Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-22/2021 от 25.08.2021

Дело № 11-22/2021

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е     О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Бутурлиновка                                                                                         08 сентября 2021 года

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего – судьи Науменко В.А.,

при секретаре Соловых Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в порядке апелляционного производства материал по частной жалобе представителя общества с ограниченной ответственностью «Вега» на определение мирового судьи судебного участка № 1 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области от 30 июля 2021 года о возврате заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Атаева Джамшита Раимовича задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО, расходов по уплате госпошлины,

У с т а н о в и л :

ООО «Вега» обратилось к мировому судье судебного участка № 1 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Атаева Д.Р. задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 4603,44 рубля, а также уплаченной государственной пошлины в размере 200 рублей.

Определением мирового судьи от 30 июля 2021 года заявление ООО «Вега» со всеми приложенными к нему документами возращено заявителю.

Как следует из определения о возврате заявления о вынесении судебного приказа, в обоснование своих требований представителем ООО «Вега» приложены к заявлению выписка из ЕГРН, из которой усматривается, что собственниками жилого дома по адресу: <адрес>, являются в ? доле каждый ФИО4 и Атаев Д.Р., расчет задолженности, который содержит сведения о том, что состав семьи Атаева Д.Р. 4 человека; справку о том, что состав семьи 4 человека; сведения о стоимости услуг по обращению с ТКО в зависимости от количества проживающих/собственников жилого помещения. Заявителем ко взысканию заявлена сумма, начисленная на четверых проживающих человек, однако не приложены документы, подтверждающие то, что в указанный состав семьи Атаева Д.Р. не входит кто-либо из собственников жилого помещения, а в случае, если данные лица не являются собственниками жилого помещения, не являются членами семьи других собственников, то есть заявителем не приложены документы, подтверждающие то, что Атаев Д.Р. обязан вносить плату за указанную коммунальную услугу в полном объеме, независимо от размера его доли в праве общей долевой собственности на жилой дом.

По этим основаниям мировой судья пришел к выводу о том, что заявителем не представлены документы, подтверждающие обоснованность заявленного требования, и ООО «Вега» необходимо представить документы, свидетельствующие об обязанности Атаева Д.Р. вносить плату за коммунальную услугу по обращению с ТКО в полном объеме, либо подробный расчет требований с учетом количества проживающих лиц, а при отсутствии таковых, с учетом количества собственников, а также размера доли Атаева Д.Р. в домовладении.

В частной жалобе представитель ООО «Вега» просит отменить определение мирового судьи судебного участка № 1 в Бутурлиновском судебном районе от 30 июля 2021 года и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что расчет задолженности Атаева Д.Р. производился в соответствии с Приказом ДЖКХиЭ Воронежской области от 08.10.2019 № 184, которым утверждены нормативы накопления ТКО на территории Воронежской области для Панинского и Бутурлиновского межмуниципальных кластеров. Норматив накопления для индивидуальных жилых домов составляет 2,29 м3/год на одного проживающего. Начисление производится с учетом состава семьи каждого из сособственников жилого дома.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается судом без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, исследовав доводы частной жалобы, суд признает ее обоснованной по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 125 ГПК РФ судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 135 настоящего Кодекса, а также в случае, если: 1) не представлены документы, подтверждающие заявленное требование; 2) заявленное требование не оплачено государственной пошлиной; 3) не соблюдены требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа, установленные статьей 124 настоящего Кодекса.

Возвращая заявление о выдаче судебного приказа в связи с непредставлением документов, подтверждающих заявленное требование, мировой судья не учел требования законодательства об обращении с ТБО.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Пунктом 5 ст. 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

Согласно пункту 6 Правил договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия) (абзац второй).

Пунктом 7 Правил предусмотрено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных указанными Правилами (абзац первый).

В силу пункта 8(4) постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641» основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (ред. от 15.12.2018) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно пункту 8(5) указанного постановления заявка потребителя может направляться региональному оператору начиная со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором (далее - соглашение).

В силу пункта 8(8) названного постановления заявка потребителя и документы, предусмотренные пунктом 8(7) настоящих Правил, рассматриваются региональным оператором в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их поступления.

Из приведенных норм следует, что потребитель обязан заключить договор с региональным оператором по обращению с ТБО, при этом представить необходимые сведения, в том числе о количестве проживающих, от которого непосредственно зависит сумма оплаты за вывоз и утилизацию ТБО.

Представителем ООО «Вега» при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа приложены: таблица начислений и оплат по состоянию на 31 декабря 2020 года Атаева Д.Р.; квитанция на оплату коммунальных услуг по обращению с ТКО Атаева Д.Р. на сумму 4603,44 рубля, соответствующую с учетом количества проживающих установленному тарифу; справку о том, что в жилом помещении Атаева Д.Р. № по <адрес> проживают четыре человека; выписка из ЕГРН, согласно которой собственниками указанного дома указаны ФИО4 и Атаев Д.Р. по ? доле в праве общей долевой собственности; расчет задолженности за услугу по обращению с ТКО за 2020 год; копии объявлений в газетах «Призыв», «Воронежский курьер» о заключении договоров на вывоз ТБО, копия Устава ООО «Вега», в соответствии с которым оно осуществляет деятельность по сбору неопасных отходов.

Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» разъяснено, что бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений.

Представленных документов достаточно для вынесения судебного приказа, их достоверность сомнений не вызывает, в связи с чем выводы мирового судьи противоречат установленным обстоятельствам.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В связи с наличием соответствующих оснований вынесенное определение подлежит отмене, а поданное заявление о вынесении судебного приказа – возвращению мировому судье для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 329-331, 334-335 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 4603 ░░░░░ 44 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                                       ░.░. ░░░░░░░░