Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-298/2012 ~ М-109/2012 от 16.01.2012

Дело № 2-298/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2012 года г. Шатура Московской области

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Хавановой Т.Ю.,

при участии адвокатаЕ.М.,

при секретаре Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.А. к ГУ-УПФ РФ № по Москве и Московской области о признании права на досрочное назначении трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

Н.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно в связи с осуществлением ею педагогической деятельности. Решением ответчика ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа, при этом в стаж работы, необходимый для назначения указанной пенсии, не включены период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку включение указанных периодов в специальный стаж не предусмотрено разъяснением Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Доводы ответчика считает необоснованными. Просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости с момента обращения к ответчику – ДД.ММ.ГГГГ, обязав включить в ее специальный стаж вышеуказанные периоды нахождения ее в учебных отпусках, назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Н.А. и ее представитель адвокат Е.М. исковые требования дополнили, просят дополнительно включить в педагогический стаж и период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дав объяснения аналогичные изложенным в иске, дополнительно пояснив, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Н.А. находилась именно в отпуске по уходу за ребенком, отпуска в связи с обучением истца в ВУЗе предоставлялись ей работодателем с сохранением заработной платы, согласно Трудового кодекса РФ это дополнительные отпуска. Учитывая, что в эти периоды производилась уплата взносов на государственное пенсионное страхование, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» эти дополнительные отпуска засчитываются в специальный стаж. Просят иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № по Москве и Московской области А.Н. в судебном заседании иск не признал, пояснив следующее. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МОУ ООШ № истице предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и административный отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Спорные периоды нельзя включить в специальные стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, т.к. Разъяснением Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г., не предусмотрено включение периодов обучения и отпусков без сохранения заработной платы в специальный стаж. Просит в удовлетворении иска отказать.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста.

Согласно данным трудовой книжки Н.А. (л.д. 10-16) она осуществляет педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан при ГУ УПФ РФ № по Москве и Московской области (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) Н.А. отказано в назначении пенсии, в связи с тем, что в стаж не включены

период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

поскольку включение указанных периодов в специальный стаж не предусмотрено разъяснением Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, принято к зачету 24 года 4 месяца 8 дней (л.д. 4, 5).

Согласно справке МОУ ООШ № от ДД.ММ.ГГГГ Н.А. (Егорова) Н.А. работала в восьмилетней школе № в должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ За период работы ей предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и административный отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

Как следует из объяснений истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по уходу за ребенком, а по данным Пенсионного отдела этот период указан как период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Указанные доводы истца, суд полагает обоснованными, учитывая, наличие у истца ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р. (свидетельство о рождении, л.д. 22), достижение ребенком возраста 1,5 лет ДД.ММ.ГГГГ, а также включение пенсионным органом в специальный стаж части указанного отпуска, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается данными о стаже (л.д. 5).

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» от 22.08.1989 года № 677 с 01.12.1989 года было предоставлено право на получение дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.

В соответствии с п. 7 разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года № 375/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (в том числе и отпуска без сохранения заработной платы) засчитывалось как в общий, так и непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий.

Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

В соответствии с положениями ст. 167 КЗоТ РСФСР, в действующей до 06.10.1992 года редакции, отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы, в том числе до достижения им возраста трех лет, засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Законом РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 в редакцию ст. 167 КЗоТ РСФСР были внесены изменения, согласно которым отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях), т.е. с принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Согласно определению Конституционного суда РФ № 320-О от 5 ноября 2002 года, внося изменения в действующее правовое регулирование, оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение граждан, законодатель должен при этом обеспечить соблюдение конституционных требований, в частности, вытекающих из принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства. Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмена для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимы с требованиями, вытекающими из ст. ст. 1 ч. 1, 2, 18, 54 (ч. 1), ст. 55 (ч. ч. 2, 3) и ст. 57 Конституции РФ.

Учитывая, что право на отпуск по уходу за ребенком у Н.А. возникло до ДД.ММ.ГГГГ, отпуск был предоставлен в период, когда он подлежал включению в трудовой стаж для назначения досрочной пенсии, и в силу требований закона правовое положение гражданина не может быть ухудшено с введением нового правового регулирования, за истцом сохраняется ранее приобретенное право на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, требование истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода нахождения в отпуске по уходе за ребенком, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, должностей, учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, в т. ч. в связи с осуществлением педагогической деятельности, правила исчисления периодов работы при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Н.А. в период работы в МБОУ СОШ № обучалась в ГОУ ВПО Московский государственный областной педагогический институт (л.д. 7, 10-16).

Согласно справкам МКУ «Централизованная бухгалтерия Шатурского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9) учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены Н.А. с сохранением средней заработной платы, отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с сумм, начисленных за учебные отпуска, были произведены в полном объеме.

Таким образом, периоды нахождения истца в дополнительных отпусках, предоставляемых работодателем в связи с обучением, подлежат включению в специальный стаж.

С учетом продолжительности периодов работы, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, как установлено судом выше, педагогический стаж Н.А. на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной пенсии составит более 25 лет, что в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» дает ей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно с момента ее обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Н.А. удовлетворить.

Включить Н.А. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Признать за Н.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать ГУ Управление ПФ РФ № по Москве и Московской области назначить Н.А. трудовую пенсию по старости досрочно с момента ее обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Хаванова

Мотивированное решение составлено 17.02.2012 года.

Судья Т.Ю. Хаванова