Решение по делу № 2-1710/2016 (2-11123/2015;) ~ М-12091/2015 от 24.12.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тюмень 03 февраля 2016 года

Центральный районный суд г.Тюмени в составе:

Председательствующего судьи Амбарниковой О.А.

при секретаре Пальшиной О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1710/2016 по иску Прокурора Калининского АО г.Тюмени в интересах Костоломов Г.В. к Правительству Тюменской области, Администрации г.Тюмени, Департаменту социального развития Тюменской области о признании лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, понуждении включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининского АО г.Тюмени обратился в суд в интересах Костоломов Г.В. с иском к Правительству Тюменской области, Администрации г.Тюмени, Департаменту социального развития по Тюменской области о признании лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, понуждении включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о предоставлении жилого помещения.

    Требования мотивированы тем, что Костоломов Г.В. остался без попечения родителей, мать ФИО лишена родительских прав, отец ФИО умер, а несовершеннолетний Костоломов Г.В. помещен в детское учреждение на полное государственное обеспечение. До настоящего времени Костоломов Г.В. жилым помещением не обеспечен.

Истец Костоломов Г.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Помощник прокурора Калининского АО г.Тюмени Шабашова У.В. в судебном заседании подержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента социального развития Тюменской области, Правительства Тюменской области Коваль Н.М. не признала исковые требования.

Представитель ответчика Администрации г.Тюмени в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения помощника прокурора Калининского АО г.Тюмени Шабашова У.В., представителя ответчика Департамента социального развития Тюменской области, Правительства Тюменской области Коваль Н.М., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, истец Костоломов Г.В. родился ДД.ММ.ГГГГ, его матерью является ФИО, отцом является ФИО

Мать ФИО решением Калининского районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего Костоломов Г.В., отец ФИО умер ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Управления по образованию от ДД.ММ.ГГГГ. № Костоломов Г.В. помещен в детское учреждение на полное государственное обеспечение, также данным приказом за несовершеннолетним Костоломов Г.В. закреплено право пользования жилой площадью по адресу: <адрес>.

Согласно письму Департамента социального развития Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Костоломов Г.В. отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с достижением истца возраста <данные изъяты> лет. До настоящего времени Костоломов Г.В. жилым помещением не обеспечен.

Согласно свидетельству о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ. Костоломов Г.В. является собственником <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>., то есть в собственности истца находится <данные изъяты> кв.м. общей площади.

    Из акта проверки сохранности жилого помещения отдела по опеке, попечительству и охране прав детства г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> не сохранено и находится в аварийном состоянии.

Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению от ДД.ММ.ГГГГ. условия проживания по адресу: <адрес> не соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к детям, оставшимся без попечения родителей относятся лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей, в том числе в связи с уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

Таким образом, истец Костоломов Г.В. является лицом, оставшимся без попечения родителей, поскольку с детского возраста и до 18 лет остался без попечения родителей, но не состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории «дети-сироты», что не отрицается сторонами, тогда как имеет право на таковом состоять.

Понятие нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения регламентируется ст.50 Жилищного кодекса РФ, согласно которой 1. нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Обе нормы устанавливаются органом местного самоуправления.

Согласно п.1 и п.3 Решения Тюменской городской Думы от 30.06.2005 N 225 (ред. от 23.06.2011) "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения, размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими, а также нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма" учетная норма площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) установлена в размере 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи. Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма) установлена в размере не менее 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

Между тем, как видно из материалов дела, жилое помещение по адресу: <адрес> не сохранено и находится в аварийном состоянии, при этом, в собственности истца находится <данные изъяты> кв.м. общей площади, что меньше учетной нормы, в связи с чем отказ Департамента социального развития Тюменской области во включении истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей является необоснованным.

Как разъяснено в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013 отсутствие лиц из числа детей сирот на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения. В случае признания причин в силу которых истец своевременно не встал (не был поставлен) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, уважительными требование истца об обеспечении его жилым помещением подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах, Костоломов Г.В. подлежит включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку необоснованно не был включен в него до достижения возраста <данные изъяты> лет, ответчиком же не были приняты меры к сохранности принадлежащего истцу жилого помещения.

Суд считает, что обязанность по включению Костоломов Г.В. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей должна быть возложена на Департамент социального развития Тюменской области в соответствии с п.2.1. «Порядка ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления указанным гражданам жилых помещений».

    Таким образом, истец является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем имеет право на получение жилой площади по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда благоустроенное жилое помещение на территории <данные изъяты> общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. соответствующее требованиям жилищного законодательства.

    Суд считает, что обязанность по обеспечению предоставления жилого помещения должна быть возложена на Правительство Тюменской области в соответствии с положениями № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а обязанность по заключению договора найма специализированного жилого помещения – на Администрацию г.Тюмени.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Калининского АО г.Тюмени в интересах Костоломов Г.В. удовлетворить.

Признать Костоломов Г.В. лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Обязать Департамент социального развития Тюменской области включить Костоломов Г.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Обязать Правительство Тюменской области предоставить Костоломов Г.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения из специализированного жилищного фонда Тюменской области благоустроенное жилое помещение на территории <данные изъяты> общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. соответствующее требованиям жилищного законодательства.

Обязать Администрацию г.Тюмени заключить с Костоломов Г.В. договор найма специализированного жилого помещения, после исполнения Правительством Тюменской области обязанности о предоставлении жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд г.Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

судья

Центрального районного суда г.Тюмени О.А. Амбарникова