объединения, необоснован и противоречит п.1 ст.8 названного закона.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане вправе вести садоводство, огородничество и дачное хозяйства в индивидуальном порядке.

Действующее законодательство не ограничивает возможность предоставления гражданину земельного участка для ведения дачного хозяйства индивидуально, и заявитель вправе подавать обращение о предоставлении земельного участка для указанных целей в общем порядке, установленном ЗК РФ.

Учитывая, что суд не вправе подменять своим решением орган уполномоченный на распоряжение земельными участками, для восстановления нарушенных прав заявителя суд считает возможным возложить на Департамент обязанность рассмотреть заявление Попова Ю.М. о предоставлении испрашиваемого земельного участка в установленном законом порядке и сроки.

Руководствуясь ст.ст. 13,194-198,258 ГПК, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Попова <данные изъяты> удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Департамента земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края выраженный в ответе № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать Департамент земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края рассмотреть заявление Попова <данные изъяты> о предоставлении в аренду, для ведения дачного хозяйства, земельного участка пл.<данные изъяты> кв.м. кадастровый номер <данные изъяты> расположенного по адресу: г. <адрес>, в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней, через Первореченский суд г. Владивостока.

Судья                                         А.И. Кравченко