Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2273/2019 ~ М-369/2019 от 28.01.2019

Дело № 2-2273/2019

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский                                                                                16 мая 2019 г.

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Нетеса С.С.,

при секретаре Лобода Н.В.,

с участием:

представителя истца Дячук И.И.,

представителя ответчика – адвоката Зуева Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

    УСТАНОВИЛ:

    Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Управление) обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением. В обоснование заявленных требований истец указал, что полномочия собственника муниципального жилищного фонда возложены на Управление в соответствии с постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №. Петропавловск-Камчатскому городскому округу на праве муниципальной собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. На основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г. <адрес>. Согласно копии поквартирной карточки в указанном жилом помещении зарегистрирован ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В адрес Управления поступило обращение депутата Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа по избирательному округу № ФИО5, из которого следует, что систематически поступают обращения жильцов многоквартирного <адрес> с жалобами на состояние пустующего помещения №, расположенного в этом доме. По результатам выезда по указанному адресу установлено, что в <адрес> проживающих граждан нет, входная дверь не заперта, в квартиру складывается твердый бытовой мусор. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет 184 379 руб. 70 коп. На основании изложенного истец просил суд признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Дячук И.И., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.

    Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещался по последнему известному месту жительства по адресу: <адрес>. Поскольку его фактическое местонахождение и место жительства неизвестно, ответчику в порядке ст. 50 ГПК РФ судом назначен адвокат в качестве представителя.

    В судебном заседании представитель ответчика адвокат Зуев Б.А., действующий на основании ордера, исковые требования не признал, полагал, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Выслушав объяснения представителя истца и представителя ответчика, допросив в качестве свидетеля ФИО7, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение установлено в ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Прекращение права пользования жилым помещением возможно только после прекращения жилищного правоотношения в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

Основания расторжения договора социального найма установлены ст. 83 ЖК РФ.

В частности, в силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи, а также бывших членов его семьи указанная норма распространяется на каждого участника договора найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место жительства, а также гарантировала право на жилище.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа (л.д. 13).

Указанное жилое помещение предоставлено ФИО1 на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 11).

Согласно копии поквартирной карточки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится зарегистрированным в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Согласно сведениям о задолженности за коммунальные услуги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится задолженность в размере 184 379 руб. 70 коп., а также задолженность по пени в размере 146 849 руб. 95 коп. (л.д. 14).

Как следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ муниципальной <адрес>, данная квартира расположена на первом этаже, входная дверь без запорного устройства, в квартиру складывается твердый бытовой мусор, доступ в квартиру свободный, в ней никто не проживает (л.д. 15).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 32 постановления от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

По смыслу закона для установления характера выезда требуется установление не только юридического факта выезда из спорного жилого помещения, но и выяснение содержания волеизъявления лица. Содержание волеизъявления лица в случае спора устанавливается судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей и других доказательств (ст. 55 ГПК РФ).

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В силу положений ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

    Из искового заявления и пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что ФИО1 добровольно выехал из спорного жилого помещения, интерес к спорному жилому помещению не проявляет, намерения вселиться не имеет, не несет расходы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

    В силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

    Как следует из ответа отдела ЗАГС г. Петропавловска-Камчатского Агентства записи актов гражданского состояния и архивного дела Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-Т/03-94, запись акта о смерти на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не обнаружена (л.д. 28).

    Согласно сведениям УФССП России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на исполнении в Петропавловск-Камчатском городском отделе № Управления находилось 11 исполнительных производств на общую сумму 975 854 руб. 22 коп. Установить местонахождение ФИО1 и его имущества не представилось возможным, на основании чего исполнительные производства окончены в соответствии с п.п. 3, 4 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью взыскания (л.д. 30).

ФИО1 пенсия и иные социальные выплаты не назначались и не выплачивались, что подтверждается сведениями ГУ УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32).

    Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в собственности недвижимое имущество на территории Камчатского края не имеет (л.д. 35).

    Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и Единый государственный реестр юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений в отношении ФИО1 (л.д. 36).

    Согласно сведениям ГБУЗ «Камчатский краевой психоневрологический диспансер» ФИО1 на стационарном лечении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на дневном стационарном лечении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не находился (л.д. 45).

    В соответствии с актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ муниципальной <адрес> в указанной квартире никто не проживает, со слов соседей <адрес> указанной квартире проживал ФИО1, последний раз его видели в 1993 году, и с указанного времени в квартире никто не живет, квартира находится в антисанитарном состоянии, в ней складывается мусор.

    Согласно показаниям свидетеля ФИО7 в своей <адрес> она проживает с ДД.ММ.ГГГГ В <адрес> периодически жил ФИО1. После употребления алкоголя ответчик становился агрессивным, бросался на людей. После 1990 года ФИО1 в своей квартире стал появляться редко, пропадал на полгода, после приезжал на два три дня и опять исчезал. После 1993 года она ФИО1 больше не видела. Квартира без присмотра, в ней прорвало трубу, выбили дверь, потом жильцы стали бросать в эту квартиру мусор. В квартиру проникают дети через разбитые окна, периодически ночуют бомжи. ФИО1 исчез, с 1993 года она его не видела, и им никто не интересовался за все время его отсутствия. Полагала, что ФИО1 нет в живых.

        Оценив исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что отсутствие ответчика в данном жилом помещении не является временным.

        Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

        То обстоятельство, что ответчик длительное время не проживает в спорном жилом помещении, данным жилым помещением не интересуется, расходов по его содержанию не несет, попыток вселиться в спорное жилое помещение не предпринимает, подтверждает, что ответчик в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей по договору социального найма спорного жилого помещения, что свидетельствует о расторжении им в отношении себя указанного договора, а, следовательно, утрате права на спорное жилое помещение.

        При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением по вышеуказанному адресу подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21 мая 2019 г.

Председательствующий                              подпись                                                   С.С. Нетеса

Подлинник судебного постановления подшит в деле № 2-2273/2019, находящемся в производстве Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края.