Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-475/2021 ~ М-340/2021 от 01.04.2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2021 года г. Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Куклина Ф.С., при секретаре Кудреватых А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Братский район» к Барановой Н.И., Ярославцевой Н.Ю., Ярославцеву С.Ю., третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Прибрежнинского сельского поселения, МУ МВД России «Братское» (Отдел по вопросам миграции) о расторжении договора найма служебного помещения, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истец указал, что жилое помещение по адресу: ... включено в реестр муниципальной собственности МО «Братский район», что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности МО «Братский район». На основании распоряжения мэра Братского района от **.**.**** *** «О приобретении в муниципальную собственность МО «Братский район» жилого помещения - квартиры по адресу: ..., принадлежащей на праве собственности Миссориной С.А.», дополнительного соглашения от **.**.**** к договору безвозмездного пользования *** от **.**.**** Комитет по управлению муниципальным имуществом МО «Братский район» передал, а администрация Прибрежнинского сельского поселения приняла специализированное (служебное) жилое помещение - квартиру по адресу: ..., общей площадью 60,3 кв.м, для дальнейшего использования и содержания по договору безвозмездного пользования в целях дальнейшего предоставления жилого помещения по договору найма Барановой Н.И. - фельдшеру Прибрежнинской врачебной амбулатории муниципального учреждения здравоохранения Братской центральной районной больницы.

На основании распоряжения главы Прибрежнинского муниципального образования от **.**.**** *** «О предоставлении жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения» с Барановой Н.И. **.**.**** был заключен договор найма служебного помещения *** по адресу: ..., общей площадью 60,3 кв.м, для временного проживания. Жилое помещение по договору найма служебного помещения *** от **.**.**** было предоставлено Барановой Н.И. в связи с работой фельдшером в Прибрежнинской врачебной амбулатории, структурном подразделении МУЗ «БЦРБ» (п. 2 договора). Как следует из содержания п. 4 договора, совместно с нанимателем (Барановой Н.И.) в жилое помещение вселились члены ее семьи, а именно: Ярославцева Н.Ю., **.**.**** года рождения (дочь); Ярославцев С.Ю., **.**.**** года рождения (сын); Ярославцев Ю.С., **.**.**** года рождения (сожитель); Баранова Г.Г., **.**.**** года рождения (мать). **.**.**** Баранова Г.Г., **.**.**** года рождения, умерла (актовая запись о смерти *** от **.**.****) и была снята с регистрационного учета по адресу: .... **.**.**** Ярославцев Ю.С., **.**.**** года рождения, умер (актовая запись о смерти *** от **.**.****) и был снят с регистрационного учета по адресу: .... Ярославцева Н.Ю., **.**.**** года рождения (дочь) и Ярославцев С.Ю., **.**.**** года рождения (сын) после окончания МКОУ «Илирская СОШ ***» фактически не проживают по адресу: .... **.**.**** в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ Баранова Н.И. была уволена по личному заявлению с должности фельдшера кабинета врача педиатра участкового Прибрежнинской врачебной амбулатории (Приказ об увольнении *** от **.**.****). По информации администрации Прибрежнинского сельского поселения Барановой Н.И. неоднократно предлагали освободить спорное жилое помещение - квартиру и сняться с регистрационного учета, однако Баранова Н.И. данное предложение оставила без внимания, в добровольном порядке освободить квартиру отказалась и с регистрационного учета совместно с членами семьи не снимаются. Также Баранова Н.И. сообщила, что фактически она с сыном проживает по адресу: .... Согласно п. 1 договора, жилое помещение по адресу: ..., администрацией Прибрежнинского сельского поселения было передано Барановой Н.И. для временного проживания. На основании п. 7 договора, наниматель обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ (п. п. 1 п. 7 договора); соблюдать правила пользования жилым помещением (п. п. 2 п. 7 договора); обеспечивать сохранность жилого помещения (п. п. 3 п. 7 договора); поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение (п. п. 4 п. 7 договора); проводить текущий ремонт жилого помещения (п. п. 5 п. 7 договора); осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства (п. п. 10 п. 7 договора); при освобождении жилого помещения сдать его в течение 3 дней наймодателю в надлежащем состоянии, оплатить стоимость не произведенного нанимателем и входящего в его обязанности текущего ремонта жилого помещения, а также погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (п. п. 11 п. 7 договора).

Ответчики на протяжении длительного времени не проживают в жилом помещении, что подтверждается актами проверки факта не проживания граждан от **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****. В силу длительного не проживания ответчиков в спорном жилом помещении, помещение по назначению не используется, ответчиками обязанности, указанные в п. 7 договора, не исполняются и, как следствие, происходит ухудшение состояния служебного жилого помещения. Регистрация ответчиков в жилом помещении по адресу: ..., препятствует администрации Прибрежнинского сельского поселения в реализации предоставленных ей полномочий по договору безвозмездного пользования от **.**.**** ***, дополнительному соглашению к указанному договору безвозмездного пользования от **.**.****, а также полномочий, предоставленных ей на основании распоряжения мэра Братского района от **.**.**** *** «О продлении договоров безвозмездного пользования, заключенных с администрациями муниципальных образований Братского района» по заключению договоров найма на объекты специализированного жилищного фонда муниципальной собственности МO «Братский район». Как следует из содержания п. 19 договора, в случае расторжения или прекращения договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.

Комитет по управлению муниципальным имуществом МО «Братский район» является органом администрации МО «Братский район», при этом обладает правами юридического лица на основании Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом МО «Братский район», утвержденного решением Думы Братского района от **.**.**** ***. В соответствии с п. 3.30 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом МО «Братский район» интересы МО «Братский район» в сфере имущественных земельных правоотношений представляет и защищает Комитет по управлению муниципальным имуществом МО «Братский район».

Просит суд расторгнуть договор найма служебного помещения *** от **.**.**** с Барановой Н.И., **.**.**** года рождения, Ярославцевой Н.Ю., **.**.**** года рождения, Ярославцевым С.Ю., **.**.**** года рождения, жилое помещение, расположенное по адресу: ...; снять Баранову Н.И., **.**.**** года рождения, Ярославцеву Н.Ю., **.**.**** года рождения, Ярославцева С.Ю., **.**.**** года рождения, с регистрационного учета по адресу: ....

Истец - КУМИ МО «Братский район» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом; представитель КУМИ МО «Братский район» - Гриб Т.Э., действующая на основании доверенности, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что исковые требование поддерживает в полном объеме.

Ответчики - Баранова Н.И., Ярославцева Н.Ю., Ярославцев С.Ю. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация Прибрежнинского сельского поселения в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом; глава администрации Прибрежнинского сельского поселения - Мариньчев Ю.Л., действующий на основании прав по должности, представил заявление о рассмотрении данного гражданского дела в его отсутствие, указав, что возражений по данным исковым требованиям не имеет.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - МУ МВД России «Братское» (Отдел по вопросам миграции) в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст. 167 ГПК РФ и не явившихся ответчиков, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке заочного судопроизводства, предусмотренного ст. ст. 233-237 ГПК РФ.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: 1) служебные жилые помещения.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ, п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В силу ч. 1 ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 104 ЖК РФ категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 данного кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., является муниципальной собственностью МО «Братский район», что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности МО «Братский район», а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от **.**.**** № ***.

В соответствии с договором безвозмездного пользования *** от **.**.****, заключенным между Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Братский район» и администрацией Прибрежнинского сельского поселения, в безвозмездное пользование администрации Прибрежнинского сельского поселения было передано имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, на срок до **.**.****.

Также в судебном заседании установлено, что на основании распоряжения мэра Братского района *** от **.**.**** «О приобретении в муниципальную собственность МО «Братский район» жилого помещения - квартиры по адресу: ..., принадлежащей на праве собственности Миссориной С.А.», квартира, расположенная по адресу: ..., была приобретена в муниципальную собственность МО «Братский район» и отнесена к специализированному жилищному фонду (служебным жилым помещениям) муниципальной собственности МО «Братский район».

В соответствии с дополнительным соглашением от **.**.**** к договору безвозмездного пользования *** от **.**.****, заключенным между Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Братский район» и администрацией Прибрежнинского сельского поселения, жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: ..., была передана в безвозмездное пользование администрации Прибрежнинского сельского поселения.

Распоряжением мэра МО «Братский район» *** от **.**.**** договор безвозмездного пользования *** от **.**.****, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Братский район» и администрацией Прибрежнинского сельского поселения, был продлен на срок до **.**.****. С **.**.**** договор безвозмездного пользования *** от **.**.**** прекратил свое действие, поскольку в соответствии с распоряжением мэра МО «Братский район» *** от **.**.**** срок полномочий, переданных администрацией МО «Братский район», в том числе Прибрежнинскому муниципальному образованию, истек **.**.****, в связи с чем, истцом по данному гражданскому делу является именно КУМИ МО «Братский район».

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что на основании распоряжения главы Прибрежнинского муниципального образования *** от **.**.**** «О предоставлении жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения» **.**.**** между Прибрежнинским муниципальным образованием и Барановой Н.И. был заключен договор найма служебного помещения *** по адресу: ..., общей площадью 60,3 кв.м, для временного проживания.

В соответствии с п. 2 договора найма служебного помещения *** от **.**.**** жилое помещение было предоставлено Барановой Н.И. в связи с работой фельдшером в Прибрежнинской врачебной амбулатории, структурном подразделении МУЗ «БЦРБ».

Согласно п. 4 договора найма служебного помещения *** от **.**.**** совместно с нанимателем - Барановой Н.И. в жилое помещение вселились члены ее семьи: Ярославцева Н.Ю., **.**.**** года рождения (дочь); Ярославцев С.Ю., **.**.**** года рождения (сын); Ярославцев Ю.С., **.**.**** года рождения (сожитель); Баранова Г.Г., **.**.**** года рождения (мать).

Вместе с тем, в судебном заседании установлено и ни кем не оспаривается, что Баранова Г.Г., **.**.**** года рождения, умерла **.**.****; Ярославцев Ю.С., **.**.**** года рождения, умер **.**.****, в связи с чем, сняты с регистрационного учета по адресу: ..., что подтверждается копиями поквартирных карточек.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в настоящее время на регистрационном учете по адресу: Иркутская область, Братский район, п. Прибрежный, ул. Мира, д. 11, кв. 2, состоят Баранова Н.И., 08.05.1979 года рождения, Ярославцева Н.Ю., 24.05.2000 года рождения, Ярославцев С.Ю., **.**.**** года рождения, что подтверждается копиями поквартирных карточек, адресными справками Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Иркутской области (отдел адресно-справочной работы) от **.**.****.

В силу п. 7 договора найма служебного помещения *** от **.**.****, наниматель обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ; соблюдать правила пользования жилым помещением; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение договора; проводить текущий ремонт жилого помещения; осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства; при освобождении жилого помещения сдать его в течение 3 дней наймодателю в надлежащем состоянии, оплатить стоимость не произведенного нанимателем и входящего в его обязанности текущего ремонта жилого помещения, а также погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что Баранова Н.И., Ярославцева Н.Ю., Ярославцев С.Ю. выехали из служебного жилого помещения по адресу: ..., по данному адресу не проживают, что подтверждается актами проверки факта не проживания граждан от **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, **.**.****, и никем не оспаривается.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что на основании приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) *** от **.**.**** трудовой договор *** от **.**.**** с Барановой Н.И. - фельдшером кабинета врача педиатра участкового Прибрежнинской врачебной амбулатории расторгнут с **.**.**** на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ по инициативе работника.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что с **.**.**** Баранова Н.И. не является фельдшером кабинета врача педиатра участкового Прибрежнинской врачебной амбулатории, следовательно, договор найма служебного помещения *** от **.**.**** подлежит расторжению.

В силу с п. 19 договора найма служебного помещения *** от **.**.****, в случае расторжения или прекращения договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельств и перечисленные нормы закона, суд приходит к выводу, что поскольку спорное жилое помещение имеет статус служебного жилья и было предоставлено Барановой Н.И. и членам ее семьи, на период трудовых отношений, то с момента прекращения трудовых отношений, право пользования указанным служебным жилым помещением за Барановой Н.И. и членами ее семьи не сохранилось, при этом ответчики на протяжении длительного времени не проживают в жилом помещении, добровольно выехали из жилого помещения, следовательно, помещение по назначению не используется, ответчиками обязанности, указанные в п. 7 договора, не исполняются.

При этом суд учитывает, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ, ответчиками не представлено доказательств того, что имеются основания для сохранения за ними права пользования служебным жилым помещением, либо обязанности истца по отношению к ответчикам по обеспечению их иным помещением.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку спорная квартира относиться к служебному жилищному фонду, а трудовой договор с Барановой Н.И. расторгнут, при этом отсутствуют основания для предоставления ей иного жилого помещения, то исковые требования КУМИ МО «Братский район» о расторжении с Барановой Н.И., Ярославцевой Н.Ю., Ярославцевым С.Ю. договора найма служебного помещения *** от **.**.****, заключенного между администрацией Прибрежнинского сельского поселения и Барановой Н.И., в отношении квартиры, расположенной по адресу: ..., законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Поскольку регистрация ответчиков в спорном жилом помещении является административным актом и не порождает возникновение и сохранение права пользования жилым помещением, при этом регистрация ответчиков в спорном жилом помещении создает препятствия к осуществлению собственником - Муниципальным образованием «Братский район» своего права владения, пользования и распоряжения принадлежащим имуществом, в связи с чем, он вправе требовать устранения всяких нарушений его прав в отношении данного жилого помещения, то исковые требования о снятии ответчиков с регистрационного учета, законны, обоснованны и также подлежат удовлетворению, в связи с чем, суд считает возможным снять Баранову Н.И., Ярославцеву Н.Ю., Ярославцева С.Ю. с регистрационного учета по адресу: ....

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Братский район» удовлетворить.

Расторгнуть с Барановой Н.И., **.**.**** года рождения, уроженкой ..., Ярославцевой Н.Ю., **.**.**** года рождения, уроженкой ..., Ярославцевым С.Ю., **.**.**** года рождения, уроженцем ..., договор найма служебного помещения *** от **.**.****, заключенный между администрацией Прибрежнинского сельского поселения и Барановой Н.И., в отношении квартиры, расположенной по адресу: ....

Снять Баранову Н.И., **.**.**** года рождения, уроженку ..., Ярославцеву Н.Ю., **.**.**** года рождения, уроженку ..., Ярославцева С.Ю., **.**.**** года рождения, уроженца ..., с регистрационного учета по адресу: ....

Разъяснить ответчикам, что они вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ф.С. Куклин