Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1019/2010 ~ М-273/2010 от 15.02.2010

                                 Решение

                                     Именем Российской федерации

16 марта 2010 года

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

При секретаре С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по заявлению М. об оспаривании решения Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области об отказе в проведении кадастрового учета,

У с т а н о в и л:

    М. обратился в суд с заявлением, которым просит признать отказ Управления Федерального агентства  кадастра объектов недвижимости по...Московской области в проведении кадастрового учета земельного участка незаконным; обязать Управление Федерального агентства  кадастра объектов недвижимости по Московской области в трехдневный срок с момента вступления в законную силу решения суда  провести кадастровый учет земельного участка, выделенного им  и другими участниками общей долевой собственности из земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен и выдать кадастровый паспорт земельного участка.

    В обоснование требований ссылается на то, что 03 декабря 20.. года Т., действующая от его имени, обратилась в Раменский отдел УФАКОН с заявлением о проведении кадастрового учета в отношении земельного участка, который им и другими участниками общей долевой собственности был выделен из земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен. Одновременно с заявлением были представлены все необходимые документы. Решением от 21 декабря 20…года УФАКОН отказал в кадастровом учете земельного участка на основании п.2 ч.2 ст.27 ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости». По основаниям, изложенным в заявлении, считает данное решение незаконным.

    В судебном заседании заявитель М. заявление поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить.

    Орган, чьи действия оспариваются – УФАКОН по Московской области – представитель в суд не явился. О слушании дела извещен надлежащим образом (л.д.89). Письменных возражений не представил. На основании п.2 ст.257 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть заявление М. в отсутствие представителя УФАКОН по Московской области.

    Суд, заслушав заявителя, проверив материалы дела, приходит к следующему.

  Согласно п.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

 Из материалов дела усматривается, что протоколом общего собрания участников общей  долевой собственности на земельный участок общей площадью 23688700 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира: колхоз ... расположенного в границах участка, адрес ориентира: МО, Раменский район, с/п …,  с кадастровым номером  Номер обезличен, от 06 июня 20.. года было принято решение о выделе земельного участка, в том числе и участнику долевой собственности М.. (л.д.16-80).

   03 декабря 20.. года в УФАКОН обратилась Т. (избранная общим собранием участников долевой собственности от 06 июня 20.. г. уполномоченным представителем) с заявлением (зарегистрировано за Номер обезличен от 03 декабря 20.. года)  о проведении кадастрового учета объекта недвижимости. К заявлению был приложен межевой план земельного участка и копия протокола общего собрания участников долевой собственности  (л.д.10-12).

   Решением УФАКОН по Московской области от 21 декабря 20.. года было отказано в кадастровом учете земельного участка. При этом в качестве оснований для отказа указано отсутствие документа об образовании земельного участка (представлена копия протокола общего собрания участников долевой собственности), а также пересечение с границами земельных участков с кадастровыми номерами Номер обезличен (л.д.8).

В соответствии с п.1.1 п.1 ст.14 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» протокол общего собрания участников долевой собственности оформляется в трех экземплярах, один из которых хранится у председателя общего собрания участников долевой собственности, второй - у лица, по предложению которого проводилось это собрание, третий - в органе местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности.

   Суд соглашается с доводами заявителя о том, что закон не содержит императивных норм об обязательном предоставлении подлинника протокола. Тем более, что УФАКОН ранее уже были получены экземпляры протокола от других участников собрания, на основании которых уже принимались решения о кадастровом учете участков, выделенных по этому протоколу (л.д.13).

    Вторым основанием для отказа в проведении кадастрового учета  является наличие пересечения с границами земельных участков с кадастровыми номерами Номер обезличен.

    Вместе с тем, нормы ст.27 ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости» не содержат такого основания для принятия решения об отказе в осуществлении кадастрового учета.

    Пересечение границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, с одной из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости,  в соответствии с п.2 ч.2 ст.26  названного Закона является основанием для приостановления осуществления кадастрового учета.

Согласно п.1 ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

    В ходе судебного разбирательства суд дважды предлагал УФАКОН поМосковской области представить доказательства в подтверждение наличия пересечения с земельными участками с кадастровыми номерами Номер обезличен и Номер обезличен. Однако таких доказательств представлено не было.

   Между тем, по сообщению УФРС поМосковской области в ЕГРП отсутствует запись о регистрации прав на земельные участки с кадастровыми номерами Номер обезличен и Номер обезличен (л.д.14-15).

Согласно п. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

   Оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит подлежащим удовлетворению заявление М..

  Руководствуясь ст.ст.199,249,254-258 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

  Заявление М. удовлетворить.

  Признать решение Управления Федерального агентства  кадастра объектов недвижимости поМосковской области от 21 декабря 2..года об отказе в кадастровом учете земельного участка на основании заявления Номер обезличен от 03 декабря 20.. года необоснованным.

   Обязать Управление Федерального агентства  кадастра объектов недвижимости по Московской области  в установленный законом срок на основании заявления Номер обезличен от 03 декабря 20.. года  провести кадастровый учет земельного участка, выделенного М. и другими участниками общей долевой собственности из земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен и выдать кадастровый паспорт земельного участка.

        Решение может быть обжаловано в 10 дней в Мособлсуд с подачей кассационной жалобы через Раменский городской суд.

         Судья