Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-619/2013 ~ М-448/2013 от 05.04.2013

.

Дело № 2-619 /2013

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 мая 2013 года                               пос. Парфино

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Павлюк Е.В.,

при секретаре Бабушкиной Л.А..,

с участием представителя ответчиков - адвоката Родина А.С., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Полавского сельского поселения Парфинского района Новгородской области к Лешковой Т.Г., Маиновской Н.А., Маиновской П.М., Макарову В.И., Малышевой А.В., Мамонтовой А.Н., Мансуровой Т.М., Маркову А.П., Марковой Л.В., Марковой Л.Е. Матвееву Н.Н., Михайлову В.А., Михайловой О.В., Михайловой П.М., Морозову А.П., Муратшину М.М., Ларионову В.В., Наумову В.Н., Наумовой П.Г., Недбайло А.В. о признании права собственности муниципального образования- Полавское сельское поселение на общедолевую собственность невостребованные земельные доли участников долевой собственности, принадлежащие ответчикам, из земель сельскохозяйственного назначения, земельного участка с кадастровым номером № <данные изъяты> в количестве ... долей с декларированной (кадастровой) оценкой качества ... баллогектара каждая,      

                                             у с т а н о в и л :

Администрация Полавского сельского поселения обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности муниципального образования – Полавское сельское поселение - на общедолевую собственность невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего <данные изъяты> в количестве ... земельных долей с оценкой ... баллогектаров каждая, с кадастровым номером №, расположенный по адресу : <адрес>, принадлежащий ответчикам: Лешковой Т. Г., Маиновской Н. А., Маиновской П.М., Макарову В. И., Малышевой А. В., Мамонтовой А. Н., Мансуровой Т.М., Маркову А. П., Марковой Л. В., Марковой Л. Е., Матвееву Н. Н., Михайлову В. А., Михайловой О.В., Михайловой П. М., Морозову А.П., Муратшину М. М., Ларионову В. В., Наумову В.Н., Наумовой П. Г., Недбайло А.В..

Руководствуясь ч.2 ст. 125 ГК РФ, ч.3 ст.129 ГК РФ, ст. 218 ГК РФ, ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 12 Областного закона от 03 октября 2001 года №1057-ОЗ «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области» истец указывает, что вАдминистрации Полавского сельского поселения проводится работа по обороту и рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ в сети «Интернет» на официальном сайте поселения Администрацией Полавского сельского поселения было опубликовано и размещено извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности и списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывших <данные изъяты> и <данные изъяты>.

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято <данные изъяты> постановлением от ДД.ММ.ГГГГ за № утвердил опубликованный список.

Истец просит суд признать право муниципальной собственности муниципального образования – Полавское сельское поселение - на невостребованные земельные доли участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего <данные изъяты> с кадастровым номером № в количестве ... земельных долей с декларированной ( кадастровой) оценкой качества ... ) баллогектаров каждая.

Определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований к Маиновской П.М., Макарову В.И., Малышевой А.В., Мамонтовой А.Н., Маркову А.П., Марковой Л.В., Марковой Л.Е., Михайлову В.А., Морозову А.П., Наумову В.Н. на невостребованные земельные доли участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего <данные изъяты> прекращено в связи со смертью ответчиков.

В судебном заседании Администрация Полавского сельского поселения участия не приняла, заявлением просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, заявлением от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования уточнили, просили исключить из числа ответчиков ФИО 5 и признать право собственности муниципального образования на общедолевую собственность невостребованные земельные доли участников долевой собственности, принадлежащие ответчикам, из земель сельскохозяйственного назначения, земельного участка с кадастровым номером № <данные изъяты> в количестве ... долей с декларированной (кадастровой) оценкой качества ... баллогектара каждая.

Ответчик Муратшин М. М. о дне, времени и месте слушания дела уведомлен, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, что позволяет суду в соответствие с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчикам Лешковой Т. Г., Матвееву Н.Н., Михайловой О.В., Михайловой П. М., Наумовой П. Г., Недбайло А. В., Маиновской Н.А., Мансуровой Т. М. судебные извещения согласно уведомлениям отделения почтовой связи не вручены в связи с отсутствием адресатов по месту жительства. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что место пребывания названных ответчиков неизвестно, что в соответствии со ст. 119 ГПК РФ позволяет суду рассмотреть дело и в соответствии со ст. 50 ГПК РФ назначить адвоката в качестве их представителя. Назначенный судом адвокат Родин А.С., исковые требования не признал.

Выслушав представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые отношения в области оборота земель сельскохозяйственного назначения регулируются Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ и законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 5 ст. 13 указанного Закона в редакции, действовавшей до 29 декабря 2010 года, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с оценкой по кадастровой стоимости.

В силу п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» собственники земельных долей (паев) имели право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.

Собственники земельных долей (паев) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.

Действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 01 февраля 1995 года № 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Из искового заявления следует, что ответчики не распорядились земельными долями в установленный законом срок, в том числе не зарегистрировали право собственности в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ.

В силу ч. 8 ст. 12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закона) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей невостребованными.

Согласно п. 2 ст. 14.1 Закона участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Согласно п. 7 ст. 12.1 Закона, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ опубликован список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Возражения по включению в список собственники невостребованных земельных долей имели право заявить в течение <данные изъяты> с даты публикации.

В газетах «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ и «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня: «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего <данные изъяты>

Постановлением Администрации Полавского сельского поселения Парфинского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего <данные изъяты>

В указанном списке, в том числе, значатся: Муратшин М. М., Лешкова Т. Г., Матвеев Н.Н., Михайлова О.В., Михайлова П. М., Наумова П. Г., Недбайло А. В., Маиновская Н.А., Мансурова Т. М.. Возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 6 ст. 12.1 Закона со стороны ответчиков в Администрацию Полавского сельского поселения и в суд не поступило.

Из кадастровой выписки о земельном участке видно, что Муратшин М. М., Лешкова Т. Г., Матвеев Н.Н., Михайлова О.В., Михайлова П. М., Наумова П. Г., Недбайло А. В., Маиновская Н.А., Мансурова Т. М. являются правообладателями земельных долей в общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Таким образом, порядок признания земельных долей невостребованными, определенный положениями ст. 12.1 Закона, соблюден истцом в полном объеме, участники долевой собственности не выполнили свою обязанность в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, а потому наступили последствия в виде признания доли невостребованной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Администрации Полавского сельского поселения Парфинского района Новгородской области к Лешковой Т.Г., Маиновской Н.А., Мансуровой Т.М., Матвееву Н.Н., Михайловой О.В., Михайловой П.М., Муратшину М.М., Наумовой П.Г., Недбайло А.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего <данные изъяты> удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования – Полавского сельское поселение - на общедолевую собственность невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего <данные изъяты> в количестве . долей, принадлежащих Лешковой Т.Г., Маиновской Н.А., Мансуровой Т.М., Матвееву Н.Н., Михайловой О.В., Михайловой П.М., Муратшину М.М., Наумовой П.Г., Недбайло А.В. с декларированной (кадастровой) оценкой качества земель <данные изъяты> баллогектаров каждая, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для регистрации за правообладателем права собственности на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новгородской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы или принесения представления через Старорусский районный суд Новгородской области.

Судья                                                                                   Павлюк Е.В.