Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-459/2018 ~ М-441/2018 от 06.04.2018

Дело № 2а-459/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск                                                   14 апреля 2018 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи                                                       Гуглевой Н.Б.,

при секретаре                                                                         Шмидт Н.З.,

с участием представителя административного истца                                    Кулдошина А.М.,

прокурора                                                                                                          Харитоновой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по г. Борисоглебску к Соколову Андрею Анатольевичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника отдела МВД России по г. Борисоглебскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Соколова А.А.

В обоснование заявленных требований указывает, что 05.04.2012 Соколов А.А. приговором Борисоглебского городского суда осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.158 УК РФ к 01 году 06 месяцам лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к наказанию, назначенному по последнему приговору суда, не отбытой части наказания в виде 1 месяца лишения свободы по приговору Борисоглебского городского суда Воронежской области от 25.10.2011, в виде 01 года 07 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы.

Отбывал наказание в местах лишения свободы с 05.04.2012 по 01.11.2013, освобожден по отбытии срока наказания.

Срок погашения судимости по названному приговору Борисоглебского городского суда – 01.11.2019 года.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 27.10.2017 №197933/02678 Соколов А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным мировым судьей судебного участка №2 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области от 14.03.2018 Соколов А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 14.03.2018 №016383/00591 Соколов А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Административный истец просит установить в отношении Соколова А.А. административный надзор по приговору Борисоглебского городского суда от 05.04.2012 на срок до погашения судимости и установить административные ограничения в виде: запрета посещения мест, предназначенных для реализации только алкогольной продукции, для предупреждения совершения правонарушений и преступлений в состоянии алкогольного опьянения; возложения обязанности являться 2 раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца – Кулдошин А.М., действующий на основании доверенности от 13.04.2018, имеющий высшее юридическое образование, административный иск поддержал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебном заседании 11.04.2018 иск признал.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора Харитоновой Е.М., полагавшей подлежащими удовлетворению заявленные требования в полном объеме, а также необходимым установить в отношении Соколова административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Борисоглебского городского округа, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу пунктов 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в частности, тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из материалов дела усматривается, что приговором Борисоглебского городского суда от 05.04.2012 Соколов А.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.158 УК РФ к 01 году 06 месяцам лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к наказанию, назначенному по последнему приговору суда, не отбытой части наказания в виде 1 месяца лишения свободы по приговору Борисоглебского городского суда Воронежской области от 25.10.2011, в виде 01 года 07 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы.

Отбывал наказание в местах лишения свободы с 05.04.2012 по 01.11.2013, освобожден по отбытии срока наказания.

В силу пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости по названному приговору 01.11.2019.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 27.10.2017 №197933/02678 Соколов А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 14.03.2018 №016383/00591 Соколов А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным мировым судьей судебного участка №2 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области от 14.03.2018 Соколов А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки.

Пунктами 3 и 5 части 1 и пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Понятия «место жительства» и «место пребывания» определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон N 5242-1).

Так, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Таким образом, учитывая, что Соколов А.А., исходя из смысла приведенных выше положений Закона № 5242-1, места жительства не имеет, что подтверждается адресной справкой от 11.04.2018, суд полагает, что установление ему такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории Борисоглебского городского округа в данном случае является обязательным.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При выборе административных ограничений, установленных статьей 4 указанного выше Федерального закона, судом принимаются во внимание, что Соколовым в течение года было совершено два правонарушения, связанных с употреблением им алкогольных напитков; по месту жительства он характеризуется, как лицо, периодически употребляющее алкогольные напитки.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения Соколовым А.А. новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным удовлетворить административное исковое заявление об установлении в отношении Соколова А.А. административного надзора и установить в отношении него административные ограничения в виде: запрета посещения мест, предназначенных для реализации только алкогольной продукции; возложения обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории Борисоглебского городского округа.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении Соколова А.А. сроком на один год шесть месяцев.

Указанные ограничения носят временный характер. Соколов А.А. не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Закона ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника Отдела МВД России по г. Борисоглебску к Соколову Андрею Анатольевичу об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Соколова Андрея Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> сроком на один год шесть месяцев.

Установить Соколову Андрею Анатольевичу следующие административные ограничения:

запретить посещение мест, предназначенных для реализации только алкогольной продукции;

обязать являться два раза в месяц в Отдел МВД России по месту жительства для регистрации;

запретить выезд за пределы территории Борисоглебского городского округа.

Срок административного надзора в отношении Соколова Андрея Анатольевича исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский облсуд в течение десяти дней со дня принятия судом.

Председательствующий -