Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-19/2020 (5-1786/2019;) от 04.12.2019

28 28RS0004-01-2019-014058-32 производство № 5-1786/2019 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 января 2020 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Кургунова Н.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Воскресенского Артема Валерьевича, *** года рождения, уроженца ***, проживающего по адресу: ***,

УСТАНОВИЛ:

в Благовещенский городской суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Воскресенского А.В. с приложенными к нему материалами.

Согласно указанному протоколу, 29.08.2019 года гражданин РФ Воскресенский А.В. прибыл в Российскую Федерацию из Китайской Народной Республики через смешанный пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации в Благовещенск (пассажирское направление) (Амурская область, г. Благовещенск, ул. Чайковского, 1). Гражданин РФ Воскресенский А.В. никаких действий для таможенного декларирования, помещения товара на склад временного хранения не совершал, таможенную декларацию в таможенный орган не подавал. На вопрос должностного лица таможенного органа о наличии товаров, подлежащих письменному декларированию, в том числе товаров, перемещаемых данным лицом не для личного пользования, ответил отрицательно.

29.08.2019 года в 14 часов 48 минут в ходе осуществления таможенного контроля в зале въезда пассажирского пункта пропуска Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни (Амурская область, г. Благовещенск, ул. Чайковского, 1, терминал № 1) должностным лицом отдела специальных таможенных процедур № 1 Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни у гражданина РФ Воскресенского А.В. в сопровождаемом им багаже весом 22,88 кг выявлен товар - кресло парикмахерское в разобранном виде, состоящее из подъемного механизма с основанием, сиденья со спинкой и подлокотниками, в количестве 1 шт.

На основании статьи 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС, Союз) от 29.05.2014 (далее - Договор) в Союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями данного Договора.

Согласно заключению эксперта Экспертно - криминалистической службы регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 18.10.2019 № 12410060/0033451 представленный на экспертизу товар идентифицирован как кресло для парикмахерской с вращающимся сиденьем черного цвета, с подножкой и основанием серебристого цвета, с механизмом подъема и опускания. Каркас сиденья и подлокотников, подножка и основание изготовлены из черных металлов, обивка сиденья и подлокотников из искусственной кожи (текстильного полотна, покрытого полимерным материалом). Кресло подобной конструкции применяются в парикмахерских. Рыночная стоимость товара по состоянию на 29.08.2019 года составила 13 988,00 рублей.

03 декабря 2019 года по результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении, материалы дела направлены на рассмотрение в Благовещенский городской суд.

Привлекаемое лицо Воскресенский А.В., представители Благовещенской таможни в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не представили. При таких обстоятельствах, судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.

Обязанность физического лица в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Статьей 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союза) в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определены главой 37 ТК ЕАЭС.

На основании п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в пп. 2 и 3 п. 4 ст. 256, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Решением Совета Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия).

В соответствии с п. 6 ст. 256, п. 11 ст. 260, п. 2, 3, 6 и 8 ст. 266 ТК ЕАЭС принято Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение от 20.12.2017 № 107). Приложением № 6 к Решению от 20.12.2017 № 107 установлен перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. В частности, к товарам для личного пользования не относятся парикмахерские кресла и аналогичные кресла, их части (п. 16 Приложения № 6 к Решению от 20.12.2017 № 107).

Следовательно, ввезенный Воскресенским А.В. товар – кресло парикмахерское в разобранном виде, состоящее из подъемного механизма с основанием, сиденья со спинкой и подлокотниками, в количестве 1 шт., должностным лицом отдела специальных таможенных процедур №1 Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни был отнесен к товарам, не относящимся к товарам для личного пользования.

29.08.2019 года по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, должностным лицом отдела специальных таможенных процедур № 1 Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни в отношении Воскресенского А.В. возбуждено дело об административном правонарушении №10704000-765/2019 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят и передан для проведения экспертизы ЭИО № 2 (г. Благовещенск) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток.

Согласно заключению эксперта Экспертно - криминалистической службы регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 18.10.2019 № 12410060/0033451 представленный на экспертизу товар идентифицирован как кресло для парикмахерской с вращающимся сиденьем черного цвета, с подножкой и основанием серебристого цвета, с механизмом подъема и опускания. Каркас сиденья и подлокотников, подножка и основание изготовлены из черных металлов, обивка сиденья и подлокотников из искусственной кожи (текстильного полотна, покрытого полимерным материалом). Кресло подобной конструкции применяются в парикмахерских. Рыночная стоимость товара по состоянию на 29.08.2019 года составила 13 988,00 рублей.

Таким образом, товар, ввезенное гражданином РФ Воскресенским А.В. идентифицированный как кресло для парикмахерской с вращающимся сиденьем черного цвета, с подножкой и основанием серебристого цвета, с механизмом подъема и опускания, в силу п. 16 Приложения № 6 к Решению № 107 от 20.12.2017 года не относится к товарам для личного пользования.

В случае перемещения товаров физическими лицами не для личного пользования применяется порядок таможенного декларирования товаров, установленный главой 17 ТК ЕАЭС. Одновременно с подачей декларации на товары декларантом должны быть представлены документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, а также выполнены иные требования, предусмотренные Таможенным кодексом Евразийского экономического союза для помещения товара под определенную таможенную процедуру.

На основании ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, для нахождения и использования на таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары полежат декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность, за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, выражена бездействием лица (декларанта), когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по таможенному декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар или его часть, либо к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.

Субъектом административного правонарушения, ответственность, за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, является лицо, на которое возложена обязанность произвести таможенное декларирование товаров по установленной форме.

Вина Воскресенского А.В. в совершении административного правонарушения подтверждается: актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № 10704050/290819/Ф000489; протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10704000-765/2019 от 29.08.2019; заключением эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток № 12410060/0033451 от 18.10.2019; и другими доказательствами, собранными по данному делу.

Вышеприведенные доказательства исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, и признаются судьёй достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина Воскресенского А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена.

При назначении административного наказания Воскресенскому А.В. судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность Воскресенского А.В., по делу не установлено.

Учитывая изложенное, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, полагаю возможным назначить административное наказание Воскресенскому А.В. в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: кресло для парикмахерской с вращающимся сиденьем черного цвета, с подножкой и основанием серебристого цвета, с механизмом подъема и опускания, рыночной стоимостью 13 988 рублей, изъятое согласно протокола изъятия вещей и документов от 29.08.2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Воскресенского Артема Валерьевича, *** года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: кресло для парикмахерской с вращающимся сиденьем черного цвета, с подножкой и основанием серебристого цвета, с механизмом подъема и опускания, рыночной стоимостью 13 988 рублей, изъятое согласно протокола изъятия вещей и документов от 29.08.2019 года.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Амурский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда Н.З. Кургунова