Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1224/2021 ~ М-1324/2021 от 05.10.2021

                                                                          УИД67RS0006-01-2021-002436-93

                                                                                                              Дело № 2-1224/2021

                                РЕШЕНИЕ

               Именем Российской Федерации

г. Рославль                                                       15 декабря 2021 года

Рославльский городской суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи                        Мясищева И.Н.,

при секретаре                         Афонасьевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточнённому исковому заявлению Александровой Людмилы Николаевны к Александрову Виктору Васильевичу, Администрации Перенского сельского поселения Рославльского района Смоленской области о признании многоквартирного жилого дома жилым домом блокированной застройки, признании права собственности в порядке приватизации на автономный жилой блок,

        УСТАНОВИЛ:

Александрова Л.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Перенского сельского поселения Рославльского района Смоленской области о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру № 1 общей площадью 77,1 м?, расположенную по адресу: <адрес>, обосновав свои требования тем, что на основании договора социального найма, заключённого 12 августа 2017 года между нею и Администрацией муниципального образования Перенского сельского поселения Рославльского района Смоленской области в лице Главы Администрации Шамановой Л.Я., истице в бессрочное владение и пользование предоставлена вышеуказанная квартира для проживания. Со времени предоставления данной квартиры, она зарегистрирована в ней и проживает, несёт бремя её содержания. Кроме неё в квартире зарегистрированы Александров В.В. и Александров В.В., которые не желают участвовать в её приватизации. На основании ст.18    Закона РФ “О    приватизации    жилищного фонда в Российской Федерации” № 1541-1 от 04 июля 1991 года истица имеет право на приватизацию жилья, но оформить её не представляется возможным, поскольку на данную комнату отсутствует техническая документация. В связи с чем, Александрова Л.Н. вынуждена обратиться с заявлением в суд.

В силу ст.39 ГПК РФ Александрова Л.Н. представила заявление об уточнении исковых требований, с учётом уточнения просит признать многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> жилым домом блокированной застройки, а также признать право собственности в порядке приватизации на автономный жилой блок № 1, входящий в состав жилого дома блокированной застройки. Александрова Л.Н. в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть данное дело без её участия.

Представители: ответчика - Администрации Перенского сельского поселения Рославльского района Смоленской области, третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причины своей неявки, суду не представили.

Ответчик Александров В.В. и третье лицо Александров В.В., извещённые надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в адресованных суду заявлениях просят рассмотреть данное дело без их участия, в удовлетворении исковых требований не возражают, от участия в приватизации квартиры № 1 общей площадью 77,1 м?, расположенной по адресу: <адрес>, отказываются добровольно, правовые последствия отказа от приватизации им известны и понятны. Дают согласие на приватизацию данной квартиры Александровой Л.Н.

В силу ч. 4 ст. 167 ГПК Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит уточнённые исковые требования Александровой Л.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.19 Конституции РФ гражданам гарантируется равенство прав и свобод, которые приобретаются на основании федеральных законов.

В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилье, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Данное положение закона закреплено в ст.49 ЖК РФ.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном Законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» (ред. от 29 декабря 2004 года) (далее Закона) согласно которой граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятии (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Согласно ст. 4 названного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу ст. 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение и собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.15 Федерального закона № 131-ФЗ от 16 октября 2003 года «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Кроме того, Пленум Верховного Суда РФ в п. 8 Постановления от 24 августа 1993 года № 8 разъяснил, что, исходя из смысла положений преамбулы и ст. 1, 2 Закона о приватизации, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных указанным Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд, следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию занимаемого на условиях социального найма жилого помещения, последний вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке и, если жилые помещения, фактически не переданы, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

В соответствии со ст. 18 ЖК Российской Федерации право собственности и иные вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, настоящим Кодексом.

Из представленных суду письменных материалов следует, что согласно Договору социального найма жилого помещения № № от 12 августа 2017 года Администрация муниципального образования Перенского сельского поселения Рославльского района Смоленской области в лице Главы Администрации Шамановой Л.Я. передала Александровой Л.Н. в бессрочное владение и пользование для проживания с семьёй жилое помещение, состоящее из трёх комнат общей площадью 77,1 м?, находящееся по адресу: <адрес> (л.д.13-17).

Из Справки, содержащей сведения о характеристиках объекта государственного технического учета № № Р следует, что квартира № 1, находящаяся по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 77,1 м? (л.д.12).

Согласно представленным справкам с места жительства и сведений ОГБУ «Смоленское областное бюро технической инвентаризации» следует, что Александрова Л.Н. участия в приватизации не принимала (л.д.11, 22).

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах на объект недвижимости общей площадью 77,1 м?, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 19).

Статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации определены виды жилых помещений, имеющих отношение к понятию "многоквартирный дом". Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Пунктами 1 - 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме отнесены:

помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации в Российской Федерации различаются многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, и жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В зависимости от того, каким образом квалифицировать образованные в результате реального раздела жилого дома объекты, жилой дом № 33Б должен быть отнесен либо к жилому дому блокированной застройки либо к многоквартирному дому.

В этой связи, если жилой дом отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки.

В соответствии с частью 4.1 статьи 1 Закона № 221-ФЗ кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

При кадастровом учёте образованным или созданным объектам недвижимости присваивается новый кадастровый номер.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости двухквартирный жилой дом, имеющий назначение «многоквартирный дом» общей площадью 120,7 м? с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес> (л.д.21).

Собственником части жилого дома № 61 общей площадью 43,6 м? и земельного участка площадью 1 370 м?, расположенных по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 22 сентября 2021 года, является Александров Виктор Васильевич (л.д.67-68)

Право собственности на часть жилого дома зарегистрировано за Александровым В.В. в Управлении Федеральной регистрационной службы по Смоленской области 01 октября 2021 года, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № № Данный объект недвижимости поставлен на кадастровый учёт, ему присвоен кадастровый номер № (л.д.69-70).

Право собственности на земельный участок зарегистрировано за Александровым В.В. в Управлении Федеральной регистрационной службы по Смоленской области 01 октября 2021 года, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № №. Данный объект недвижимости поставлен на кадастровый учёт, ему присвоен кадастровый номер № (л.д.71-73).

Согласно Заключению кадастрового инженера от 14 декабря 2021 года в ходе визуального обследования установлено, что жилой дом № 61, расположенный по адресу: <адрес>, фактически представляет собой жилой дом блокированной застройки, в состав которого входят два автономных блока, назначение автономных блоков – жилое. Автономные жилые блоки № 1 и № 2 расположены на отдельных земельных участках, автономный жилой блок № 1 расположен на земельном участке площадью 1 086 м?, автономный жилой блок № 2 – на земельном участке площадью 1 370 м?. Данные блоки предназначены для проживания отдельных семей, изолированы друг от друга капитальной стеной, без проемов, имеют отдельные входы, самостоятельные инженерные системы, индивидуальные подключения к внешним сетям; не имеют общих чердаков, общих подполий, общих шахт и коммуникаций, общих вспомогательных помещений, общих наружных входов, общих помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Таким образом, каждый из автономных жилых блоков представляет собой изолированное и обособленное индивидуально-определенное строение, имеющее тип объекта недвижимости – здание. По результатам проведённых замеров в соответствии с требованиями Приказа Росреестра от 23 октября 2020 года № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места», общая площадь жилого дома составляет 163,5 м?, блока № 1 – 81,2 м?, блока № 2 – 79,3 м?. Жилой дом и входящие в его состав автономные блоки соответствуют строительным, градостроительным, пожарным и санитарным нормам и правилам, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, и не нарушают прав и охраняемых интересов других лиц (л.д.57-59).

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет уточнённые исковые требования Александровой Л.Н.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

                                                              Решил:

Уточнённые исковые требования Александровой Людмилы Николаевны к Александрову Виктору Васильевичу, Администрации Перенского сельского поселения Рославльского района Смоленской области о признании многоквартирного жилого дома жилым домом блокированной застройки, признании права собственности в порядке приватизации на автономный жилой блок удовлетворить.

Признать многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух автономных жилых блоков в составе жилого дома блокированной застройки.

Признать за Александровой Людмилой Николаевной право собственности в порядке приватизации на автономный жилой блок № 1 общей площадью 81,2 м?, расположенный по адресу: <адрес>

Внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр недвижимости.

Мотивированное решение изготавливается в течение 5 дней со дня вынесения резолютивной части решения, которое может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

     Судья                                                                                              И.Н.Мясищев

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2021 года.