Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-117/2019 ~ М-103/2019 от 05.07.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 июля 2019 года г. Белогорск

Судья Белогорского гарнизонного военного суда Гриценко В.А., при секретаре судебного заседания – Анпилоговой А.С., с участием административного истца Кузьмичева Д.В., его представителя Ефремовой С.Ф., представителя военного прокурора Белогорского гарнизона <иные данные> Мамаева А.С., в предварительном судебном заседании, в помещении военного суда, рассматривая административное дело № 2а-117/2019 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <иные данные> Кузьмичева Дениса Викторовича об оспаривании представления военного прокурора Белогорского гарнизона и действий командующего войсками Восточного военного округа, связанных с отменой приказа о внесении изменений в приказ об увольнении его с военной службы,

УСТАНОВИЛ:

Кузьмичев Д.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором оспариваетпредставление военного прокурора Белогорского гарнизона от 20 сентября 2018 года № 4559 и приказ командующего войсками Восточного военного округа от 17 декабря 2018 года № 952.

К административному иску Кузьмичев, помимо прочего, приложил выписки из приказа командующего войсками Восточного военного округа по личному составу от <дата> № о досрочном увольнении его с военной службы по состоянию здоровья и из приказа командира войсковой части № по строевой части от <дата> № об исключении его из списков личного состава воинской части с 27 апреля 2017 года.

В предварительном судебном заседании при разрешении вопроса о подсудности дела административный истец Кузьмичев Д.В. и его представитель Ефремова С.Ф. настаивали на рассмотрении данного административного дела Белогорскимгарнизонным военным судом.

Представитель Ефремова С.Ф. пояснила, что требования связаны с прохождением Кузьмичевам Д.В. военной службы и оснований для передачи данного дела по подсудности, предусмотренных ч. 2 ст. 27 Кодекса административногосудопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), не имеется.

Представитель военного прокурора Белогорского гарнизона Мамаев А.С. высказал мнение, что данное административное дело подлежит направлению на рассмотрение в Белогорский городской суд Амурской области, поскольку оспариваются действия должностных лиц, совершенные после окончания административным истцом военной службы.

Командующий войсками Восточного военного округа, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, что не препятствует проведению предварительного судебного заседания в его отсутствие.

Заслушав мнение административного истца, его представителя, представителя военного прокурора, исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии состатьей 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. При этом порядок обращения в суд с заявлением и процедура судебного разбирательства установлены федеральным законом на основании требований статей 46 и 118Конституции РФ.

Согласнопункту2 части 2 статьи 27КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, еслипри рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Подсудность дел военным судам определена ст. 7 Федерального конституционного закона «ОвоенныхсудахРоссийскойФедерации», в соответствии с которой им подсудны административные делаозащитенарушенныхи (или) оспариваемыхправ, свободиохраняемыхзакономинтересоввоеннослужащихВСРФ, другихвойск, граждан, проходящихвоенныесборы, отдействий (бездействия) органоввоенногоуправления, воинскихдолжностныхлиципринятыхимирешений.

Наряду с указанными делами военным судам, согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ в пункте 1 постановления от 29 мая 2014года №8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», подсудны дела по заявлениям лиц, уволенных с военной службы, если они оспаривают действия воинских должностных лиц, нарушившие их права, свободы в период прохождения военной службы (например, дела по заявлениям лиц, уволенных с военной службы, о восстановлении на военной службе, о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о взыскании невыданного денежного довольствия и иных видов обеспечения и т.п.).

Таким образом, подсудность дел военным судам определяется исходя из субъектного состава (военнослужащий либо бывший военнослужащий и орган военного управления), а также характера правоотношений (отношения, возникающие в связи с прохождением военной службы; права нарушены в период прохождения военной службы).

Согласно выпискам из приказов командующего войсками Восточного военного округа по личному составу от 27 января 2017 года № 39 и командира войсковой части № по строевой части от 23 августа 2017 года № 25, Кузьмичев, уволенный с военной службы в запас по состоянию здоровья, исключен из списков личного состава войсковой части № с 27 апреля 2017 года и направлен на воинский учет в отдел военного комиссариата г. Белогорска, Белогорского и Серышевского районов Амурской области.

5 июля 2019 года Кузьмичев обратился в Белогорский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором оспаривает представление военного прокурора Белогорского гарнизона от 20 сентября 2018 года № 4559 и приказ командующего войсками Восточного военного округа от 17 декабря 2018 года № 952, которым отменен приказ этого же должностного лица от 31 мая 2018 года № 343 о внесении изменений в приказ об увольнении Кузьмичева Д.В.

Из указанных представления военного прокурораи приказов командующего войсками Восточного военного округа, а также объяснений Кузьмичева и его представителя, следует, что оспариваемые административным истцом действия должностных лиц связаны с отменой изменений, внесенных в приказ об увольнении его с военной службы после окончания им военной службы, в связи с повторным прохождением освидетельствования военно-врачебной комиссией.

Вместе с тем, согласно решению Белогорского гарнизонного военного суда от 27 июля 2017 года, вступившего в законную силу 2 сентября 2017 года, изданный в период прохождения Кузьмичевым военной службы приказ командующего войсками Восточного военного округа по личному составу от 27 января 2017 года № 39, признан судом законным.

После увольнения Кузьмичева с военной службы и исключения его из списков личного состава воинской части на основании повторного освидетельствования военно-врачебной комиссией в январе 2018 года в приказ об увольнении командованием внесены изменения в части касающейся основания увольнения, которые в последующем отменены на основании представления военного прокурора от 20 сентября 2018 года.

Из изложенного следует, что Кузьмичевпри обращении в Белогорский гарнизонный военный суд военнослужащим не являлся, так как его военная служба окончена 27 апреля 2017 года, его требования не связаны соспариванием действий воинских должностных лиц, нарушившихего права и свободы в период прохождения им военной службы, поэтому данное административное дело не подсудно военному суду и,не смотря на доводы административного истца и его представителя, принято к производству Белогорского гарнизонного военного суда с нарушением правил подсудности.

Поскольку при рассмотрении данного дела установлено, что административное исковое заявление Кузьмичева Д.В. об оспаривании действий военного прокурора Белогорского гарнизона и командующего войсками Восточного военного округа принято с нарушением правил подсудности, военный суд приходит к выводу, что на основании пункта2 части 2 статьи 27КАС РФ данное административное дело подлежит передаче по подсудности на рассмотрение Белогорского городского суда Амурской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьей27КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать административное дело № 2а-117/2019 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <иные данные> в отставке Кузьмичева Дениса Викторовича об оспаривании представления военного прокурора Белогорского гарнизона и действий командующего войсками Восточного военного округа, связанных с отменой приказа о внесении изменений в приказ об увольнении его с военной службы, на рассмотрение Белогорского городского суда Амурской области.

На определение может быть подана частная жалоба в Дальневосточный окружной военный суд через Белогорский гарнизонный военный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья В.А. Гриценко