Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4340/2023 ~ М-3465/2023 от 15.06.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2023 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Энгеля А.А.;

с участием прокурора ФИО3;

при секретаре ФИО4;

с участием:

административного ответчика ФИО1 (с использованием системы видеоконференц-связи);

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4340/2023 по административному иску ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав в уточненных требованиях, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Икрянинским районным судом <адрес> по ч.1 ст.30, п. «г», ч.3 ст.№ УК РФ к 14 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Постановлением суда кассационной инстанции от ДД.ММ.ГГГГ снижен срок наказания до 13 лет 8 месяцев лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Освобождается ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес>, следует к месту житель по адресу: <адрес> имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве. В период отбывания наказания в ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес> дважды признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Сведения о поведении осужденного: зарекомендовал себя с отрицательной стороны. На проводимую с ним работу воспитательного характера реагирует слабо, распоряжения и указания представителей администрации не исполняет. Имеет 115 взысканий, 3 из которых являются действующими, поощрений не имеет. Вину по приговору суда не признал. Исковые обязательства по приговору погашены. Не трудоустроен. Социально-полезные связи поддерживает.

Просит установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 10 (десять) лет с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, установить на срок административного надзора, следующие ограничения:

обязательная явка 3 (три) раза месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил, извещен. Ранее в судебном заседании представитель административного истца ФИО5, действующий по доверенности, на заваленных требованиях настаивал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 участвуя в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснял, что отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора. Административным истцом пропущен 3 месячный срок для обращения с заявлением об установлении административного надзора. При установлении административного надзора у сотрудников полиции возникает право на контроль за ФИО1 по месту его жительства, для чего они могут приезжать к дому, находящемуся в частном секторе, что может негативно сказаться на здоровье его 84 летней матери. Отдел полиции, в котором необходимо будет осуществлять явку, находится на расстоянии 15 километров от места жительства, где будет проживать ответчик. У ФИО1 отсутствуют денежные средства для поездки в отдел полиции, транспортного средства не имеется. Имеются основания полагать, что некоторые сотрудники полиции Икрянинского РОВД имеют личную заинтересованность в воспрепятствовании ФИО1 в осуществлении явки. Многочисленные ошибки в исковом заявлении являются основанием для отказа в иске.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора полагавшего возможным заявление удовлетворить частично, суд считает заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 3 ФЗ-64 от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Икрянинским районным судом <адрес> по ч.3 ст.30, п. «г», ч.3 ст.№ УК РФ к 14 годам лишения свободы в исправительной колонии со штрафом в размере 15000,00 рублей без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

Постановлением суда кассационной инстанции от ДД.ММ.ГГГГ смягчено наказание по ч.3 ст.30, п. «г», ч.3 ст.№ УК РФ до 13 лет 8 месяцев лишения свободы, со штрафом в размере 15000,00 рублей.

ФИО1, на момент рассмотрения административного дела, отбывает наказание в ФКУ ИК-29 УФСИН России по <адрес>, освобождается ДД.ММ.ГГГГ, следует к месту житель по адресу: <адрес> имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве.

На основании статьи 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкое преступление – по истечении восьми лет после отбытия наказания. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

В соответствии со ст. 3 ч. 2 ФЗ-64 от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу действующего законодательства, суд полагает, что заявление об установлении в отношении ФИО1 административного надзора подлежит удовлетворению, поскольку он имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Суд считает, что установление административного надзора и возложение в связи с этим на ФИО1 ограничений будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 4 ФЗ-64 от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона).

В п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления, в редакции УК РФ на момент совершения преступления, составляет 8 лет, в связи с чем, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Доводы административного ответчика об отсутствии оснований для установлении в отношении него административного надзора судом отклоняются по следующим основаниям.

Согласно части 7 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 3 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы.

Административным истцом соблюден, установленный законами срок для подачи административного иска об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Довод ФИО1 о возможности подачи административного иска об установлении административного надзора не позднее 3 месяцев до даты освобождения лица, отбывающего наказание, и что пропуск указанного срока является основанием для отказе в иске, не основаны на нормах права.

Указанные ФИО1 основания, а именно, что при установлении административного надзора у сотрудников полиции возникает право на контроль за ФИО1 по месту его жительства, для чего они могут приезжать к дому, находящемуся в частном секторе, что может негативно сказаться на здоровье его 84 летней матери; отдел полиции, в котором необходимо будет осуществлять явку, находится на расстоянии 15 километров от места жительства, где будет проживать ответчик, у ФИО1 отсутствуют денежные средства для поездки в отдел полиции, транспортного средства не имеется; предположение о том, что некоторые сотрудники полиции Икрянинского РОВД имеют личную заинтересованность в воспрепятствовании ФИО1 в осуществлении явки, основаниями для отказа в иске не являются.

При рассмотрении административного иска, административным истцом уточнены требования в связи с допущенными в исковым заявлении описками. В обоснование уточненных данных административным истцом были предоставлены доказательства, приобщенные к материалам дела.

Описки (ошибки) в исковом заявлении самостоятельным основанием для отказа в иске не являются.

Учитывая характеристику личности ФИО1, суд считает возможным возложить на него следующие ограничения:

- обязать являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Оснований для установления иных видов административного надзора судом не усматривается.

Также суд принимает во внимание характер совершенного ФИО1 преступления и приходит к выводу, что возложение указанных ограничений будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия, что соответствует целям и задачам наложения ограничений при административном надзоре.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 175-180, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административный иск удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 следующие ограничения:

обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: