Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-466/2019 (2-6751/2018;) ~ М-6160/2018 от 26.11.2018

Решение изготовлено в окончательной форме 13.03.2019г.

       Дело №2-466/19

              РЕШЕНИЕ

ИМЕНИМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2019 года

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Волковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Жуковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 Анатолиевича к ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> об оспаривании решения, обязании зачесть в трудовой стаж периоды работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику и с учетом уточненных исковых требований просит признать отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включить в специальный стаж периоды работы: с 01.11.1984г. по 18.02.1985г. прохождение службы в должности фельдшера в Войсковой части полевая почта 91860; с 01.11.1999г. по 31.12.1999г. в должности врача неврологического отделения ГБУЗ «ГКБ им. ФИО5» ДЗМ; с 01.01.2000г. по 29.01.2000г.; с 05.01.2005г. по 02.02.2005г. курсы повышения квалификации; с 14.07.2018г. по 25.08.2018г. в должности заведующего отделением врача-невролога ГБУЗ МО «СЦРКБ»; обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивирует тем, что 13.07.2018г. обратился в ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, но получил отказ в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого льготного стажа - 30 лет. Комиссия отказала зачесть в счет специального страхового стажа указанные выше периоды работы. Специальный стаж составляет, по подсчетам ответчика, 29 лет 03 месяца 07 дней. Он не согласен с решением комиссии, в связи с чем, вынужден обратиться в суд.

ФИО6, в судебное заседание не явился, извещен, представитель ФИО7 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик - ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> представитель по доверенность ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила отзыв на исковое заявление (л.д.36).

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется ст. 30 ч. 1 п. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которого страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ст. 30 ч. 2, 3 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 3 пп. "в" постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 « О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при исчислении периодов осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, по выбору застрахованного лица может применяться положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

В соответствии с пп. «г» п. 1 вышеуказанного Положения учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил ФИО3.

В соответствии с пп.4 вышеуказанного Положения время службы, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не мене 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, при этом, служба медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил ФИО3 засчитывается в стаж работы по специальности, независимо от этого условия.

В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, не менее 30 лет.

Решением ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от 19.09.2018г. в удовлетворении заявления ФИО2 отказано и указано на отсутствие требуемого специального стажа 30 лет.

Специальный стаж истца, по подсчету ответчика, составил 29 лет 03 месяца 07 дней.

Ответчик не засчитал в медицинский стаж истца следующие периоды: с 01.11.1984г. по 18.02.1985г. (0 лет 03 месяца 17 дней) - прохождение военной службы в Армии, т.к. согласно правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № служба медицинских работников по специальности в составе Вооруженных сил ФИО3 в медицинский стаж не засчитывается, а также представленными документами служба по специальности не подтверждается; с 01.09.1992г. по 30.06.1993г. (о лет 09 месяцев 29 дней) - в должности врача интерна Московского медицинского стоматологического института, т.к. списком должностей учреждение «медицинский институт» не поименовано; с 01.11.1999г. по 31.12.1999г. (о лет 02 месяца 0 дней) в должности врача неврологического отделения ГБУЗ «ГКБ им. ФИО5» ДЗМ, т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о выполнении нормы рабочего времени в объеме полной ставки; с 01.01.2000г по 29.01.2000г. (о лет 0 месяцев 28 дней), с 05.01.2005г. по 02.02.2005г. (0 лет 0 месяцев 27 дней) курсы повышения квалификации (л.д. 36).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец призван на действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил ФИО3, что подтверждается записью в трудовой книжке и записью в военном билете (л.д. 12, 25).

Приказом командира войсковой части полевая почта 91860 № от ДД.ММ.ГГГГ, истец зачислен на должность фельдшера, в которой состоял до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается архивной справкой, выданной Военно-медицинским музеем Министерства обороны РФ Архив военно-медицинских документов от 09.10.2006г. № (л.д. 21).

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов с 01.11.1984г. по 18.02.1985г. прохождение службы в должности фельдшера в Войсковой части полевая почта 91860, суд исходит из того, что в указанные период истец проходил службу в должности фельдшера в Вооруженных Силах, в связи с чем указанный период подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от продолжительности специального стажа, имевшего место до 01.01.1992г.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, согласно записям в трудовой книжке, в период с 01.11.1999г. по 31.12.1999г. работал в должности врача-невролога в отделении ГБУЗ «ГКБ им. ФИО5», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности заведующего отделением, врача-невролога Первичного сосудистого отделения ГБУЗ МО «Ступинская центральная районная клиническая больница» (л.д.11-19).

В приказе № от 17.11.1997г. (о предоставлении очередного отпуска) должность ФИО9 значится, как врач-невропатолог 1 неврологического отделения для больных с острым нарушением мозгового кровообращения, лечебные отделения (л.д. 20).

В период с 19.07.1993г. по ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о работе ФИО2 на 1,0 ставку (согласно лицевым счетам по зарплате за 1993-2012гг.), начислялась надбавка за вредность (согласно лицевым счетам по зарплате за 1993-2011 гг. и приказу №-к от 06.07.2009г.); имеются сведения о предоставлении очередных отпусков. Имеются сведения о направлении на курсы повышения квалификации с полным отрывом от работы и сохранением средней заработной платы с 01.01.2000г. по 29.01.2000г. (приказ № от 05.01.2000г.); с 05.01.2005г. по 02.02.2005г. (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Сведений о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы (в том числе по уходу за ребенком), учебных отпусков и других отвлечениях от основной работы в запрашиваемый период не имеется. Табели учета рабочего времени, штатные расписания, должностные инструкции и тарификационные списки на хранение в архив не передавались, что подтверждается архивной справкой, выданной ГКУ <адрес> «Центральный архив Медицинских документов <адрес>» от 20.07.2018г. № (л.д. 20).

Согласно справке, выданной ГБУЗ <адрес> «Городская клиническая больница им. ФИО5», ФИО2 работал в Городской клинической больнице им. ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от 07.07.1993г) в должности заведующего отделением врача невролога 1 неврологического отделения для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения по 25.02.2018г. (приказ №-к от 15.02.2018г.) (л.д. 65).

Согласно справке, выданной ГБУЗ МО «Ступинская центральная районная клиническая больница» ДД.ММ.ГГГГ за №, ФИО2 действительно работает в ГБУЗ МО «Ступинская центральная районная клиническая больница» в должности заместителя главного врача по медицинской части. Принят 01.03.2018г. на должность заведующий первичного сосудистого отделения-врач-невролог с 01.03.2018г. (приказ 373/1 от 01.03.2018г.). Переведен 01.10.2018г. на должность заместителя главного врача по медицинской части (приказ № от 01.10.2018г.). Внутренне совместительство на 1,00 ставки по должности врач-невролог Первичного сосудистого отделения (приказ № от 01.10.2018г.) (л.д. 90).

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с 01.11.1999г. по 31.12.1999г. в должности врача-невролога в отделении ГБУЗ «ГКБ им. ФИО5», с 14.07.2018г. по 25.08.2018г. в должности заведующего отделением, врача-невролога Первичного сосудистого отделения ГБУЗ МО «Ступинская центральная районная клиническая больница», суд исходит из того, что в указанные спорные периоды трудового стажа истец осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, и, имея основную гражданскую специальность врача невролога, занимал должности, предусматривающие в соответствии с действующим законодательством право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, поэтому суд считает возможным зачесть указанные периоды работы в специальный стаж истца.

Исключение ответчиком из подсчета специального стажа ФИО10 периода работы с 01.01.2000г. по 29.01.2000г.; с 05.01.2005г. по 02.02.2005г., в связи с прохождением курсов повышения квалификации, суд также признает необоснованным, поскольку согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионных фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно пункту 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. На основании пункта 5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Поскольку истец является медицинским работником - врачом-неврологом, для него повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Учитывая, что период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Анализируя изложенное, суд признает возможным включить в специальный трудовой стаж истца периоды работы с 01.01.2000г. по 29.01.2000г.; с 05.01.2005г. по 02.02.2005г. - курсы повышения квалификации.

С учетом включенных периодов работы, суд признает, что на 26.08.2018г. истец выработал необходимый специальный страховой стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

При таких обстоятельствах, суд признает отказ ГУ-ГУ Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости незаконным и обязывает ГУ-ГУ Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     Исковые требования ФИО2 Анатолиевича к ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании отказа неправомерным, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии удовлетворить.

Признать отказ ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в части назначения ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения незаконным.

Обязать ГУ-ГУ Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж работы ФИО2 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы: с 01.11.1984г. по 18.02.1985г. прохождение службы в должности фельдшера в Войсковой части полевая почта 91860; с 01.11.1999г. по 31.12.1999г. в должности врача неврологического отделения ГБУЗ «ГКБ им. ФИО5» ДЗМ; с 01.01.2000г. по 29.01.2000г.; с 05.01.2005г. по 02.02.2005г. курсы повышения квалификации; с 14.07.2018г. по 25.08.2018г. в должности заведующего отделением врача-невролога ГБУЗ МО «СЦРКБ»; назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости по основаниям пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий                                              А.В.Волкова