Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-542/2013 ~ М-369/2013 от 15.03.2013

.

Дело № 2-542/2013

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 мая 2013 года                               пос. Парфино

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Павлюк Е.В.,

при секретаре Ваничкиной О.В.,

с участием представителя ответчиков - адвоката Родина А.С., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Федорковского сельского поселения Парфинского района Новгородской области к

Захарову Н.В., Иванову Д.И., Федорову А.Ф., Николаеву В.М ., Евдокимовой Л.М., Евдокимову А.И., Яковлевой А.М., Краснову С.И., Калинину Н.А., Терешенковой Т.Е., Терешенкову А.П., Мартыненко Н.И., Ильиной А.В., Павловой Е.П., Павловой А.И., Балесовой К.В., Егоровой А.Д., Григорьевой М.И., Тимофеевой Н.П. Петрову Д.В., Захаревской З.П., Чабину И.А., Синельникову А.И., Андрееву Е.И., Григорьеву В.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего <данные изъяты>,      

                                             у с т а н о в и л :

Администрация Федорковского сельского поселения обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности муниципального образования - Федорковское сельское поселение - на общедолевую собственность невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего <данные изъяты> в количестве ... земельных долей размером ... га и с оценкой ... баллогектаров каждая, с кадастровым номером №, расположенный по адресу : <адрес> принадлежащий ответчикам: Захарову Н. В., Иванову Д. И., Федорову А. Ф., Николаеву В. М., Евдокимовой Л. М., Евдокимову А. И., Яковлевой А.М., Краснову С. И., Калинину Н. А., Терешенковой Т. Е., Терешенкову А.П., Мартыненко Н.И., Ильиной А.В., Павловой Е. П., Павловой А.И., Балесовой К.В, Егоровой А. Д., Григорьевой М. И., Тимофеевой Н. П., Петрову Д. В., Захаревской З.П., Чабину И.А., Синельникову А. И., Андрееву Е. И., Григорьеву В.А.. Руководствуясь ч.2 ст. 125 ГК РФ, ч.3 ст.129 ГК РФ, ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 12 Областного закона от 03 октября 2001 года №1057-ОЗ «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области» истец указывает, что вАдминистрации Федорковского сельского поселения проводится работа по обороту и рациональному использованию сельскохозяйственных земель и соблюдению Земельного Кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>» Администрацией Федорковского сельского поселения были опубликованы, а в дни опубликования размещены на официальном сайте http://admfedorkovo.ru/ в сети «Интернет» и на информационных щитах Администрации Федорковского сельского поселения списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего <данные изъяты> Федорковского сельского поселения Парфинского района.

ДД.ММ.ГГГГ в газетах «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» Администрацией Федорковского сельского поселения было опубликовано и размещено на официальном сайте http://admfedorkovo.ru/ в сети «Интернет» и информационных щитах сельского поселения сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей с повесткой дня: «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в ... часов ... минут по адресу: <адрес> было проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии с п.5 ст.14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. ФЗ от 29 декабря 2010 года №435-ФЗ) общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем не менее 20% общего числа участников долевой собственности. На собрании присутствовал 1% участников долевой собственности от общего числа, в связи с чем Список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего <данные изъяты> в соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. ФЗ от 29 декабря 2010 года №435-ФЗ) был утвержден постановлением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит суд признать право муниципальной собственности муниципального образования - Федорковское сельского поселения - на невостребованные земельные доли участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу : <адрес> в количестве ... земельных долей размером ... га и с оценкой ... баллогектаров каждая.

Определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований к Захарову Н.В., Иванову Д.И., Федорову А.Ф., Николаеву В.М., Евдокимовой Л.М., Евдокимову А.И. Яковлевой А.М., Краснову С.И., Калинину Н.А., Терешенковой Т.Е., Терешенкову А.П., Павловой Е.П., Балесовой К.В., Егоровой А.Д., Григорьевой М.И., Тимофеевой Н.П., Петрову Д.В., Захаревской З.П., Чабину И.А., Синельникову А.И., Андрееву Е.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Волна» прекращено в связи со смертью ответчиков.

В судебном заседании Администрация Федорковского сельского поселения участия не приняла, заявлением просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования поддержали.

Ответчикам Ильиной А.В., Павловой А.И., Мартыненко Н.И. судебные извещения согласно уведомлениям отделения почтовой связи не вручены в связи со смертью адресатов, однако, актовые записи об их смерти отсутствуют, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что место пребывания Ильиной А.В., Павловой А.И., Мартыненко Н.И. неизвестно, что в соответствии со ст. 119 ГПК РФ позволяет суду рассмотреть дело и в соответствии со ст. 50 ГПК РФ назначить адвоката в качестве их представителя.

Представитель ответчиков Ильиной А.В., Павловой А.И., Мартыненко Н.И., назначенный судом адвокат Родин А.С., исковые требования не признал и показал, что Новгородская область относится к зоне рискованного земледелия, оформление прав на земельные доли является затратным.

Выслушав представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые отношения в области оборота земель сельскохозяйственного назначения регулируются Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ и законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 5 ст. 13 указанного Закона в редакции, действовавшей до 29 декабря 2010 года, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с оценкой по кадастровой стоимости.

В силу п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» собственники земельных долей (паев) имели право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.

Собственники земельных долей (паев) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.

Действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 01 февраля 1995 года № 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Из искового заявления следует, что ответчики не распорядились земельными долями в установленный законом срок, в том числе не зарегистрировали право собственности в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ.

В силу ч. 8 ст. 12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закона) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей невостребованными.

Согласно п. 2 ст. 14.1 Закона участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Согласно п. 7 ст. 12.1 Закона, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В газетах «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ и «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, которые являются официальными печатными изданиями для опубликования информационных сообщений, в том числе, в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликован список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего <данные изъяты> Федорковского сельского поселения Парфинского района. Возражения по включению в список собственники невостребованных земельных долей имели право заявить в течение 90 дней с даты публикации.

В газетах «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ и «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня: «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего <данные изъяты>

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего <данные изъяты>

В указанном списке, в том числе, значатся: Ильина А.В., Павлова А.И., Мартыненко Н.И..

Возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 6 ст. 12.1 Закона со стороны ответчиков в Администрацию Федорковского сельского поселения и в суд не поступило.

Из выписок из книг выдачи свидетельств на право собственности на землю, владение, пользование землей, находящейся в ведении <данные изъяты> за №, №, № <данные изъяты> видно, что Ильина А.В., Павлова А.И., Мартыненко Н.И. являются правообладателями земельных долей площадью ... га каждая в общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Таким образом, порядок признания земельных долей невостребованными, определенный положениями ст. 12.1 Закона, соблюден истцом в полном объеме, участники долевой собственности не выполнили свою обязанность в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, а потому наступили последствия в виде признания доли невостребованной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Администрации Федорковского сельского поселения Парфинского района Новгородской области к Мартыненко Н.И., Ильиной А.В., Павловой А.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего <данные изъяты> удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования – Федорковское сельское поселение - на общедолевую собственность невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего <данные изъяты> в количестве ... долей, принадлежащих Мартыненко Н.И., Ильиной А.В., Павловой А.И. с декларированной (кадастровой) оценкой качества земель ... баллогектаров каждая, размером ... га и с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для регистрации за правообладателем права собственности на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новгородской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы или принесения представления через Старорусский районный суд Новгородской области.

Судья                                                                                   Павлюк Е.В.