Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-737/2014 ~ М-396/2014 от 02.04.2014

№ 2-737/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 30 апреля 2014 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

председательствующего судьи Ратнера В.М.,

при секретаре Трофимовой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Перёдского сельского поселения к Территориальному управлению Росимущества в <адрес>, о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Перёдского сельского поселения обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на невостребованные доли земельного участка, указав в обоснование иска, что в соответствии с Постановлениями Администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 673 гражданам, из состава земель, предоставленных ранее колхозу «Россия». Администрация Перёдского сельского поселения подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, права на которые не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», либо собственник, которых умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовало этот список в газете «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ №, в газете «Красная искра» от ДД.ММ.ГГГГ №, разместило на своем официальном сайте в сети «Интернет» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, а также на информационных щитах, расположенных на территории Муниципального образования Перёдское сельское поселение. ДД.ММ.ГГГГ в д.Передки состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый номер №, расположенный на территории Передского сельского поселения, площадью 4186 га, на котором не утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признанными невостребованными, из-за низкой явки собственников земельных долей (12 человек) 1,8 % от общего числа участников долевой собственности на земельный участок колхоза «Россия». В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, Администрация Передского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей своим решением - Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельные доли ответчиков входят в список невостребованных земельных долей. Возражений о включении указанных земельных долей в список невостребованных земельных долей не поступало. Ответчики не передали земельные доли, находящиеся у них в собственности в аренду и не распорядились ею иным образом с момента возникновения у них права собственности. Право на указанные земельные доли не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Просят суд признать право собственности Администрации Передского сельского поселения на 25 земельных долей принадлежащих ФИО16, свидетельство на право собственности на землю серия РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО17, свидетельство на право собственности на землю серия РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО18, свидетельство на право собственности на землю серия РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО19, свидетельство на право собственности на землю серия РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО20, свидетельство на право собственности на землю серия РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, свидетельство на право собственности на землю серия РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, свидетельство на право собственности на землю серия РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, свидетельство на право собственности на землю серия РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, свидетельство на право собственности на землю серия РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, свидетельство на право собственности на землю серия РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, свидетельство на право собственности на землю серия РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, свидетельство на право собственности на землю серия РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, свидетельство на право собственности на землю серия РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО21, свидетельство на право собственности на землю серия РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, свидетельство на право собственности на землю серия РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10, свидетельство на право собственности на землю серия РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11, свидетельство на право собственности на землю серия РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО22, свидетельство на право собственности на землю серия РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12, свидетельство на право собственности на землю серия РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО23, свидетельство на право собственности на землю серия РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО24, свидетельство на право собственности на землю серия РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО25, свидетельство на право собственности на землю серия РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13, свидетельство на право собственности на землю серия РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14, свидетельство на право собственности на землю серия РФ-11 НОО-206 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15, свидетельство на право собственности на землю серия РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ, на праве собственности, в земельном участке с кадастровым номером 53:02:0000000:23, площадью 4186 га. Право собственности указанных граждан на указанные земельные доли по указанным свидетельствам, прекратить.

Определением Боровичского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований о признании и соответственно прекращении права собственности на земельные участки, принадлежавшие ФИО31 В.Е., ФИО28 И.И. и ФИО28 А.П. прекращено в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании представитель истца Глава администрации Перёдского сельского поселения ФИО39, в остальной части заявленные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчики ФИО16, ФИО17, ФИО30 А.О., ФИО33 Л.Н., ФИО20, ФИО36 А.Е., ФИО36 В.А., ФИО36 Е.Я., ФИО31 В.Е., ФИО31 Е.П., ФИО31 Е.Е., ФИО28 И.И., ФИО28 А.П., ФИО21, ФИО29 А.Ф., ФИО29 Е.Н., ФИО29 Т.В., ФИО22, ФИО49, ФИО34 А.Н., ФИО34 В.А., ФИО34 М.И., ФИО34 К.Н., ФИО34 Л.М., ФИО34 С.И. умерли.

Согласно информации нотариуса ФИО40 наследственных дел к имуществу ФИО16, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО20, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО34 А.Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО34 М.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО34 С.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО34 К.Н., умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО34 Л.М., умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

Согласно информации нотариуса ФИО41 наследственных дел к имуществу ФИО29 Е.Н., умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО29 Т.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО22, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Территориальное Управление Росимущества по <адрес>, Аксёнов А.М., ФИО42, ФИО43, ФИО36 Н.Е., ФИО44, ФИО36 Т.А., ФИО36 В.В., ФИО45, ФИО31 Н.Н., ФИО31 А.П., ФИО28 В.И., ФИО28 А.И., ФИО46, ФИО29 Н.А., ФИО47

Представитель ответчика - территориального Управления Росимущества по <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО28 А.И., в судебном заседании представил суду заявление, в котором исковые требования признал, последствия признания иска разъяснены.

Ответчики Аксёнов А.М., ФИО42, ФИО43, ФИО36 Н.Е., ФИО44, ФИО36 Т.А., ФИО36 В.В., ФИО45, ФИО31 Н.Н., ФИО31 А.П., ФИО28 В.И., ФИО46, ФИО29 Н.А., ФИО47 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, представили заявления, в которых исковые требования признали, последствия признания иска разъяснены, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. ст. 39, 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиками поскольку оно не противоречит закону, законным интересам сторон и третьих лиц.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> – извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее Закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, на основании Постановлений администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены списки собственников земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях <адрес>. Согласно данным постановлениям был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 673 гражданам, из состава земель, предоставленных ранее колхозу «Родина».

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газетах «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ №, «Красная искра» от ДД.ММ.ГГГГ №, разместил на своем официальном сайте в сети «Интернет» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, а также на информационных щитах, расположенных на территории Муниципального образования Перёдское сельское поселение.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 Закона, общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 14.1 Закона, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Частью 3 статьи 14.1 Закона предусмотрен обязательный перечень информации, которая должна содержаться в сообщении и уведомлении о проведении общего собрания. Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

ДД.ММ.ГГГГ в д. Перёдки состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый номер №, площадью 4186 га. Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности было размещено в средствах массовой информации: в газете «Красная искра» от ДД.ММ.ГГГГ №, в газете «Новгородские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещено на информационных щитах.

Таким образом, существенных нарушений при извещении участников общей долевой собственности о проведении общего собрания допущено не было.

О проведении общего собрания все участники долевой собственности были извещены предусмотренным п. 2 ст. 14.1 Закона способом, что является достаточным и не требует направления уведомления каждому собственнику.

Часть 11 статьи 14.1 Закона регламентирует, что принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Согласно представленному протоколу от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей собрание признано неправомочным, в связи с отсутствием кворума.

Согласно выписки Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, имеет площадь 36829815 кв.м., адрес: <адрес>, колхоз «Россия». Прав на земельные доли в соответствии с Федеральным законом №-фз от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» за ответчиками не зарегистрировано.

Собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, земельные участки в счет принадлежащих им земельных долей не выделили.

Постановлением администрации Перёдского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, в котором поименованы ФИО16, ФИО17, ФИО30 А.О., ФИО33 Л.Н., ФИО20, ФИО36 А.Е., ФИО36 В.А., ФИО36 Е.Я., ФИО31 В.Е., ФИО31 Е.П., ФИО31 Е.Е., ФИО28 И.И., ФИО28 А.П., ФИО21, ФИО29 А.Ф., ФИО29 Е.Н., ФИО29 Т.В., ФИО22, ФИО49, ФИО34 А.Н., ФИО34 В.А., ФИО34 М.И., ФИО34 К.Н., ФИО34 Л.М., ФИО34 С.И. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ их земельные доли являются невостребованными.

В приложении к газете «Красная искра» - официальном вестнике № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Перёдского сельского поселения опубликовала список собственников невостребованных земельных долей.

Установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, предусмотренная ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, органами местного самоуправления соблюдена.

С учетом изложенного, администрация Перёдского сельского поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

При разрешении спора суду не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что собственники долей, их наследники распорядились земельными долями, либо использовали их для сельскохозяйственного производства.

С учетом изложенного, учитывая, что процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена, суд полагает возможным исковые требования администрации Перёдского сельского поселения удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Перёдского сельского поселения удовлетворить.

Признать за Администрацией Перёдского сельского поселения <адрес> право муниципальной собственности на 22 невостребованных земельных долей, ранее принадлежавших ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО21, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО22, ФИО12, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО13, ФИО14, ФИО15, в земельном участке с кадастровым номером №, площадью 4186 га.

Прекратить право собственности на земельные доли, принадлежащие ФИО16 на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО17 на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО18 на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО19 на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО20 на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО21, свидетельство на право собственности на землю серия РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО22 на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО23 на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО24 на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО25 на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14 на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ-11 НОО-206 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15 на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ-11 НОО 206 № от ДД.ММ.ГГГГ, размером 6,2 га (135,6 баллогектар), каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельхозназначения с кадастровым номером №, общей площадью 36829815 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, колхоз «Россия».

    Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                        В.М. Ратнер