Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-70/2015 от 13.05.2015

Дело № 70/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Большой Камень 26.06.2015 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме 26 июня 2015 года

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Пак В.В.,

(<адрес>)

при секретаре Маловой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении Литовченко Р.А., <данные изъяты> <данные изъяты>.<данные изъяты>

установил:

Литовченко Р.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при проведения рейда по охране природоохранного законодательства инспекторской группой Шкотовской ГРИ Находкинской ГЗИ ПУ ФСБ РФ по ПК в бухте <адрес> <адрес>, на расстоянии <данные изъяты> метров от берега в воде был обнаружен гражданин Литовченко Р.А. в водолазном снаряжении, который осуществлял периодические погружения под воду. В <данные изъяты> метрах от береговой черты, в месте выхода Литовченко Р.А. из воды, был обнаружен сетчатый мешок типа «питомза» серого цвета с ярко –зеленой веревкой, привязанной к основанию мешка, в котором находились водные биологические ресурсы.

После пересчета, определения видового состава и взвешивания ВБР, их жизнеспособности, установлено, что находящиеся в сером мешке типа «питомза» водные биоресурсы являются <данные изъяты> особей в жизнеспособном состоянии, но травмированы.

Согласно п.66.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 № 385, запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов во внутренних морских водах в подзоне Приморья, в том числе, трепанга дальневосточного, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам на добычу (вылов) водных биоресурсов.

По результатам административного расследования ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Шкотовской ГРИ Находкинской ГЗИ ПУ ФСБ РФ по ПК по данному факту в отношении Литовченко Р.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

В судебном заседании Литовченко Р.А. виновным себя в совершении вменяемого административного правонарушения не признал, пояснил, что действительно осуществлял погружение в воду в указанное время с целью фотосъемки, а также осуществлял вылов камбалы.

Представитель Шкотовской ГРИ ГМИ ПУ ФСБ РФ по Приморскому краю Лапшинов О. Ю. настаивал на привлечении Литовченко Р.А. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, допросив свидетеля ФИО4, суд приходит к следующему.

Частью второй статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил рыболовства и иных правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и (или) исключительной экономической зоны Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" право на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 34 названного Закона право на изъятие водных биоресурсов из среды их обитания при осуществлении прибрежного рыболовства удостоверяется разрешением на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общин, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации регулируется Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоны Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой;

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, состоит в нарушении регламентирующих деятельность добычи (вылова) водных биологических ресурсов правил рыболовства.

Согласно п. 66.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 № 385, запрещается добыча в подзоне Приморье (в границах Приморья), в том числе, трепанга дальневосточного, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам.

Из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> при проведения рейда по охране природоохранного законодательства инспекторской группой Шкотовской ГРИ Находкинской ГЗИ ПУ ФСБ РФ по ПК в бухте <адрес> <адрес>, на расстоянии <данные изъяты> метров от берега в воде был обнаружен гражданин Литовченко Р.А. в водолазном снаряжении, который осуществлял периодические погружения под воду. В <данные изъяты> метрах от береговой черты, в месте выхода Литовченко Р.А. из воды, был обнаружен сетчатый мешок типа «питомза» серого цвета с ярко –зеленой веревкой, привязанной к основанию мешка, в котором находились водные биологические ресурсы.

После пересчета, определения видового состава и взвешивания ВБР, их жизнеспособности, установлено, что находящиеся в сером мешке типа «питомза» водные биоресурсы являются <данные изъяты> в жизнеспособном состоянии, но травмированы.

Факт совершения Литовченко Р.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ, подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д. 30-32), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 1-2), актом об обнаружении имущества при отсутствии владельца (л.д. 3), актом опредления жизнеспособности объектов живой природной среды незаконно добытых физическим лицом ( л.д.4), актом пересчета и взвешивания водных биологических ресурсов (л.д. 6-7), протоколом о взятии проб и образцов, с фотофиксацией на DVD-диск (л.д.8), актом возврата объектов живой морской природной среды и континентального шельфа РФ, незаконно добытых физическим лицом, в естественную среду обитания ( л.д.9), актом приема-передачи изъятых вещей на хранение (л.д.10)определением о назначении ихтиологического определения водных биологических ресурсов (л.д.15-17), расчетом штрафа ( л.д. 19), расчетом ущерба (л.д. 29), показаниями свидетелей ФИО5 (л.д. 22-23), ФИО6 (л.д. 26-27), показаниями свидетеля ФИО4 в судебном заседании.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в действиях Литовченко Р.А. доказано наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Довод Литовченко Р.А. о том, что он не производил вылов водных биологических ресурсов, обнаруженные водные биологические ресурсы принадлежат неустановленным лицам, является несостоятельным, поскольку опровергается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами.

Согласно ст. 27.11 КоАП РФ в случае, если нормой об ответственности за административное правонарушение предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа, исчисляемого в величине, кратной стоимости изъятых вещей – изъятые вещи подлежат оценке (ч. 1). Стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости (ч.2).

Санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа в размере, кратном стоимости водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

Штраф от одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет:

- среднерыночная стоимость <данные изъяты> дальневосточного, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет <данные изъяты> руб., соответственно - среднерыночная стоимость <данные изъяты> общим весом <данные изъяты>, составляет <данные изъяты> руб.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ.

С учетом общих правил назначения административного наказания, установленных ст. 4.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о применении наказания в виде штрафа в однократном размере стоимости водных биологических (живых) ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в сумме <данные изъяты> руб., без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Вопрос о возмещении имущественного ущерба в размере 30917,50 руб. подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку в силу ч. 1 ст. 4.7 КоАП РФ вопрос о возмещении имущественного ущерба может быть разрешен судьей одновременно с назначением административного наказания только при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ суд

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. ░░. 8.17 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░., ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░. 1 ░░. 4.7 ░░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░- ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░