Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-59/2022 ~ М-14/2022 от 13.01.2022

Дело № 2-59/2022 УИД № 70RS0023-01-2022-000014-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Мельниково 02 марта 2022 года

    Шегарский районный суд Томской области в составе:

судьи Бахарева Д.В.,

при секретаре Чакиной О.В.,

помощник судьи Ермолович Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального казенного учреждения «Администрация Северного сельского поселения» к Гнатыно Марии Егоровне, Булавко Любовь Алексеевне, Корчагиной Татьяне Анатольевне, Дроздовой Елене Михайловне, Давыденко Сергею Николаевичу, Довыденко Надежде Михайловне, Давыденко Виктору Николаевичу, Давыденко Валентине Николаевне, Павёлкину Сергею Сергеевичу, Панову Александру Николаевичу о признании права собственности на невостребованные доли земельного участка в составе земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение «Северное сельское поселение» (далее истец, орган местного самоуправления) обратилось в суд с иском к Гнатыно М.Е., Булавко Л.А., Корчагиной Т.А., Дроздовой Е.М., Давыденко С.Н., Довыденко Н.М., Давыденко В.Н., Давыденко В.Н., Павёлкину С.С., Панову А.Н. (далее - ответчики) о признании права собственности за муниципальным образованием «Северное сельское поселение» (Поселение) на невостребованные доли земельного участка в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:16:0300009:545, площадью 52576059 кв.м., расположенного в границах ТОО «Новоильинское» Шегарского района Томской области. В обоснование исковых требований указало, что постановлениями Главы Шегарского района от 18.07.1994 № 229 и от 26.05.1995 № 185 в коллективно-долевую собственность членов ТОО «Новоильнское» были переданы для сельскохозяйственного использования земли общей площадью 844 га. Ответчикам в числе прочих выданы свидетельства о праве собственности на долю в размере 17 гектар каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:16:0300009:545, площадью 52576059 кв.м., расположенный в границах ТОО «Новоильинское» Шегарского района Томской области. Указанные лица право собственности на земельные доли в установленном порядке не зарегистрировали, свои доли не используют по назначению длительный период. 09.07.2021 и 10.07.2021 истцом в средствах массовой информации, а также на официальном сайте опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также объявление о проведении 20.10.2021 общего собрания участников долевой собственности. В связи с признанием 20.10.2021 общего собрания несостоявшимся по причине отсутствия кворума истцом 22.11.2021 и отсутствия возражений от собственников долей, постановлением № 57 утвержден список невостребованных земельных долей, включая и доли ответчиков. Ссылаясь на нормы Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон № 101-ФЗ) просит признать за Поселением право муниципальной собственности на невостребованные доли земельного участка сельскохозяйственного назначения (Томская область, Шегарский район, ТОО «Новоильинское», кадастровый номер 70:16:0300009:545), площадью 17 Га каждая, принадлежащие Гнатыно М.Е., Булавко Л.А., Корчагиной Т.А., Дроздовой Е.М., Давыденко С.Н., Довыденко Н.М., Давыденко В.Н., Давыденко В.Н., Павёлкину С.С., Панову А.Н.

Представитель истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Довыденко Н.М., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление, согласно которому исковые требования не признает, поскольку земельная доля оформлена в собственность (л.д. 139-141).

Ответчик Дроздова Е.М., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление, согласно которому исковые требования не признает, поскольку земельная доля ей подарена МО «Шегарский район» (л.д. 144-149).

Ответчик Булавко Л.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление, согласно которому исковые требования не признает, поскольку земельная доля ей подарена МО «Шегарский район» (л.д. 156-164).

Ответчик Давыденко В.Н., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Как следует из представленного заявления, против удовлетворения исковых требований не возражает (л.д. 228-229).

Ответчик Корчагина Т.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление, согласно которому исковые требования не признает, поскольку земельная доля ей подарена родственнику (л.д. 230-238).

Ответчик Гнатыно М.Г., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просила рассмотреть дело в её отсутствие. Как следует из представленного заявления, против удовлетворения исковых требований не возражает (л.д. 239-240).

Ответчики Давыденко С.Н., Давыденко В.Н., Павёлкин С.С., Панов А.Н., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

С учетом требований ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие сторон.

Исследовав представленные доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 70:16:0300009:545, площадью 52242420 кв.м., находящейся в общей долевой собственности, расположен по адресу: Томская область, Шегарский район, ТОО «Новоильинское».

Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 70:16:0300009:545 отражены в разделе 2 Выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от 25.01.2021 № КУВИ-002/2021-3741605 (л.д. 46-53).

Постановлением Администрации Шегарского района от 18.07.1994 № 229 утвержден список собственников земельных долей (паев) по а.о. «Новоильинское» с выдачей свидетельств на право собственности на землю (л.д. 17-30).

Постановлением Администрации Шегарского района от 26.06.1995 № 185 утвержден дополнительный список собственников земельных долей (паев) по т.о.о. «Новоильинское» с выдачей свидетельств на право собственности на землю (л.д. 31-36).

В качестве собственников земельных долей в списках в числе прочих указаны Гнатыно М.Е., Булавко Л.А., Корчагина Т.А., Дроздова Е.М., Давыденко С.Н., Довыденко Н.М., Давыденко В.Н., Давыденко В.Н., Павёлкин С.С., Панов А.Н. (л.д. 18).

На основании постановлений Гнатыно М.Е., Булавко Л.А., Корчагиной Т.А., Дроздовой Е.М., Давыденко С.Н., Довыденко Н.М., Давыденко В.Н., Давыденко В.Н., Павёлкину С.С., Панову А.Н. выданы свидетельства о праве собственности на землю (л.д. 37-45).

Возможность признания выморочных земельных долей невостребованными установлена п. 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (п. 3 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

На основании п. 4 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу пункта 5 ст. 12.1 названного Федерального закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 6, п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

В соответствии с указанными положениями ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ Администрацией Северного сельского поселения составлен список лиц, чьи доли могут быть признаны невостребованными (л.д. 57-71).

В информационно-аналитической газете «Томские новости» № 28 (1098 от 09.07.2021), в газете «Шегарский вестник» от 10.07.2021 №49 и на официальном сайте МКУ «Администрация Северного сельского поселения» (https://severnoe-sp.ru/2021/07/5703/) Администрация Северного сельского поселения информировала участников долевой собственности ТОО «Новоильинское» и опубликовала список собственников, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также объявила о проведении общего собрания собственников 20.10.2021 (л.д. 54-56).

После опубликования Администрацией Северного сельского поселения списка невостребованных земельных долей и до принятия постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей ответчики возражений относительно включения спорных земельных доли в указанный список не представили.

20.10.2021 в связи с отсутствием кворума общее собрание участников долевой собственности на земельный участок по повестке дня - утверждение списка невостребованных земельных долей, не состоялось, что следует из протокола № 1 от 20.10.2021 собрания участников долевой собственности ТОО «Новоильинское» (л.д. 88-89).

Постановлением Главы Северного сельского поселения от 22.11.2021 № 57 утвержден список невостребованных земельных долей ТОО «Новоильинское», в котором в числе прочих указаны в качестве невостребованных земельных долей земельные доли Гнатыно М.Е., Булавко Л.А., Корчагина Т.А., Дроздова Е.М., Давыденко С.Н., Довыденко Н.М., Давыденко В.Н., Давыденко В.Н., Павёлкин С.С., Панов А.Н. (л.д. 72-87).

Предусмотренный специальным законом порядок признания земельных долей невостребованными (ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ) Администрацией Северного сельского поселения соблюден.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

Между тем, исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Выписками из ЕГРН от 17.02.2022 подтверждается, что право собственности на земельный доли в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 70:16:0300009:545 прекращено Дроздовой Е.М. 27.04.2005, Пановым А.Н. 22.06.2007, Павёлкиным С.Н. 14.01.2011, Корчагиной Т.А. 08.04.2005, Булавко Л.А. 02.10.2010. Эти обстоятельства также подтверждаются копиями договоров дарения от 21.01.2005, 27.07.2010 (л.д. 145-146, 158-159, 206-207, 212-213, 214, 218-220, 221-222).

Таким образом, вышеуказанные граждане в соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ зарегистрировав на свои доли права в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» впоследствии распорядились ими, прекратив право собственности и их земельные доли не могут быть признаны невостребованными земельными долями по представленному основанию.

Как следует из выписки из ЕГРН от 17.02.2022 № КУВИ-001/2022-22176043 в собственности Довыденко Н.М. имеется доля площадью 17 Га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 70:16:0300009:559. Право собственности зарегистрировано 06.09.2012 на основании свидетельства о праве собственности за землю РФ I-ТО-16 № 665738 от 29.07.1994 и протокола общего собрания участников долевой собственности ТОО «Новоильинское» от 20.01.2012. Эти обстоятельства также подтверждаются копией свидетельства о государственной регистрации права 70-АВ № 301429 от 06.09.2012 (л.д. 223-226, 141).

Свидетельством РФ I-ТО-16 № 665738, представленным истцом, подтверждается, что Довыденко Н.М. предоставлена в собственность доля площадью 17 Га в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах ТОО «Новоильинское» (л.д. 41).

Учитывая, что Довыденко Н.М. является собственником доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:16:0300009:559 на основании свидетельства РФ I-ТО-16 № 665738, а истцом доказательств наличия земельной доли у Довыденко Н.М. на спорном земельном участке не представлено, оснований для признания невостребованной земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 70:16:0300009:545 не имеется, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении требований к Довыденко Н.М.

Из выписок из ЕГРН и ответа ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области от 17.02.2022 следует, что зарегистрированные права на объекты недвижимости у Гнатыно М.Е., Давыденко С.Н., Давыденко В.Н., Давыденко В.Н. отсутствуют, что свидетельствует о том, что указанные лица при жизни не зарегистрировали права на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (л.д. 205, 208-211, 215-216).

Доказательства того, что Гнатыно М.Е., Давыденко С.Н., Давыденко В.Н., Давыденко В.Н. в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» каким-либо образом распорядились принадлежащим им земельным долям, в материалах дела отсутствуют.

При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что испрашиваемые земельные доли являются невостребованными, поскольку Гнатыно М.Е., Давыденко С.Н., Давыденко В.Н., Давыденко В.Н. как правообладатели земельных долей не распорядились ими в установленный законом срок, сделок по отчуждению не совершали, в установленном порядке право собственности не зарегистрировали.

Дав оценку представленным в материалы дела доказательствам в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ с учетом указанного выше правового регулирования, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований к Гнатыно М.Е., Давыденко С.Н., Давыденко В.Н., Давыденко В.Н.

Вступившее в силу решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации данного права (ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Иск муниципального казенного учреждения «Администрация Северного сельского поселения» к Гнатыно Марии Егоровне, Булавко Любовь Алексеевне, Корчагиной Татьяне Анатольевне, Дроздовой Елене Михайловне, Давыденко Сергею Николаевичу, Довыденко Надежде Михайловне, Давыденко Виктору Николаевичу, Довыденко Валентине Николаевне, Павёлкину Сергею Сергеевичу, Панову Александру Николаевичу о признании права собственности на невостребованные доли земельного участка в составе земель сельскохозяйственного назначения удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием «Северное сельское поселение» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере 17 гектар, принадлежащую Гнатыно Марии Егоровне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 52576059 кв.м., кадастровый №, расположенный в границах участка - <адрес>, ТОО «Новоильинское».

Признать за муниципальным образованием «Северное сельское поселение» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере 17 гектар, принадлежащую ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 52576059 кв.м., кадастровый №, расположенный в границах участка - <адрес>, ТОО «Новоильинское».

Признать за муниципальным образованием «Северное сельское поселение» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере 17 гектар, принадлежащую ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 52576059 кв.м., кадастровый №, расположенный в границах участка - <адрес>, ТОО «Новоильинское».

Признать за муниципальным образованием «Северное сельское поселение» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере 17 гектар, принадлежащую ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 52576059 кв.м., кадастровый №, расположенный в границах участка - <адрес>, ТОО «Новоильинское».

В удовлетворении исковых требований к Булавко Любовь Алексеевне, Корчагиной Татьяне Анатольевне, Дроздовой Елене Михайловне, Довыденко Надежде Михайловне, Павёлкину Сергею Сергеевичу, Панову Александру Николаевичу о признании права собственности на невостребованные доли земельного участка в составе земель сельскохозяйственного назначения отказать.

        Решение суда является основанием для государственной регистрации права муниципальной собственности за муниципальным образованием «Северное сельское поселение».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Шегарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                          Д.В. Бахарев

Мотивированный текст решения изготовлен «09» марта 2022 года

«Копия верна»

Судья____________Д.В. Бахарев

Секретарь________ФИО17

___ _____________ 2022 года