Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 12-99/2018 от 06.07.2018

Дело №_________________________________________________

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 01 октября 2018 год

Судья Шатурского городского суда <адрес> ФИО5, с участием заявителя, помощника Шатурского городского прокурора ФИО4, при секретаре ФИО2, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении

    индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, привлеченного к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил требования пожарной безопасности, при следующих обстоятельствах:

индивидуальный предприниматель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 45 минут в здании и помещениях развлекательного центра «РИО», расположенного в <адрес> в <адрес> нарушил «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» (далее ППР), утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Нормы и правила пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (далее НПБ 110-03), а именно:

- в нарушение пункта 61 ППР - отсутствует исполнительная документация (проект) на установку и систему противопожарной защиты объекта; и не обеспечено исправное состояние системы противопожарной защиты;

- в нарушение пункта 63 ППР – не представлен договор на обслуживание системы противопожарной защиты здания;

- в нарушение пункта 23К ППР – на 1-ом этаже здания под лестничным маршем размещено подсобное помещение и хранится мебель.

Постановлением главного государственного инспектора Шатурского района по пожарному надзору № 54 от 20.06.2018 №58 от 22.06.2018 ИП Иванов В.П. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ИП Иванов В.П. обратился с жалобой в Шатурский городской суд, в которой просит изменить постановление должностного лица, мотивируя тем, что после проверки сразу же устранил все выявленные недостатки и нарушения правил пожарной безопасности, в частности представил рабочий проект системы автоматической пожарной сигнализации, заключен договор с Шатурским районным отделением МОО ВДПО на выполнение работ по обслуживанию охранно-пожарной сигнализации, исполнительная документация, лестничный пролет освобожден. Нарушение требований пожарной безопасности выявлено впервые, имущественный ущерб никому не причинен и угрозы его причинения, нет угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций. Просит изменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

В судебном заседании Иванов В.П. доводы жалобы поддержал, пояснив, что все выявленные нарушения устранены.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля старший инспектор ОНД Рубцов Е.В. показал, что нарушения правил пожарной безопасности были выявлены при совместной проверке с представителями прокуратуры.

Прокурор Пантюхина А.С. просила отказать в удовлетворении жалобы, мотивируя тем, что выявленные нарушения Ивановым В.П. действительно были устранены, но после возбуждения дела об административном правонарушении.

Выслушав заявителя, допросив свидетеля, изучив материалы дела, мнение прокурора, суд пришел к выводу об удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

Должностное лицо обоснованно пришло к выводу о виновности Иванова В.П., как индивидуального предпринимателя, в нарушении Правил противопожарного режима, подтверждающейся собранными по делу доказательствами, в частности протоколом об административном правонарушении, сведениями из ЕГРИП, согласно которым Иванов В.П. зарегистрирован индивидуальным предпринимателем, свидетельством о государственной регистрации права, согласно которому развлекательный центр принадлежит Иванову В.П.

Действия Иванова В.П. правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, нарушение индивидуальным предпринимателем требований пожарной безопасности.

Вместе с тем, суд считает возможным изменить постановление должностного лица в части назначенного наказания по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку правонарушение устранено, о чем свидетельствуют представленные заявителем документы, вред никому не причинен, угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного мира не имеется, при этом сведений о привлечении ИП Иванова В.П. к административной ответственности в материалах дела не имеется, суд считает возможным заменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

жалобу индивидуального предпринимателя Иванова Владимира Петровича удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора Шатурского района по пожарному надзору № 54 от 20.06.2018, которым индивидуальный предприниматель Иванов Владимир Петрович признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, изменить, заменив назначенное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей, на предупреждение.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья                                     И.Н. Терентьев