Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1335/2013 ~ М-1272/2013 от 30.10.2013

2-1335/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2013г. г.Большой Камень

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Косцюкевич Е.А.,

при секретаре Горулько К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Шрубенко А.В. об оспаривании решения призывной комиссии,

У С Т А Н О В И Л:

Шрубенко А.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии Приморского края по г.Большой Камень от ДД.ММ.ГГГГ которым он был признан ограниченно годным к военной службе и освобожден от призыва на военную службу. В обоснование заявления указал, что по достижении им 17-летнего возраста по месту его постоянного проживания: <адрес>, была направлена повестка о необходимости прохождения медицинского освидетельствования согласно ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Поскольку на тот момент он проходил обучение в ГОУ НПО «Профессиональное училище №» <адрес>, на освидетельствование он не явился. По достижении 18 лет он обратился в отдел военного комиссариата Приморского края по г.Большой Камень, Фокино и Шкотовскому району с устным заявлением о готовности служить в Вооруженных Силах РФ, при этом ему сообщили, что согласно итоговому заключению медицинского освидетельствования, на котором он не присутствовал, врачом-психиатром ДД.ММ.ГГГГ. был поставлен диагноз: органическое расстройство личности, 18-б. В декабре 2011г. он явился по повестке в отдел военного комиссариата Приморского края по г.Большой Камень, Фокино и Шкотовскому району для прохождения медицинского освидетельствования, в этот же день был направлен в краевую психиатрическую больницу № г.Уссурийска, где проходил обследование с ДД.ММ.ГГГГ. Медицинских документов о результатах обследования он не получил. В мае 2013г. он самостоятельно прошел обследование в ГБУЗ «Приморская краевая клиническая больница №», где ему был поставлен диагноз: неврологически здоров, данные клинико-лабораторного исследования в норме. На запрос в военкомат об ознакомлении с медицинским заключением специалистов краевой психиатрической больницы № г.Уссурийска им был получен отказ. В 2013г. он обратился в суд с иском о признании годным к военной службе. В ходе судебного заседания по делу ДД.ММ.ГГГГ. его представитель был ознакомлен с эпикризом к истории болезни № краевой психиатрической больницы № г.Уссурийска, в котором было указано, что он психически здоров. Однако результаты обследования не были учтены призывной комиссией при принятии решения о признании его ограниченно годным к военной службе. Считает ошибочными и неверными результаты заочного медицинского освидетельствования, проведенного в отношении него в 2010г., а также результаты медицинского освидетельствования от 2011г. Так как решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. нарушает его право проходить службу в рядах Вооруженных Сил РФ, просил признать его незаконным и отменить. О нарушении права Шрубенко А.В. стало известно ДД.ММ.ГГГГ., когда его представитель был ознакомлен с эпикризом к истории болезни от ДД.ММ.ГГГГ. краевой психиатрической больницы г.Уссурийска.

В судебном заседании заявитель Шрубенко А.В. и его представители Гедз М.Г., Шрубенко В.В., Носырева П.В. настаивали на удовлетворении заявления. Пояснили, что члены призывной комиссии, направляя Шрубенко А.В. на обследование в краевую психиатрическую больницу № г.Уссурийска, должны были предполагать, что результаты обследования станут известны после окончания деятельности призывной комиссии. Решение об ограниченной годности Шрубенко А.В. к военной службе было принято без фактического обследования, только на основании медицинских документов. Шрубенко А.В. неоднократно в устной форме обращался в военный комиссариат г.Большой Камень с заявлением о своей готовности служить в Вооруженных Силах, однако ему в этом отказано на основании того, что уже имеется решение призывной комиссии о его ограниченной годности. Полагая такое решение незаконным, настаивали на его отмене.

Представитель призывной комиссии Приморского края по г.Большой Камень Парц А.В. в судебном заседании против заявленных требований возражал. Пояснил, что призывная комиссия создается на основании постановления Губернатора Приморского края, и действует только на срок призыва. Призывник проходил медицинское обследование, при этом в состав медицинской комиссии входил врач-психиатр, который поставил код «14-б», то есть ограниченно годен к прохождению военной службы. В декабре 2011г. Шрубенко А.В. был направлен на обследование в краевую психиатрическую больницу № г.Уссурийска для уточнения диагноза. Однако до окончания срока действия призывной комиссии результаты обследования не поступили. Решение об ограниченной годности Шрубенко А.В. было принято ДД.ММ.ГГГГ. по результатам обследования психиатра. По окончании осеннего призыва призывная комиссия не могла дать заключение относительно призывника. Обжалуемое решение не является незаконным, поскольку было принято на основании тех данных, которые имелись в личном деле Шрубенко А.В. В настоящее время ему следует обратиться в военный комиссариат с соответствующим заявлением, после чего он вновь будет направлен на медицинское обследование, по итогам которой будет принято решение о возможности прохождения им военной службы в рядах Вооруженных Сил.

Представитель отдела военного комиссариата Приморского края по г.Большой Камень, Фокино и Шкотовскому району Зубрилин Ю.М. в судебном заседании возражал против заявленных требований. Пояснил, что на момент принятия решения призывная комиссия Приморского края по г.Большой Камень не располагала результатами обследования Шрубенко А.В. краевой психиатрической больницей г.Уссурийска. Однако призывная комиссия обязана принимать решение по каждому призывнику до окончания призыва. Таким образом, на момент окончания призыва – ДД.ММ.ГГГГ., решение призывной комиссии являлось законным, основывалось на тех сведениях, которые имелись в личном деле призывника.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что заявление удовлетворению не подлежит.

Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Статьей 23 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрены категории граждан, не подлежащих призыву на военную службу, в том числе согласно пп. «а» п.1 ст.23 от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии со ст.5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами, по результатам которого врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно ст.9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О воинской обязанности и военной службе" первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского пола осуществляется в период с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет комиссиями по постановке граждан на воинский учет, создаваемыми в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Комиссия по постановке граждан на воинский учет обязана организовать медицинское освидетельствование граждан, определить их годность к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно ст.28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно п.13 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Из представленных материалов следует, что по достижении Шрубенко А.В. 17-летнего возраста он был поставлен на воинский учет. При прохождении медицинского освидетельствования в 2010г. врачом-психиатром был поставлен диагноз «18-б» - органическое расстройство личности.

Впоследствии Шрубенко А.В. был вызван для прохождения медицинского освидетельствования в период призыва на военную службу в октябре-декабре 2011г. При этом из материалов личного дела следует, что призывник отсутствовал по месту проживания в г.Большой Камень, военным комиссариатом Приморского края по городам Большой Камень, Фокино и Шкотовскому району предпринимались меры по установлению его места нахождения с августа по ноябрь 2011г. включительно.

В учетной карточке призывника, раздел II «Результаты медицинского освидетельствования гражданина» имеются результаты обследования Шрубенко А.В. врачом-психиатром, поставлен диагноз – «14-б» - органическое расстройство личности.

В связи с тем, что поставленный диагноз отличался от первоначального – 18-б, призывник Шрубенко А.В., в соответствии с положениями п.13 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации", был направлен на амбулаторное медицинское обследование в ГБУЗ «Краевая психиатрическая больница №№ г.Уссурийска для уточнения диагноза. Обследование было завершено ДД.ММ.ГГГГ. В военный комиссариат Приморского края по городам Большой Камень, Фокино и Шкотовскому району эпикриз к истории болезни № поступил только в январе 2013г.

Повторная явка Шрубенко А.В. на призывную комиссию была назначена на ДД.ММ.ГГГГ., с учетом срока завершения ее работы. Ввиду того, что сведения о результатах дополнительного медицинского обследования на указанную дату в призывную комиссию не поступили, ДД.ММ.ГГГГ. было принято решение об освобождении Шрубенко А.В. от призыва на военную службу, зачислении его в запас, признании ограниченно годным к военной службе.

Суд не усматривает в принятом призывной комиссией решении нарушения прав Шрубенко А.В. Приведенный в ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О воинской обязанности и военной службе" перечень возможных видов решений призывной комиссии является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит. Кроме того, призывная комиссия вправе вынести в отношении одного призывника только одно из перечисленных решений, и обязана принять решение по каждому призывнику до окончания срока призыва. Учитывая, что в личном деле призывника имелись сведения о наличии у него психического расстройства, а результаты обследования в ГБУЗ «Краевая психиатрическая больница №№» не поступили до окончания призыва, у призывной комиссии не было оснований для принятия иного решения, поскольку оно было основано на результатах медицинского обследования Шрубенко А.В., а каких-либо данных, опровергающих выводы врачей-психиатров, не имелось.

В соответствии с положениями п.19 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

Из приведенной нормы следует, что Шрубенко А.В. в настоящее время не лишен права обратиться в военный комиссариат по городам Большой Камень, Фокино и Шкотовскому району с заявлением о призыве в ряды Вооруженных Сил РФ, поскольку из представленных медицинских документов следует, что каким-либо психическим расстройством он не страдает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.254-258, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░