Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-102/2016 от 26.01.2016

Дело № 5-102/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 марта 2016 года г. Ростов-на-Дону

Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Е.В. Бояриноварассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина РФ Меркулов С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу : <адрес>,12 <адрес>, Паспорт: 6013 № выдан: ДД.ММ.ГГГГ, ОУФМС России по <адрес> в <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов 20 минут, по адресу: <адрес>, в ходе административного расследования установлен факт несоблюдения Меркулов С.В. установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 00 мин. при проведении проверочных мероприятий по адресу : <адрес>, <адрес>, установлен факт допуска Меркулов С.В. к трудовой деятельности в РФ гражданина <адрес> ФИО3О, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве продавца овощей и фруктов в павильоне, нестационарном торговом объекте, по указанному выше адресу, тем самым Меркулов С.В. нарушил постановление Правительства РФ № 1358 от 12.12.2015 г. « Об установлении на 2016 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории РФ».

В судебное заседание Меркулов С.В. не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 Кодекса РФ об АП.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что изложенные в протоколе об административном правонарушении №ШТР0059296629 от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельства совершения Меркулов С.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.17 ч.1 Кодекса РФ об АП, подтверждаются материалами дела об административном правонарушении.

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с пп. а) п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 1358 от 12.12.2015 г. « Об установлении на 2016 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории РФ» допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации деятельность в сфере торговли розничной в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Вина Меркулов С.В. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №ШТР0059296629 от ДД.ММ.ГГГГ, копией договора аренды земельного участка, выпиской из ЕГРНИП, материалами проверки, фото-таблицами, рапортами.

С учетом представленных по делу доказательств в их совокупности, можно сделать вывод о том, что факт несоблюдения Меркулов С.В. установленных федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности допуска доказан.

Оценив все обстоятельства дела, суд находит, что в действиях Меркулов С.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 Кодекса РФ об АП - несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина РФ Меркулов С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 Кодекса РФ об АП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Штраф оплатить по следующим банковским реквизитам:

получатель: УФК <адрес> для УФМС России по <адрес> ИНН6164242352, КПП 616401001, БИК 046015001, р/с 40№ ОКТМО 60701000, КБК 19№, наименование платежа: Административный штраф.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В.Бояринова