Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-465/2021 ~ М-216/2021 от 15.02.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    06 апреля 2021 года                                                                            город Тула

    Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

    председательствующего Потаповой Н.В.,

    при секретаре Рогожиной Н.А.,

с участием

представителя истца Гусева Н.Н. по доверенности Тарасовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело № 2-465/2021 по иску Гусева Николая Николаевича к администрации г. Тулы, Комитету имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы об установлении юридического факта проживания, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

    у с т а н о в и л:

Гусев Н.Н. обратился в суд с иском к администрации г. Тулы, Комитету имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы об установлении юридического факта проживания, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что он Гусев Николай Николаевич является нанимателем жилого помещения (квартиры) по адресу: <адрес> и официально зарегистрирован в данном жилом помещении с 2002 года по настоящее время.

Данное жилое помещение было предоставлено для проживания И на основании ордера на жилое помещение № от 1989 года, которая умерла дата. И приходилась матерью его жены Т, которая умерла дата.

На сегодня в данном помещении зарегистрирован он, Гусев Н.Н. и Е, дочь жены, согласно выписке из домовой книги №, выданной управляющей организацией ООО АСС «Техник».

06.10.2020 года между Комитетом имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы и истцом, Гусевым Н.Н. был заключен договор социального найма жилого мщения № 11809, по которому жилое помещение передано в бессрочное владение и пользование.

Указывает, что в последующем он обратился с письменным заявлением в Комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы с заявлением о приватизации вышеуказанного жилого помещения, в чем ему было отказано в связи с тем, что им не были предоставлены документы, подтверждающие факт его проживания и регистрации с 13.01.1998 года по 31.10.2002 года, а также отсутствием сведений о неиспользовании права приватизации в этот период.

Отмечает, что дочь его покойной супруги Е при подаче им заявления на приватизацию написала отказ, так как ранее в ней участвовала. Для подтверждения неиспользованного права приватизации им была получена Выписка из ЕГРН о правах на объекты недвижимости. Расположенные на территории РФ №КУВИ-002/2020-3354967 от 29.10.2020 года. В данной выписке содержится информация, что в собственности у него имеется только земельный участок, находящийся в СНТ «Швейник».

Указал, что он получил отказ от Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы в приватизации жилого помещения от 19.11.2020 года за № КИЗО/869211.

До даты регистрации в жилое помещение по адресу: <адрес> он проживал в период с 14.01.1998 года по 30.10.2002 года в СНТ «Швейник». В данном СНТ «Швейник» он владеет на праве собственности земельным участком с кадастровым номером № на основании Свидетельства о государственной регистрации права № 71-71/001 – 71/ 001/151/2015-403/1 от 06.11.2015 года, на земельном участке имеется жилой дом.

Данная информация также подтверждается Справкой от 20.10.2020 года, выданной председателем СНТ «Швейник» Шаванковой В.Ф.

Однако представить справки с данного места жительства о том, что, проживая по данному адресу, он не использовал право приватизации, не представляется возможным по причине отсутствия документального подтверждения регистрации.

Данное обстоятельство препятствует реализации права его,истца, на приватизацию жилого помещения, в связи с чем он вынужден обратиться в суд.

Указывает, что он ранее не принимал участие в приватизации никакого жилого помещения, зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, а потому вправе приобрести жилое помещение в собственность в порядке бесплатной приватизации. Отказ в наделении его правами собственника в силу объективных и субъективных причин, в том числе отсутствия надлежащим образом оформленных документов, в том числе отсутствия регистрации существенно ущемляет его законные права.

На основании вышеизложенного, просит суд установить факт проживания и регистрации с 14.01.1998 года по 30.10.2002 года в СНТ «Швейник», расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество "Швейник" АК "Чайка" и признать за ним, Гусевым Николаем Николаевичем, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, площадью 38,20 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Истец Гусев Н.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель истца Гусева Н.Н. по доверенности Тарасова Н.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, и просила их удовлетворить.

    Представитель администрации г. Тулы, КИЗО администрации г. Тулы по доверенности Русаев Е.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил суду отзыв на исковое заявление в котором просил отказать в удовлетворении требований, а также просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

    Представитель третьего лица СНТ «Швейник» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представил, об отложении рассмотрения дела не просил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Так, истцу необходимо установить юридический факт проживания с 14.01.1998 года по 30.10.2002 года в СНТ «Швейник», расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество "Швейник" АК "Чайка", для реализации права, гарантированного государством, согласно Закону РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации - жилищного фонда в РФ».

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 12.03.2021 г. истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Швейник» АК «Чайка» с кадастровым номером 71:14:0301:17:419 на основании Свидетельства о государственной регистрации права № 71-71/001 – 71/ 001/151/2015-403/1 от 06.11.2015 года.

Согласно свидетельству №4340 на право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование землей Гусеву Н.Н. в садоводческом товариществе «Швейник» АК «Чайка» постановлением от 26.10.1992 г. № 158 Ленинского района Тульской области для садоводства и огородничества предоставлено в собственность 1500 кв.м.

Из свидетельства №8041 на право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование землей видно, что Гусеву Н.Н. в садоводческом товариществе «Швейник» АК «Чайка» постановлением от 26.10.1992 г. № 158 Ленинского района Тульской области для садоводства и огородничества предоставлено в собственность 400 кв.м.

Согласно ответу на запрос, поступившего из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области 09.03.2021 вх. №, (10.03.2021 вх. №), в архивном фонде Управления хранится второй (подлинный) экземпляр Свидетельства на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования землей № (45) на земельный участок площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Швейник» АК «Чайка», на имя Гусева Николая Николаевича.

В порядке информации сообщили, что в архивном фонде Управления хранится второй (подлинный) экземпляр Свидетельства на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования землей № 8041 от 15.04.1993 на земельный участок площадью 400 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Швейник» АК «Чайка», на имя Гусева Николая Николаевича.

В справке от 20.10.2020 г., выданной председателем СНТ «Швейник» Шаванковой В.Ф. указано, что она выдана Гусеву Николаю Николаевичу, дата года рождения о том, что он действительно проживал по адресу: <адрес>, СНТ «Швейник» в период с 14.01.1998 года по 30.10.2002 года. Гусев Николай Николаевич владеет на праве собственности в СНТ «Швейник» земельным участком с кадастровым номером 71:14:0301:17:419 на основании Свидетельства о государственной регистрации права № 71- 71/001-71/001/151/2015-403/1 от 06.11.2015 года, документы основания: Свидетельство о праве собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, постоянное бессрочное пользование от 15.04.1993 года№ 4340. На земельном участке имеется жилой дом.

Согласно справке № 10155 от 07.10.2020 г. Гусев Н.Н. был зарегистрирован по адресу: <адрес> период с 12.02.1987 г. по 13.01.1998 год.

Допрошенная в суде в качестве свидетеля свидетель 3 показала, что истца она знает длительное время примерно с января 1998 года, так как они являются дачниками в СНТ «Швейник», ей принадлежит участок №53, а Гусеву Н.Н. участок №45. На его земельном участке имеется жилой дом, в доме печка, вода, баллонный газ, проведено электричество. Отметила, что с января 1998 года по осень 2002 года Гусев Н.Н. постоянно проживал в указанном дачном доме. В период проживания истца на даче он ездил на автобусе в ближайшую деревню за продуктами. На участке установил профилированный забор, регулярно платил и платит по настоящее время членские взносы. Ранее было СТ «Швейник» АК «Чайка», а сейчас наименование СНТ «Швейник».

Из показаний в суде свидетеля свидетель 1 установлено, что Гусева Н.Н. он знает длительное время, так как они являются соседями по дачным участкам в СНТ «Швейник». Указал, что ему принадлежит участок №35, а Гусеву Н.Н. участок №45. Отметил, что истец проживал постоянно на даче в период с зимы 1998 года по осень 2002 года, поскольку на земельном участке у него расположен жилой бревенчатый дом, в котором установлена печка «Буржуйка», вел хозяйство. Указал, что все дачники после летнего сезона разъезжались по домам, а Гусев Н.Н. проживал там, поэтому многие просили его следить за их участками по мере возможности. Ранее он проживал в <адрес>, но после развода ему негде было жить и поэтому, он стал проживать на даче, а потом сошелся жить с Наташей и стал с ней жить в квартире. Указал, что рядом с СНТ «Швейник» распложена деревня, поэтому в период проживания истца на даче он ездил на автобусе в ближайшую деревню за продуктами.

Свидетель свидетель 2 в суде пояснила о том, что Гусева Н.Н. она знает давно, так как они вместе работали. С зимы 1998 года по осень 2002 года Гусев Н.Н. постоянно проживал на даче в СНТ «Швейник». Указала, что ей принадлежит участок №, а истцу №. Пояснила, что во время проживания Гусева Н.Н. в СНТ «Швейник» за продуктами он ездил на автобусе в соседние с СНТ деревни в Зайцево и Малахово.

Суд находит показания свидетелей достоверными и допустимыми доказательствами по делу, поскольку они непротиворечивы, последовательны, не доверять им, оснований не имеется.

Таким образом, факт проживания Гусева Н.Н. в период с 14.01.1998 года по 30.10.2002 года в СНТ «Швейник», расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество "Швейник" АК "Чайка", подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами в их совокупности.

Поскольку установление данного факта имеет юридическое значение, и необходимо для реализации истцом гарантированных государством прав в рамках Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации - жилищного фонда в РФ», то соответственно требования об установлении факта проживания Гусева Н.Н. в период с 14.01.1998 года по 30.10.2002 года в СНТ «Швейник», расположенного по адресу: <адрес> садоводческое товарищество "Швейник" АК "Чайка" подлежат удовлетворению.

Также разрешая требование истца о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, площадью 38,20 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьёй 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. Устанавливая право гражданина на жилище, государство в статье 40 части 3 Конституции Российской Федерации предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.В силу статьи 11 Закона Российской Федерации « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.В соответствии со статьёй 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-I « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со статьёй 6 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда» от 04.07.1991 года №1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статья 7 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда» от 04.07.1991 года №1541-1 устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со статьёй 8 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-I « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений они вправе обратиться в суд, т.е. если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии со статьёй 4 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда» от 04.07.1991 года №1541-1, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно договору социального найма от 06.10.2020 года заключенного между КИЗО администрации г. Тулы и Гусевым Н.Н., Гусев Н.Н., Е проживают в квартире общей площадью 38,20, расположенной по адресу: <адрес>, что также подтверждается выпиской из домовой книги №39 от 07.10.2020 г., выпиской из лицевого счета от 07.10.2020 №755.

Согласно Выписке из ЕГРН от 12.03.2021 г. собственником квартиры расположенной по адресу: <адрес> является Муниципальное образование город Тула.

Судом установлено, что на основании договора найма жилого помещения в доме местного совета депутатов трудящихся ТПШО «Чайка» и ордера на жилое помещение № от 1989 года жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено для проживания И

Согласно свидетельству о смерти 11-БО № от дата, И умерла дата

Согласно повторному свидетельству о рождении 11-БО № от дата И приходилась матерью Т

По справке о заключении брака №А-00988 от 2.01.2020 г. следует, что в органе ЗАГС имеется запись акта о заключении брака № от 17.06.1977 г. составленная Отделом записи актов гражданского состояния г. Тулы о том, что Т и Р заключили брак, после заключения брака присвоены фамилии мужу – Рыбаков, жене Рыбакова, вышеуказанный брак был расторгнут.

Установлено, что Т являлась супругой истца Гусева Н.Н.

Согласно свидетельству о смерти 11-БО-818344 от 31.08.2020 г. Т умерла дата

Согласно ответу КИЗО администрации г. Тулы от 19.11.2020 г. следует, что Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы (далее комитет) на заявление Гусева Н.Н. от 11.11.2020 о приватизации занимаемой им по договору социального найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес> сообщил следующее.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных вышеуказанным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Для оформления документов на приватизацию необходимо предоставить, в том числе, сведения о неиспользовании права бесплатной приватизации в муниципальном жилом фонде. Поскольку не предоставлены сведения о регистрации и неучастии в приватизации за период с 13.01.1998 по 31.10.2002 Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы не имеет возможности оформить договор передачи. В случае предоставления вышеуказанных справок, комитет повторно рассмотрит заявление.

Согласно пояснений представителя истца, а также представленной в материалы дела расписки в получении документов на приватизацию квартиры расположенной по адресу: <адрес> следует, что дочь покойной супруги Гусева Н.Н. - Е при подаче им заявления на приватизацию написала отказ, о чем имеется заявление об отказе в приватизации.

Как следует из материалов дела, Гусев Н.Н. зарегистрирован и проживает в спорной квартире.

Таким образом, истец фактически не может воспользоваться своим правом на приватизацию, предоставленным Законом РФ « О приватизации жилищного фонда» от дата № при отсутствии каких-либо ограничений в приватизации жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, истец на законных основаниях вселен в спорное жилое помещение, проживает, осуществляет права и обязанности на условиях договора социального найма.

Право на приобретение жилого помещения в собственность бесплатно предполагает создание гражданам равных правовых условий для его реализации.

Таким образом, проанализировав указанные нормы закона, исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании за Гусевым Николаем Николаевичем права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, площадью 38,20 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                        р е ш и л:

    исковые требования удовлетворить.

Установить факт проживания Гусева Николая Николаевича с 14.01.1998 года по 30.10.2002 года в садоводческом товариществе "Швейник" АК "Чайка", участок 45, расположенном по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество "Швейник", участок 45.

Признать за Гусевым Николаем Николаевичем право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, площадью 38,20 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Председательствующий: