Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-582/2017 ~ М-5011/2017 от 11.10.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 октября 2017 года г.о. Тольятти

Судья Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области Сураева А.В., рассмотрев административное исковое заявление ООО «Медиа-Маркт-Сатурн» к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района УФССП России по <адрес> ФИО4, УФССП Самарской области в лице главного судебного пристава по Самарской области ФИО2 об оспаривании действий должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административный иском, в котором просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО4, выраженные в затягивании исполнения судебного акта и неправомерном вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4, выраженное в несвоевременном уведомлении взыскателя о принятых мерах по исполнении. судебного акта, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> принять к исполнению исполнительный лист ВС №, выданный в отношении должника ФИО3

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

В последующем данный вопрос применительно к ст. 135, ст. 194 КАС РФ может быть разрешен судом при подготовке административного дела к судебному разбирательству или при рассмотрении дела по существу.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом, экономические споры и другие дела, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и отнесены законом к компетенции арбитражных судов (§ 1 главы 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В соответствии с п. 1, п. 4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ, ВАС РФ № 12/12 от 18.08.1992 «О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам» подведомственность заявленного требования суду или арбитражному суду определяется в соответствии с их компетенцией, установленной законодательными актами Российской Федерации. В случаях, когда в законодательном акте подведомственность определена альтернативно (суду или арбитражному суду) либо когда имеется указание о рассмотрении требования в судебном порядке, следует руководствоваться тем же правилом, исходя при этом из субъектного состава участников и характера правоотношений, если иное не предусмотрено законом (п. 1).

Согласно ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 1).

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане) (ч. 2).

К подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела (ч. 3).

В соответствии с этим п. 2 ч. 1 ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 197 АПК РФ, дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Применительно к приведенным законоположениям и практике их применения (определение Верховного Суда РФ от 16.09.2016 №310-КГ16-11118; определение Верховного Суда РФ от 24.12.2015 №310-КГ15-16718) суд учитывает состав участников по настоящему делу и характер правоотношений, приходит к выводу, что спор подлежит рассмотрению в порядке АПК РФ.

По мнению суда, настоящий спор непосредственно связан с экономическими правоотношениями в области осуществления хозяйственной деятельности ООО «Медиа-Маркт-Сатурн».

Как видно из административного искового заявления, ООО «Медиа-Маркт-Сатурн», занимаясь предпринимательской и иной экономической деятельностью, оспаривает действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района УФССП России по Самарской области, влияющее на права и обязанности в этой сфере.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что настоящее дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции, поскольку заявленный спор рассматривается и разрешается в ином порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 128 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Отказать в принятии административного искового заявления ООО «Медиа-Маркт-Сатурн» к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района УФССП России по Самарской области ФИО4, УФССП Самарской области в лице главного судебного пристава по Самарской области ФИО2 об оспаривании действий должностного лица к производству суда.

Разъяснить ООО «Медиа-Маркт-Сатурн» возможность обратиться с исковым заявлением в Арбитражный суд Самарской области.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти в течение пятнадцати дней.

Судья:                              А.В.Сураева