Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1745/2019 ~ М-954/2019 от 20.02.2019

№2-1745/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2019 года

Подольский городской суд Московской области

В составе председательствующего судьи Невской Е.В.

При секретаре Халимовой К.З.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбачева В. И. к Администрации городского округа Подольск о признании права собственности, -

УСТАНОВИЛ:

        Горбачев В.И. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Подольск, просил признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью жилых помещений <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, подсобной площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

        Свои требования мотивирует тем, что ему на праве общей долевой собственности принадлежит <данные изъяты> долей земельного участка с кадастровым номером №, категории земель: земли поселений, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке без разрешительной документации в ДД.ММ.ГГГГ году им был возведен индивидуальный жилой дом. Поскольку в настоящее время зарегистрировать право собственности на спорный объект недвижимости не представляется возможным, он (истец) вынужден был обратиться в суд.

          Истец - Горбачев В. И. в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом. Представитель истца по доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

          Ответчик - представитель Администрации Городского округа Подольск в судебном заседании требования не признали, представили письменные отзывы на исковое заявление (л.д.37-38, 87-88).

         Третье лицо - Филина Т. И. в судебном заседании требования истца поддержала, подтвердила, что не имеет претензий по строительству спорного жилого дома, о чем расписалась в протоколе судебного заседания (л.д.89-91).

        Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 35 Конституции РФ «Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами».

        В судебном заседании установлено, что на основании решения Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. произведен реальный раздел жилого дома по адресу: <адрес>, между Горбачевым В.И. и Филиной Т.И. Истцу выделены в собственность следующие помещения: помещение № площадью <данные изъяты> кв.м., в лит.№., помещение № площадью <данные изъяты> кв.м., в лит.№, помещение № площадью <данные изъяты> кв.м., в лит.№, помещение № площадью <данные изъяты> кв.м., в лит.№ помещение № площадью <данные изъяты> кв.м., в лит.а.

          Определением мирового судьи 186 судебного участка Подольского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. утверждено мировое соглашение между Горбачевым В.И. и Филиной Т.И., по условиям которого Горбачеву В.И. выделен в пользование земельный участок при <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. в определенных границах.

           Горбачев В.И. является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.6).

          Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. собственниками вышеуказанного земельного участка являются: Горбачев В.И. - <данные изъяты> доли, Филина Т.И. - <данные изъяты> доли.

          Из объяснений представителя истца в судебном заседании следует, что на вышеуказанном земельном участке расположена часть жилого дома, без разрешительной документации ФИО4 построил жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м.

          После произведенной истцом реконструкции, площадь жилого дома изменилась с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м., что подтверждается техническим паспортом, составленным Подольским филиалом ГУП МО «МОБТИ», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.19-26).

ДД.ММ.ГГГГ. Комитетом по строительству и архитектуре Администрации Городского округа Подольск истцу отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию индивидуального строительства в эксплуатацию.

         Решением Подольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу по иску Горбачева В. И. к Администрации Городского округа Подольск о признании права собственности на самовольную постройку, за Горбачевым В. И. признано право собственности на часть жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 10).

       В соответствии со статьей 61 ГПК РФ, «Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица».

       Истцом были заключены договор № о техническом обслуживании, ремонте внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении с АО «Мособлгаз»; договор № на отпуск питьевой воды и прием сточных вод с МУП «Водоканал» (л.д. 27-31, 32-36, 82-85).

       Из объяснений представителя истца в судебном заседании следует, что спорная постройка фактически является отдельным капитальным строением -жилым домом, который был возведен истцом после реального раздела дома. Спорный дом не имеет общих конструкций с соседними строениями. Однако. Признание права собственности на спорное строение как часть жилого дома, не позволяет истцу осуществить государственную регистрацию права спорного жилого дома.

       Для установления юридически значимых обстоятельств, по настоящему гражданскому делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза (л.д. 41-42).

        Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы, жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> является капитальным строением (объектом недвижимости).

           На основании вышеизложенного, экспертом делается вывод, что спорное строение (жилой дом) расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, находящийся в общей долевой собственности.

          В связи с долевым правом собственности и отсутствием реального раздела данного земельного участка и соответственно границ каждого из сособственников, определить расположение спорного строения (жилого дома) в пределах земельного участка, принадлежащего истцу на праве долевой собственности с долей в праве 3/10 не представляется возможным.

       Как следует из таблицы №, жилой дом соответствует следующим нормативно-техническим требованиям, предъявляемым к жилым домам:           

- противопожарным (по противопожарным расстояниям);

- градостроительным (по расположению до красной линии улицы, по коэффициенту застройки земельного участка, предельному количеству этажей);

- по объемно-планировочным решениям (по площади и ширине помещений за исключением помещения №, по высоте потолка жилых помещений и кухни);

- санитарно-гигиеническим (по освещенности и инсоляции, по отношению площади световых проемов к площади пола жилых помещений и кухонь);

- санитарно-гигиеническим (по температуре внутреннего воздуха помещений, по температуре внутренней поверхности наружных стен и пола первого этажа);

- наличию инженерных коммуникаций (электричество, отопление, водоснабжение, канализация).

         Как следует из таблицы №, жилой дом не соответствует следующим нормативно-техническим требованиям, предъявляемым к жилым домам:        

- по объемно-планировочным решениям (фактическая площадь помещения № (жилая) составляет <данные изъяты> кв.м при минимальной нормативной площади <данные изъяты> кв.м).

        В ходе обследования жилого дома не выявлено каких-либо визуальных дефектов несущих и ограждающих конструкций, отсутствуют признаки аварийности возведенных элементов, не обнаружено факторов, способствующих ухудшению состояния конструкций жилого строения.

         На основании проведенных исследований экспертом делается вывод, что жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> находится в исправном состоянии.

          Из таблицы № следует, что возведенный жилой дом соответствует требованиям безопасности зданий и сооружений согласно ФЗ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

          По мнению эксперта, несоответствие помещения № (жилая) площадью <данные изъяты> кв.м нормативным требованиям по минимальной площади жилых комнат не является существенным, так как площадь помещения № (жилая) удовлетворяет требованиям эргономики в части размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования и соответственно не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

          Возведенный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, так как при его строительстве нормы инсоляции и естественного освещения окружающих зданий не нарушаются, соблюдены нормы пожарной безопасности, размещение строения не затрудняет доступ к соседним земельным участкам и зданиям, не препятствует движению транспортных средств.

         Поэтому, экспертом делается вывод, что исследуемый жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не создает угрозы жизни, здоровью и имуществу граждан и не нарушает права и законные интересы смежных землепользователей и иных лиц (л.д. 44-81).

       Сомневаться в достоверности экспертного заключения и компетентности эксперта, суд оснований не имеет.

      Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из следующих оснований.

       В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

       Положениями пункта 3 указанной статьи также предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

       Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 части 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ).

       Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

       Кроме того, юридически значимым обстоятельством также является установление факта, что возводимый объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы собственников, создает угрозу жизни и здоровью.

      Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

        В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ, части 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

        В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

     Положениями статьи 40 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

      При этом, положениями статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, статьи 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» также установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

      Вместе с тем, в силу положений части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

       Из содержания части 1 статьи 25.3 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Кроме того, по смыслу статей 7, 85 Земельного кодекса РФ, 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

В частности, положениями статьи 7 Земельного кодекса РФ установлено, что земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса. Земли, указанные в пункте 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с положениями статьи 37 Градостроительного кодекса РФ, применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Из материалов настоящего гражданского дела следует, что земельный участок, на котором расположен спорный дом, находится в общей долевой собственности истца и третьего лица,относится к землям поселений и имеет разрешенный вид использования для индивидуальной жилой застройки, следовательно наличие возведенного строения соответствует назначению земельного участка.

      Указанные обстоятельства также подтверждаются заключением судебной строительно-технической экспертизы, согласно которой, жилой дом является капитальным строением (объектом недвижимости); находится в исправном состоянии; соответствует следующим нормативно-техническим требованиям, предъявляемым к жилым домам: противопожарным (по противопожарным расстояниям); градостроительным (по расположению до красной линии улицы, по коэффициенту застройки земельного участка, предельному количеству этажей);по объемно-планировочным решениям (по площади и ширине помещений за исключением помещения №, по высоте потолка жилых помещений и кухни);санитарно-гигиеническим (по освещенности и инсоляции, по отношению площади световых проемов к площади пола жилых помещений и кухонь); санитарно-гигиеническим (по температуре внутреннего воздуха помещений, по температуре внутренней поверхности наружных стен и пола первого этажа); наличию инженерных коммуникаций (электричество, отопление, водоснабжение, канализация); соответствует требованиям безопасности зданий и сооружений согласно ФЗ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, так как при его строительстве нормы инсоляции и естественного освещения окружающих зданий не нарушаются, соблюдены нормы пожарной безопасности, размещение строения не затрудняет доступ к соседним земельным участкам и зданиям, не препятствует движению транспортных средств; не создает угрозы жизни, здоровью и имуществу граждан и не нарушает права и законные интересы смежных землепользователей и иных лиц.

      Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан».

Согласно части 1 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу положений статьи 11 ГК РФ, статьи 3 ГПК РФ суд осуществляет защиту нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ представителем Администрации не представлено доказательств того, что жилой дом является самовольной постройкой, возводимой на земельном участке, не предоставленном для этих целей и с нарушением градостроительных норм. Не представлено и доказательств того, что спорный жилой дом нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Статьей 2 Жилищного кодекса РФ, предусмотрено, что органы государственной власти и местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе стимулируют жилищное строительство.

     Статьей 55 Конституции Российской Федерации провозглашено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

      При таких обстоятельствах, поскольку установлено, что жилой дом расположен в границах земельного участка, участником долевой собственности на который является истец, совладелец земельного участка в судебном заседании выразила согласие на признание права на возведенное истцом строение, земельный участок относится к землям поселений, имеет разрешенный вид использования: для индивидуальной жилой застройки; является капитальным строением (объектом недвижимости); находится в исправном состоянии; соответствует следующим нормативно-техническим требованиям, предъявляемым к жилым домам: противопожарным (по противопожарным расстояниям); градостроительным (по расположению до красной линии улицы, по коэффициенту застройки земельного участка, предельному количеству этажей);по объемно-планировочным решениям (по площади и ширине помещений за исключением помещения №, по высоте потолка жилых помещений и кухни);санитарно-гигиеническим (по освещенности и инсоляции, по отношению площади световых проемов к площади пола жилых помещений и кухонь); санитарно-гигиеническим (по температуре внутреннего воздуха помещений, по температуре внутренней поверхности наружных стен и пола первого этажа); наличию инженерных коммуникаций (электричество, отопление, водоснабжение, канализация); соответствует требованиям безопасности зданий и сооружений согласно ФЗ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, так как при его строительстве нормы инсоляции и естественного освещения окружающих зданий не нарушаются, соблюдены нормы пожарной безопасности, размещение строения не затрудняет доступ к соседним земельным участкам и зданиям, не препятствует движению транспортных средств; не создает угрозы жизни, здоровью и имуществу граждан и не нарушает права и законные интересы смежных землепользователей и иных лиц, суд находит возможным заявленные требования удовлетворить.

       Принимая во внимание представленные доказательства, оценив их в совокупности и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Горбачевым В. И. право собственности на жилой дом (литера «№», литера «№»), расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца.

Председательствующий судья: подпись                       Е.В.Невская

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>