Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1502/2019 ~ М-79/2019 от 10.01.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

Председательствующего (судьи) Галеевой Л.П.,

при секретаре ФИО6,

истца                          ФИО4,

представителя истца                          ФИО8,

представителя ответчика     ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению МЧС России по Камчатскому краю о признании договора найма служебного жилого помещения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Главному управлению МЧС России по Камчатскому краю о признании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес> г. Петропавловск-Камчатский, заключенного с Главным управлением МЧС России по Камчатскому краю, недействительным.

    В обосновании заявленных требований истец указал, что служил в Федеральной противопожарной службе МЧС в звании прапорщика в г. Петропавловске-Камчатском.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ответчиком Главным управлением МЧС России по Камчатскому краю был заключен договор служебного найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

Истец также указал, что ответчиком в отношении него было подано исковое заявление в суд о выселении из служебной квартиры, из приложенных документов к которому он узнал, что при заключении договора служебного найма предоставленное жилое помещение не являлось служебным, только приказом № от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение было отнесено к таковому.

Данное обстоятельство полагал юридически значимым для разрешения указанного спора, так, в силу ст. 168 ГК, договор является недействительным как ничтожный, поскольку ответчик умалчивает это обстоятельство.

    В судебном заседании истец ФИО4, а также его представитель ФИО8, действующий на основании ордера, исковые требования поддержали в полном объеме и просили суд их удовлетворить.

Указали, что истцом не пропущен срок исковой давности для обращения в суд с заявленными требованиями ввиду того, что истец узнал о своем нарушенном праве лишь из материалов гражданского дела по иску Главного управления МЧС России по Камчатскому краю к ФИО4, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением.

Представитель ответчика Главного управления МЧС России по Камчатскому краю ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, считая их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Просила применить срок исковой давности для обращения в суд с заявленными требованиями, полагая его пропущенным.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебном заседании участия не принимали.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенного права допускается только в пределах срока исковой давности. Исковая давность, как предусмотрено ст. 199 названного кодекса, применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения, и является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно п. 2 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Договор найма служебного жилого помещения в силу ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно п. 1 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части (ст. 180 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 100-ФЗ, действующей на момент заключения договора найма жилого помещения) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (п. 2 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 100-ФЗ) сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, <адрес>, находится в собственности Российской Федерации и закреплена за ГУ МЧС России по Камчатскому краю на праве оперативного управления.

Судом установлено, что истец ФИО4 является старшим прапорщиком внутренней службы в отставке, проходил службу в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы МЧС России в федеральном государственном казенном учреждении «Отряд федеральной противопожарной службы по Камчатскому краю».

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и Главным управлением МЧС России по Камчатскому краю в отношении жилого помещения был заключен договор найма служебного жилого помещения, в соответствии с условиями которого, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 2-х комнатной квартиры, расположенной в жилом многоквартирном доме по <адрес>, для временного проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО2 и ФИО3 Настоящий договор заключается на время прохождения службы в Главном управлении МЧС России по Камчатскому краю.

Жилое помещение приказом Дальневосточного регионального центра МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № отнесено к жилым помещениям специализированного жилищного фонда - служебным жилым помещениям.

Согласно выписке из приказа №-НС от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 уволен из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы МЧС России по п. 2 ч. 1 ст. 83 (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в федеральной противопожарной службе, установленного ст. 90 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Письмом ВрИО начальника ГУ МЧС России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО10 и члены его семьи уведомлены о необходимости освобождения спорного служебного жилого помещения и сдаче его в течение трех дней с момента увольнения ФИО4 из Государственной противопожарной службы МЧС России.

Апелляционным определением Камчатского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Петропавловск-Камчатского городского суда от 0.10.2018 года по гражданскому делу № по иску Главного управления МЧС России по Камчатскому краю к ФИО4, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещении, выселении и обязании сдать служебное жилое помещение отменено и постановлено: исковые требования Главного управления МЧС России по Камчатскому краю удовлетворить. Признать ФИО4, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Выселить ФИО4, ФИО2, ФИО3 из служебного жилого помещения расположенного по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Обязать ФИО4, ФИО2, ФИО3 сдать служебное жилое помещение, расположенное по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес>, в надлежащем состоянии в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив в совокупности представленные доказательства и установленные обстоятельства, учитывая то обстоятельство, что решением ГУ МЧС России по Камчатскому краю ФИО4 было предоставлено служебное жилое помещение на период прохождения службы, данное решение принято уполномоченным лицом с соблюдением с соблюдением, установленных законодательством формы и порядка принятия указанного решения, при наличии необходимых оснований для заключения договора специализированного найма жилого помещения, при этом нарушений каких-либо прав и охраняемых законом интересов ФИО4 не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Сам по себе факт отнесения жилого помещения к специализированному фонду после предоставления его ФИО4 не может служить основанием для принятия по делу иного решения.

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности.

В силу ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения, при этом истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Исходя из заявленных истцом требований, к спорным отношениям подлежит применению п. 1 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года; течение срока начинается с момента исполнения сделки.

Срок исковой давности, установленный приведенной нормой, распространяется на требования о признании недействительными ничтожных сделок (п. 32 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации содержится общее правило о начале течения срока исковой давности, изъятия из этого правила устанавливаются настоящим кодексом и иными законами.

Так, как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в пп. «в» п. 41 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 2 статьи 99 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение, которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки. Решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также, если отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения (например, гражданин предоставил не соответствующие действительности сведения о заключении трудового договора или назначении на должность, у гражданина имеется иное жилое помещение в данном населенном пункте, гражданин не отнесен законом к категориям граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещения).

В судебном заседании истец пояснил, что узнал о том, что при заключении договора служебного найма предоставленное жилое помещение не являлась служебным и лишь приказом № от ДД.ММ.ГГГГ было отнесено к таковому в ходе рассмотрения гражданского дела 2-5004/2018 по иску Главного управления МЧС России по Камчатскому краю к ФИО4, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещении, выселении и обязании сдать служебное жилое помещение.

Как видно, п. 1 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает специальное правило о начале течения срока исковой давности, в связи с чем, ссылка истца на ст. 200 Кодекса, в силу которой течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, является ошибочной.

Из материалов дела следует, что истец вселился в квартиру после заключения договора найма служебного жилого помещения и был зарегистрирован в ней с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, трехлетний срок исковой давности по требованиям о признании договора найма служебного жилого помещения недействительным на момент обращения в суд в ДД.ММ.ГГГГ истцом пропущен.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств уважительности причин пропуска срока не представлено, что в соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ является самостоятельным основанием для отказа в иске.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в связи с пропуском срока исковой давности.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований к Главному управлению МЧС России по Камчатскому краю о признании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, г. Петропавловск-Камчатский, заключенный ФИО4 с Главным управлением МЧС России по Камчатскому краю недействительным - ФИО4 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца дней со дня вынесения его судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись Л.П. Галеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                     подпись            Л.П. Галеева

Копия верна.

Судья                                         Л.П. Галеева