Постановление по делу № 5-57/2016 от 23.11.2016

Дело № 5-57/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Буйнакск 23 ноября 2016 года

Судья Буйнакского городского суда Республики Дагестан Нурмагомедов Н.Б., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Рашидова С.М.,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ УУП отдела МВД России по г.Буйнакску Мурадбековым М.Д. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Рашидовой С.М. по факту нанесения побоев, который ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.3 ст.23.1 КоАП РФ вместе с приложенным материалом был направлен для рассмотрения в Буйнакский городской суд РД.

Определением судьи Буйнакского городского суда РД от ДД.ММ.ГГГГ данный протокол об административном правонарушении с приложенным материалом был направлен для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка №20 г.Буйнакска РД.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №20 г.Буйнакска РД повторно материалы дела возвращены в отдел МВД России по г.Буйнакску для проведения административного расследования согласно определению мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ указанный материал поступил в Буйнакский городской суд РД для рассмотрения по существу.

Настоящий протокол об административном правонарушении с приложенным материалом подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.1.1 КоАП РФ, рассматривают судьи.

Согласно пп. «г» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в ч.ч.1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ, учитывая, что по общему правилу дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, подведомственные судьям судов общей юрисдикции, рассматривают мировые судьи. Подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов.

В соответствии с абз.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Административное расследование проводится в случае осуществления процессуальных действий, требующих значительных временных затрат (ч.1 ст.28.7 КоАП РФ).

В соответствии с пп.«а» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 24.03.2005 административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как установлено изучением представленного материала, несмотря на вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках дела об административном правонарушении фактически административное расследование не проводилось.

Административный материал не содержит доказательств, свидетельствующих о совершении должностными лицами действий, отвечающих определению административного расследования, исходя из указанных разъяснений Верховного Суда Российской Федерации.

Данных, свидетельствующих о совершении иных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Вместе с тем, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.1.1 КоАП РФ, не влекут административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц.

В то же время, из определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что оно принято на основании протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, составленного ДД.ММ.ГГГГ при проведении административного расследования.

Однако из материалов дела следует, что ранее определение о проведении административного расследования в порядке, установленном ст.28.7 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении по ст.6.1.1 КоАП РФ не выносилось.

В соответствии с абз.7 п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 24.03.2005, установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

В соответствие с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

Руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Рашидова С.М. с приложенным материалом направить для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка №20 г.Буйнакска Республики Дагестан.

Судья подпись Нурмагомедов Н.Б.

Копия верна: