Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1151/2013 ~ М-888/2013 от 31.05.2013

Дело № 2-1151/2013

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2013 года                                                                 с.Устье, Усть-Кубинский район,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Полицына С.И.,

при секретаре Менемчиадис Ю.Н.,

с участием представителя истца администрации Заднесельского сельского поселения Кузнецовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Заднесельского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района <адрес> к Полковой А.А., Полкову С.В., Окатову Н.К., Лебедеву П.И. и Шаховой Е.К., о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Заднесельского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области обратилась в суд с иском к Полковой А.А., Полкову С.В., Окатову Н.А., Лебедеву П.И. и Шаховой Е.К. о признании права муниципальной собственности на земельные доли ответчиков, размером 7,6га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 35:11:0000000:16, общей площадью 21030000кв.м, местоположение: <адрес>, земельный фонд ТОО «Горки», расположенный в границах <адрес> <адрес>, указав в обоснование иска следующее.

Во исполнение постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Усть-Кубинского района Вологодской области вынесено постановление №157 от 21.05.1996 года «О внесении изменений в постановление администрации района от 21.12.1992г. №286 «О формировании земельного фонда ТОО «Горки», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 2206га сельскохозяйственных угодий, из них 1461га пашни, 236га сенокосов, 509га пастбищ. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 281 человек, с определением размера доли каждого собственника 7,6га, что соответствует 157,0 баллогектарам.

Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 281 человек, с определением размера доли каждого собственника 7,6га, что соответствует 157,0 баллогектарам.

В указанном списке среди прочих указаны и ответчики.

Земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 35:11:0000000:16, площадью 21030000 кв.м, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Заднесельского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области.

В соответствии с нормами статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Заднесельского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными(список невостребованных земельных долей). Список невостребованных земельных долей и уведомление о проведении общего собрания участников долевой собственности были опубликованы в газете «Северная новь» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, размещены на информационном щите, расположенном на территории Заднесельского сельского поселения по адресу: <адрес>.

С момента публикации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Такие возражения также принимались на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:16, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ года.

Указанным общим собранием решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не было принято, т.к. собрание было признано не правомочным ввиду отсутствия надлежащего числа участников долевой собственности. Администрация Заднесельского сельского поселения постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей.

На основании изложенного истец просит признать право муниципальной собственности Заднесельского сельского поселения на 5 невостребованных земельных долей размером 7,6га каждая, находящихся в праве общей долевой собственности у Полковой А.А., Полкова С.В., Окатова Н.А., Лебедева П.И. и Шаховой Е.К. на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:16, расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии с поступившими из Усть-Кубинского сектора ЗАГС справками Полкова А.А. ДД.ММ.ГГГГ, Полков С.В. ДД.ММ.ГГГГ, Окатов Н.А. ДД.ММ.ГГГГ, Лебедев П.И. ДД.ММ.ГГГГ Шахова Е.К. ДД.ММ.ГГГГ

Из справки нотариуса по нотариальному округу <адрес> исх.№ от 08.07.2013г. следует, что после <данные изъяты> Лебедева П.И., Шаховой Е.К. наследственные дела не оформлялись. После <данные изъяты> Полкова С.В. оформлено наследственное дело №3/2003, наследниками, принявшими наследство, являются жена <данные изъяты> Полкова А.А. и дочь <данные изъяты> Полкова О.С., свидетельство о праве на наследство на земельную долю выдано 16.04.2003г.. После <данные изъяты> Полковой А.А. оформлено наследственное дело №140/2010, наследниками, принявшими наследство, являются дети <данные изъяты> - Таничев О.А. и Полкова О.С., свидетельство о праве на наследство на земельную долю не выдавалось. После <данные изъяты> Окатова Н.А. оформлено наследственное дело №76/2008, наследницей, принявшей наследство, является жена <данные изъяты> - Окатова Е.П., свидетельство о праве на наследство на земельную долю не выдавалось.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчики Полков С.В. и Полкова А.А. заменены их правопреемниками - Таничевым О.А. и Полковой О.С.; ответчик Окатов Н.А. земенен его правопреемником - Окатовой Е.А.. В качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Беляева А.П., Шахов Л.Д., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области.

В судебном заседании представитель истца Кузнецова М.С., действующая на основании доверенности от 12.04.2013г., исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, и подтвердила приведенные в нем доводы, отметила, что ответчики по делу и их возможные правопреемники земельные доли не зарегистрировали в органах Федеральной регистрационной службы, никак их не используют и до настоящего времени не распорядились ими.

Правопреемник ответчика Окатова Е.П. надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила заявление, в которых указала, что иск признает, претензий по поводу изъятия доли не имеет, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Правопреемники ответчиков Таничев О.А., Полкова О.С., третье лицо Беляева А.П. надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, данных об уважительном характере причин неявки, суду не представили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Третье лицо Шахов Л.Д. надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился направил отзыв, в которым выразил несогласие с исковыми требования в отношении в отношении земельной доли Шаховой Е.К., указал на свое право вернуться к месту жительства матери, просил рассмотреть дело в его отсуствие.

Третье лицо, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, его представитель в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором указал, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним(далее ЕГРП) не содержится сведений о регистрации права на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:16 за лицами, являющимися ответчиками по делу.

Третье лицо, МРИ ФНС России № 9 по Вологодской области, надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, её представитель в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст.167, 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке, в порядке заочного производства.

Суд, проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, изучив отзывы сторон по делу, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 15 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»(далее ФЗ №101-ФЗ) земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Как следует из содержания пункта 8 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона №101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Порядок признания земельной доли невостребованной определен в пунктах 3-7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктами 3-7 ст.12.1 вышеназванного Федерального закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Так же указанный список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Далее список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из представленных суду документов, постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление администрации района от 21.12.1992г. № «О формировании земельного фонда ТОО «Горки», которым уточнен размер площади земельных участков, закрепляемых в собственность за товариществом, а также в список работников, пенсионеров и работников социальной сферы, наделенных земельными паями. В прилагаемом списке указаны ответчики Полкова А.А., Полков С.В., Окатов Н.А., Лебедев П.И. и Шахова Е.К..

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:16 месторасположением <адрес>, земельный фонд ТОО «Горки», относится к землям сельскохозяйственного назначения, имеет общую площадь 21030000кв.м, находится в общей долевой собственности, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В числе правообладателей указаны, в том числе и ответчики с размером доли каждого 7,6га (157 баллогектаров) в праве общей долевой собственности.

Земельные доли, принадлежащие ответчикам, расположены на территории муниципального образования Заднесельское сельское поселение Усть-Кубинского муниципального района <адрес>.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истцом был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными.

Администрация Заднесельского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района опубликовала 08.09.2011г. в местной газете «Северная новь» за№ список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:16, расположенный на землях бывшего ТОО «Горки», указав собственников земельных долей, в том числе собственников земельных долей Полкову А.А., Полкова С.В., Окатова Н.А., Лебедева П.И. и Шахову Е.К..

Указанное сообщение содержало предложение представить информацию о намерении указанных лиц воспользоваться правами участников долевой собственности на земельный участок в администрацию Заднесельского сельского поселения, что является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Уведомление о проведении общего собрания участников долевой собственности также было опубликовано в газете «Северная новь» от ДД.ММ.ГГГГ за №143.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 35:11:0000000:16. Так как общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования(08.09.2011г.) списка невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:16 не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, что подтверждается протоколом указанного собрания от 27.01.2012г., то администрация Заднесельского сельского поселения своим постановлением от 14.05.2012г. № такой список утвердила самостоятельно. В указанном списке имеются земельные доли, принадлежащие на праве собственности Полковой А.А., Полкову С.В., Окатову Н.А., Лебедеву П.И. и Шаховой Е.К..

Из Уведомлений от 27.03.2013г. и 28.03.2013г. Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация в отношении земельных долей, принадлежащих ответчикам, отсутствует.

Действовавшими до 27.01.2003г. Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными постановлением Правительства РФ 01.02.1995г. №96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями (п.35 Раздел VII).

Установлено, что умершие ответчики Полкова А.А., Полков С.В., Окатов Н.А., Лебедев П.И. и Шахова Е.К. были наделены земельными долями в размере 7,6га с 1994г., что также подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия РФ-II-ВО-21 №311953 регистрационная запись №289 от 04.08.1994г. на имя Полковой А.А.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-II-ВО-21 №311946 регистрационная запись №281 от 04.08.1994г. на имя Полкова С.В.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-II-ВО-21 №311785 регистрационная запись №210 от 28.07.1994г. на имя Окатова Н.А.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-V-ВО-21 №268347 регистрационная запись №797 от 11.10.1994г. на имя Лебедева П.И.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-V-ВО-21 №268331 регистрационная запись №781 от 11.10.1994г. на имя Шаховой Е.К.; до своей смерти каждый из них не зарегистрировал право собственности на указанные земельные доли в установленном законом порядке, не передал в аренду, не распорядился иным способом в течение трех и более лет подряд с момента получения, своими долями.

Никто из наследников перечисленных лиц, принимавших наследство, свидетельств, подтверждающих право собственности на земельные доли, не получал, не выражал какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельные доли по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о том, что названные земельные доли не были востребованы и наследниками.

Принимая во внимание положения ст.1 и ст.6 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о целевом использовании земельных участков, которое не должно причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности, учитывая изложенное выше, в том числе признание иска правопреемником ответчика Окатова Н.А. - Окатовой Е.П., суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Заднесельского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

з а о ч н о р е ш и л :

Признать право муниципальной собственности Заднесельского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района <адрес> на 5(пять) невостребованных ДД.ММ.ГГГГ умершему ДД.ММ.ГГГГг.,Окатову Н.К., ДД.ММ.ГГГГг., Лебедеву П.И., умершему ДД.ММ.ГГГГг., Шаховой Е.К., ДД.ММ.ГГГГг., в праве общей долевой собственности на земельный <адрес>

Не присутствовавшие в судебном заседании вправе, согласно ст.237 ГПК РФ, подать заявление в Сокольский районный суд об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                      С.И.Полицын

Справка: Решение не обжаловано, вступило в законную силу 31.10.2013 года

Судья                      С.И.Полицын