Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-171/2015 ~ М-86/2015 от 27.01.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Безенчук                             16 февраля 2015 года

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Каткасовой И.В.

При секретаре Ивченко Т.Н.,

рассмотрев гражданское дело №2-171/15 по заявлению Поповой ФИО8 об обжаловании отказа администрации м.р. Безенчукский в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным

установил:

Попова А.И. обратилась в суд, указывая, что на основании Постановления № от 29.12.2014г. ей было незаконно отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с обеспеченностью общей жилой площадью на одного члена семьи более учетной нормы, утвержденной Постановлением администрации м.р.Безенчукский Самарской области.

Она является ветераном Великой Отечественной войны, считает, что имеет право на предоставление социальной поддержки, в том числе на обеспечение жильем из средств федерального бюджета, выделяемых в соответствии с Федеральным законом РФ от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", так как нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения не является.

Заявительница вынуждена проживать в жилом доме по адресу: <адрес>, принадлежащим на праве собственности Орловой Г.И., членом семьи которой она не является, не ведет с ними совместное хозяйство.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, считает, что ответчиком необоснованно при определении его нуждаемости в улучшении жилищных условий приняты во внимание жилые помещения, принадлежащие на праве собственности Орловой Г.И.

В судебном заседании представитель Поповой А.И., действующая на основании доверенности Орлова Г.И. поддержала требования Поповой А.И. по изложенным основаниям, указывая, что при определении обеспеченности общей жилой площадью на одного члена семьи администрацией района необоснованно не включен в состав семьи Тищенко В.И., которого она считает членом семьи, и который фактически с ДД.ММ.ГГГГпроживает по адресу <адрес>, в настоящее время зарегистрирован до ДД.ММ.ГГГГ

Представитель Администрации м.р. Безенчукский Самарской области, действующая на основании доверенности Титова Л.А. считает требования не обоснованными, указывая, что Поповой А.И. обоснованно отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с обеспеченностью общей жилой площадью на одного члена семьи более учетной нормы, утвержденной Постановлением администрации м.р.Безенчукский Самарской области.

Заинтересованные лица Орлова Г.И. и Орлов А.С. в судебном заседании указали, сто не являются членами одной семьи с Поповой А.И., ведут раздельное хозяйство, проживание в одном жилом помещении является вынужденным.

Заинтересованное лицо Тищенко В.И. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что требования Поповой А.И. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Одним из основных условий возникновения права на получение жилого помещения является нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса РФ.

В силу ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются также иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 3 Закона Самарской области от 11.07.2006 г. N 87-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области", нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Законом признаются граждане, постоянно проживающие (с соблюдением правил регистрации) на территории Самарской области и являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения при условии обеспечения общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, определенной статьей 4 настоящего Закона.

В силу статьи 4 Закона Самарской области от 11.07.2006 г. N 87-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" учетная норма площади жилого помещения устанавливается местными администрациями муниципальных образований Самарской области и не может быть ниже 14 квадратных метров общей площади жилого помещения для категорий граждан, указанных в п. 2, 2.1, 2.2. и 3 части 2 статьи 2 настоящего Закона.

Постановлением администрации м.р. Безенчукский Самарской области от 27.06.2012г. №910 установлена учетная норма площади жилого помещения, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которая составляет менее 14 кв. м общей площади на человека.

Согласно пункту 2.2. статьи 2 Закона Самарской области "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области", действие настоящего закона распространяется на категории граждан, отнесенных в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войны: лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Судом установлено, что Попова А.И. является ветераном Великой Отечественной войны и имеет права на льготы, установленные ст. 20 ФЗ "О ветеранах", что подтверждается удостоверением ветерана Великой Отечественной войны серии <данные изъяты>

Согласно ст. 20 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах" предусмотрено, что определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона Самарской области от 11.07.2006 г. N 87-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области", обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется путем предоставления: субвенций бюджетам муниципальных образований Самарской области из областного бюджета на предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан, признанным в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом нуждающимися в жилых помещениях; субвенций бюджетам муниципальных образований Самарской области из областного бюджета на строительство или приобретение жилых помещений для дальнейшего предоставления этих жилых помещений по договору социального найма отдельным категориям граждан, указанным в настоящем Законе и признанным нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ч. 3, 4 ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судом установлено, что Попова А.И. 23.12.2014г. обратилась в администрацию м.р. Безенчукский Самарской области с заявлением о принятии ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи 1 человек (л.д.9).

На основании Постановления администрации м.р. Безенчукский Самарской области № от 29.12.2014г., Поповой А.И. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы утвержденной постановлением администрации м.р. Безенчукский Самарской области от 27.06.2012г. №910 (л.д.8).

Судом установлено, что Попова А.И. зарегистрирована и проживает жилом доме общей площадью 53,8 кв. м, принадлежащей на праве собственности Орловой Г.И., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.16), справкой о составе семьи ( л.д. 40).

Их справки о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в указанном жилом доме зарегистрированы и проживают Орлова Г.И., Орлов А.С., Тищенко В.И.

Судом установлено, что Попова А.И. не является членом семьи Орловой Г.И., поскольку ведет раздельное от них хозяйство, имеет самостоятельный бюджет.

Установлено также, что в собственности Поповой А.И. жилых помещений не имеется л.д.( 14).

Кроме того, обеспеченность общей площадью жилого помещения составляет 13, 45 кв.м. на одного проживающего в жилом помещении, что менее учетной нормы утвержденной постановлением Администрации м.р. Безенчукский Самарской области от 27.06.2012г.

Исходя из изложенного, суд считает, что Поповой А.И. было необоснованно отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся, поскольку нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения он не является.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198, 254 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным постановление № от 29.12.2014г. «Об отказе в принятии на учет Поповой А.И. в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий».

Обязать администрацию муниципального района Безенчукский Самарской области поставить Попову ФИО9 в списке отдельных категорий граждан нуждающихся в жилых помещениях по категории «труженик тыла» со дня обращения постановки на учёт, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья:          И.В. Каткасова