Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-424/2015 ~ М-161/2015 от 27.01.2015

Дело № 2-424/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области                                                   ДД.ММ.ГГГГ

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Жигаревой Е.А.,

при секретаре Былинкиной О.С.,

с участием заявителя Демина А.П., представителя заинтересованного лица Шатурского РО СП УФССП России по Московской области по доверенности Смирновой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Демина ФИО5 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

Демин А.П. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Шатурского РО СП УФССП по Московской области, указывая, что за совершение административного правонарушения ему назначено административное наказание в виде административного штрафа. В установленный законом срок он исполнил обязанность по выплате штрафа, однако ДД.ММ.ГГГГ с его вклада в банке штраф снят повторно. Считает действия судебного пристава-исполнителя незаконными и необоснованными, в связи с чем, просит обязать Шатурский РО СП УФССП России по Московской области вернуть на счет денежную сумму в указанном размере.

В судебном заседании заявитель Демин А.П. поддержал изложенное в заявлении, уточнив заявленные требования, просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Шатурского РО СП УФССП России по Московской области по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства от ДД.ММ.ГГГГ.

Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель Шатурского РО СП УФССП по Московской области Смирнова Е.Б., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что ввиду отсутствия сведений об уплате должником штрафа, ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. Поскольку судебный пристав-исполнитель действовал в рамках ФЗ «Об исполнительном производстве», просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав объяснения заявителя, заинтересованного лица, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действие (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ст. 441 ГПК РФ, а также ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Судом установлено, что постановлением ОГИБДД межмуниципального отдела МВД России «Шатурский» по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Демин А.П. был привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (л.д. 6).

В силу ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 5 ст. 30 указанного Закона предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя, когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

В силу ст. 12 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в частности, судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное сотрудником ДПС ОГИБДД МО МВД России «Шатурский», соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам.

На постановлении имеется штамп ГИБДД и указание о том, что указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф не оплачен.

Данное постановление никем не оспорено, в том числе и заявителем Деминым А.П., и, соответственно, не отменено.

При таком положении действия судебного пристава по возбуждению исполнительного производства на основании указанного постановления соответствуют закону и ему не противоречат.

В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как установлено материалами дела, на основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в службу судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем Шатурского РО СП УФССП России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № (л.д. 10), направлено должнику - ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом срока, получено последним в ДД.ММ.ГГГГ В постановлении должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Вместе с тем, как видно из материалов дела, на момент возбуждения исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ штраф в размере <данные изъяты> Деминым А.П. был уже уплачен ДД.ММ.ГГГГ (чек-ордер Среднерусского Банка № л.д. 6).

В связи с отсутствием у судебного пристава-исполнителя сведений об исполнении требований исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Указанная статья Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает перечень исполнительных действий, к числу которых относится и обращение взыскания на денежные средства.

Статья 70 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ регламентирует порядок обращения взыскания на денежные средства должника.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Согласно ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Для этого судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки.

Демин А.П. ДД.ММ.ГГГГ обратился с жалобой на имя старшего судебного пристава-исполнителя Шатурского РО СП УФССП России по Московской области (л.д. 8), постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении его жалобы отказано.

При совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться нормами Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Федерального закона, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку судебный пристав-исполнитель в отношении заявителя не предпринял действий, направленных на его уведомление, получение объяснений, должник не вызывался к судебному приставу-исполнителю ни повесткой с уведомлением, ни телефонограммой, ни телеграммой, а также не извещался об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения. Вследствие указанного Демин А.П. был лишен возможности своевременно сообщить об уплаченном им до возбуждения исполнительного производства штрафе. Должник не был уведомлен судебным приставом-исполнителем ни об одном принятом им решении в виде постановлений в установленный законом срок, что является нарушением ст. ст. 24, 67, 81 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 441 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░6 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                           ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                           ░.░. ░░░░░░░░