Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-3242/2019 ~ М-9184/2019 от 05.11.2019

№ М-9184/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче заявленных требований для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства

08 ноября 2019 года                                            город Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Юркова Н.С., рассмотрев административное исковое заявление Тубденовой Ольги Анатольевны, Виноградовой Натальи Васильевны, Черепковой Зинаиды Михайловны, Панченко Александра Ивановича, Ивениной Виктории Леонидовны, Веселовой Валентины Викторовны, Дудникова Александра Сергеевича, Трубицына Александра Анатольевича, Казимировой Натальи Александровны, Мошнягун Владимира Николаевича к Администрации г. Благовещенска, ООО «Амургражданпроект» о признании разрешения, проекта переноса, проектной документации недействительными, возложении обязанности произвести действия,

У С Т А Н О В И Л:

Административные истцы обратились в Благовещенский городской суд Амурской области с административным исковым заявлением к Администрации г. Благовещенска, ООО «Амургражданпроект» о признании разрешения, проекта переноса, проектной документации недействительными, возложении обязанности произвести действия.

Между тем, настоящее административное исковое заявление подлежит передаче для рассмотрения вопроса о его принятии в порядке гражданского судопроизводства по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45, ч. 2). Одним из таких способов является судебная защита, которая согласно ст. 46 (ч. 1) Конституции Российской Федерации гарантируется каждому.

Вместе с тем, конституционное право на судебную защиту и принципы состязательности и равноправия сторон не предполагают выбор по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты.

В соответствии со ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

В части 2 названной статьи предусмотрен перечень дел, подлежащих рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в том числе об оспаривании решений, действий (бездействия) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 4 ст. 1 КАС РФ не подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Кодексом, дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, арбитражных судов или подлежащие рассмотрению в ином судебном (процессуальном) порядке в Верховном Суде Российской Федерации, судах общей юрисдикции.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу ч. 4 ст. 1 КАС РФ и ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 8 ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Например, не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ дела, связанные с назначением и выплатой пенсий, реализацией гражданами социальных прав, дела, связанные с предоставлением жилья по договору социального найма, договору найма жилищного фонда социального использования, договору найма специализированного жилищного фонда.

Как следует из материалов дела, административные истцы обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании разрешения, проекта переноса, проектной документации недействительными, возложении обязанности произвести действия. Полагают, что разрешение на строительство затрагивает территорию истцов, находящуюся в собственности у жильцов многоквартирного дома.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеет место спор о праве.

Кроме того, требования, заявоенные к ООО «Амургражданпроект», не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства, поскольку ООО «Амургражданпроект» не обладает государственно-властными полномочиями.

Обратившись в Благовещенский городской суд с настоящим заявлением в порядке административного судопроизводства, административные истицы выбрали ненадлежащий способ защиты своего нарушенного права.

Таким образом, поступившее административное исковое заявление надлежит передать для решения вопроса о принятии заявленных требований в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст. 128, 198-199 КАС РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Административное исковое заявление Тубденовой Ольги Анатольевны, Виноградовой Натальи Васильевны, Черепковой Зинаиды Михайловны, Панченко Александра Ивановича, Ивениной Виктории Леонидовны, Веселовой Валентины Викторовны, Дудникова Александра Сергеевича, Трубицына Александра Анатольевича, Казимировой Натальи Александровны, Мошнягун Владимира Николаевича к Администрации г. Благовещенска, ООО «Амургражданпроект» о признании разрешения, проекта переноса, проектной документации недействительными, возложении обязанности произвести действия передать в Благовещенский городской суд Амурской области для решения вопроса о его принятии в порядке гражданского судопроизводства.

На определение может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья Благовещенского

городского суда                                                                                       Н.С. Юркова