Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-34/2019 от 18.01.2019

Дело №12 -34/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

6 февраля 2019 года г. Смоленск

Судья Смоленского районного суда Смоленской области Гаврилова О.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ермолаева Е.И.,

при секретаре Сухановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ермолаева Е.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 45 в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области от <дата>, вынесенное в отношении Ермолаева Е.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 45 в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области от <дата> Ермолаев Е.И. признан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения: <данные изъяты> № <номер>, находящегося в чехле, в опечатанном состоянии на хранении в ДЧ ОМВД России по Смоленскому району.

В жалобе, поданной в Смоленский районный суд Смоленской области, Ермолаев Е.И. просит отменить постановление, вынесенное в его отношении по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы его незаконности.

В судебном заседании Ермолаев Е.И. жалобу поддержал.

Заслушав объяснения Ермолаева Е.И., изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 6 ст.20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ «Об оружии» (в редакции, действовавшей на момент выявления административного правонарушения) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814.

Из материалов дела усматривается, что <дата> года в <дата> минут Ермолаев Е.И., находясь по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, осуществлял незаконное хранение, принадлежащего ему огнестрельного оружия, в рабочем состоянии – <данные изъяты> № <номер>, разрешение (<данные изъяты> № <номер>) на использование которого установлено до <дата>.

Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <дата> № <номер>, протоколом осмотра места происшествия от <дата>, в соответствии с которым у Ермолаева Е.И. изъято огнестрельное оружие и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Мировой судья, пришел к правильному выводу о виновности Ермолаева Е.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, всесторонне, полно и объективно выяснил обстоятельства дела и разрешил его в соответствии с законом.

Довод жалобы Ермолаева Е.И. о том, что его действия подлежат переквалификации с ч.6 ст.20.8 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, обоснованным признать нельзя.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений ст. 22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Ст. 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном ст.9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 2557-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Зеленюка В.Н. на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.20.8 КоАП РФ.

Довод жалобы Ермолаева Е.И. о том, что разрешение на хранение оружия он не продлил по уважительной причине, ввиду болезни, был предметом проверки мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении и обоснованно признан несостоятельным.

В соответствии с требованиями п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814», не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Как правильно отмечено в обжалуемом акте, на стационарном лечении Ермолаев Е.И. не находился, с жалобами на боль впервые обратился в лечебное учреждение <дата>, тогда как с заявлением о продлении разрешения он обязан был обратиться не позднее <дата>

В жалобе Ермолаев Е.И. указывает на то, что имел разрешение на право хранения оружия со сроком до <дата>, по истечении указанного срока хранил оружие у себя дома в сейфе, не использовал его, срок продления разрешения пропустил неумышленно.

Указанное обстоятельство не свидетельствует о правомерности хранения оружия в отсутствие действующего разрешения, равно как не означает невозможность соблюдения Ермолаевым Е.И. требований законодательно установленного порядка хранения оружия.

Лицо, являющееся владельцем оружия, обязано самостоятельно в установленный законом срок принять меры для получения разрешения на хранение оружия, вместо этого Ермолаев Е.И. продолжил незаконно хранить оружие у себя дома.

Доводы Ермолаева Е.И. о малозначительности совершенного им правонарушения несостоятельны.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения по своему характеру не может являться малозначительным, поскольку нарушает правоотношения, возникающие при обороте гражданского и иного вида оружия на территории Российской Федерации, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности.

С учетом изложенного, Ермолаев Е.И. правомерно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений при применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении не установлено. Позицию Ермолаева Е.И. по делу судья расценивает как избранный способ защиты.

В силу ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе представлять доказательства, подтверждающие его невиновность. Ермолаев Е.И. таких доказательств не представил.

При назначении Ермолаеву Е.И. наказания мировой судья руководствовался ч.2 ст.4.1 КоАП РФ и, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, назначил наказание предусмотренное санкцией ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Ермолаева Е.И. к административной ответственности вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления по делу об административном правонарушении не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №45 в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области от <дата> года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, в отношении Ермолаева Е.И. оставить без изменения, а жалобу Ермолаева Е.И. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья О.Н.Гаврилова