Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1964/2017 ~ М-615/2017 от 25.01.2017

    Дело № 2а-1964/17

Решение

именем Российской Федерации

09 марта 2017 года                                   город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Коршуновой Т.А.,

при секретаре Тягушевой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области к А. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Амурской области обратилась в суд с административным иском к А. о взыскании задолженности транспортного налога в сумме ***.

Требования обоснованы тем, что А. в соответствии со ст. 357 НК РФ является налогоплательщиком, в связи с неуплатой в установленные НК РФ сроки налог А. не был уплачен, в соответствии со статьей 75 НК РФ были начислены пени. В соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ инспекцией направлены требования о добровольной уплате суммы недоимки и пени от *** года № ***, от *** года № ***, которые исполнены не были. В связи с тем, что требования А. не были исполнены в установленный законом срок, инспекция в соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ обратилась к мировому судье по Благовещенскому городскому судебному участку № 1 с заявлением о вынесении судебного приказа. *** года мировым судьей был вынесен приказ о взыскании с А. в пользу Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области недоимки по транспортному налогу за *** год. *** года указанный судебный приказ был отменен в порядке ст. 129 ГПК РФ, в связи с поступившими возражениями относительно его исполнения. В связи с этим, Межрайонная ИФНС России № 1 по Амурской области просит взыскать с А. в доход государства транспортный налог за *** год и пени, на общую сумму ***. Одновременно налоговой инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что определение об отмене судебного приказа от ***г. поступило в налоговый орган в ***г., также инспекцией готовились необходимые документы с целью предоставления доказательств наличия у А. недвижимого имущества, транспортных средств, запрашивалась информация в государственных органах.

В судебное заседание административный истец Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области, административный ответчик А. не явились - о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного разбирательства судье не поступало. При таких обстоятельствах суд определил в порядке статьи 150, 226 КАС РФ рассмотреть дело при данной явке.

В адрес суда от А. поступило письменное возражение, в котором изложено несогласие с исковыми требованиями налогового органа, указано, что налоговым органом не учтены в счет погашения налога уплаченные им суммы, продолжается начисление налога, по которому предусмотрена налоговая льгота.

Изучив материалы административного дела, поступившее возражение, суд приходит к следующим выводам.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Объектом налогообложения в силу п. 1 ст. 358 НК РФ признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 363 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 229-ФЗ, действующей на момент возникновения у налогоплательщика обязанности по уплате налога) срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Сроки и порядок уплаты транспортного налога, налоговые ставки установлены в соответствии с Законом Амурской области от 18 ноября 2002 года № 142-ОЗ «О транспортном налоге на территории Амурской области».

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом по месту его учета и подлежит исполнению в течение 8 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (ст. 69 НК РФ).

Пунктом 2 статьи 57 НК РФ предусмотрено, что при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как установлено судом, подтверждается материалами дела, что А. на отчетный налоговый период за *** год являлся владельцем транспортных средств, перечисленных в налоговом уведомлении № ***, и несет обязанность по уплате транспортного налога.

Между тем, в соответствии с положениями ч. 6 ст. 289 КАС при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным актом.

В силу ч. 2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней, как до обращения в суд, так в судебном порядке.

Рассматривая ходатайство Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области о восстановлении пропущенного срока, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ регламентировано, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила ***, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила ***.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч.3 ст. 48 НК РФ).

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области за *** год А. был начислен транспортный налог в сумме ***, о чем налогоплательщику направлено налоговое уведомление № ***.

*** года мировым судьей был вынесен приказ о взыскании с А. в пользу Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц за ***г., пени за несвоевременную уплату транспортного налога и налога на имущество физических лиц за ***г., а также государственной пошлины.

*** года определением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 1 указанный судебный приказ отменен, взыскателю разъяснено, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства.

Как следует из штемпеля входящей корреспонденции на сопроводительном письме, в адрес Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области копия указанного определения об отмене судебного приказа поступила *** года (л.д. 18).

С настоящим административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России № 1 по Амурской области обратилась в Благовещенский городской суд *** года, то есть по истечении 6 месячного срока со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

При этом, с учетом вышеизложенных норм законодательства, обстоятельств дела, приложенных к исковому заявлению доказательств в отсутствие данных о том, что для их получения требовался значительный промежуток времени, при наличии сведений о получении истцом определения об отмене судебного приказа за 4 месяца до истечения срока подачи искового заявления, суд не находит уважительности причин пропуска срока на подачу искового заявления.

Таким образом, в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока следует отказать.

Учитывая, что Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обращения с административным исковым заявлением о взыскании с А. недоимки по транспортному налогу за *** год и пени в размере ***, административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    Заявление Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области к А. требования о взыскании задолженности по транспортному налогу за *** год и пени в сумме *** оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме изготовлено *** 2017 года.

Председательствующий                                 Т.А. Коршунова