Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-346/2017 от 08.02.2017

Дело №АА-12-346/17

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

28 марта 2017 года              г.Благовещенск                         

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Кургунова Н.З.,

при секретаре Зурнаджян Л.А.,

с участием защитника Болдыревой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Полякова Евгения Александровича на постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку №5 от 23.01.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку №5 от 23.01.2017 года Поляков Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 120 (сто двадцать) часов.

Не согласившись с данным постановлением, Поляков Е.А. обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с жалобой, в которой просил отменить обжалуемое постановление, в обоснование жалобы указав, что исследование и оценка доказательств по настоящему делу были произведены с нарушением требований полноты и всесторонности исследования обстоятельств, имеющих значение для дела. Так, постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, и в обязательном порядке содержать, в том числе, указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ); мотивированное решение по делу (п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ). Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении установлены статьей 26.1 КоАП РФ. Перечисленные требования административного закона мировым судьей при рассмотрении настоящего дела выполнены не были. Обжалуемое постановление не мотивировано. Мировой судья не ставил перед собой целью полно, всесторонне и объективно исследовать доказательства, дать им надлежащую оценку, указать доказательства, на которых основан вывод суда о виновности Полякова Е.А. в административном правонарушении. Так, Поляковым Е.А. в судебном заседании были приведены доводы о том, что он не знал о лишении права управления, об этом заявитель узнал непосредственно в момент проверки документов и составлении протокола об административном правонарушении. Судья данный довод не принял, ссылаясь на то, что они ничем не подтверждаются и полностью противоречат материалам дела. Также судья указывает, что доводы заявителя не принимаются во внимание и рассматриваются как избранный способ защиты. Как следует из события нарушения, изложенного инспектором ДПС в протоколе об административном правонарушении, Полякову Е.А. вменяется управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством, ввиду чего его действия квалифицированы по ч. 2 ст.12.7 КоАП РФ. В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное действие (бездействие) физического или юридического лица. В соответствии со статьей 2.2 административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично. Но в действиях Полякова Е.А. указанного не было, поскольку он управлял транспортным средством, не зная о том, что ранее был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ. Судья, при рассмотрении дела, должным образом не установил данное обстоятельство. Кроме того, отмечает, что действия заявителя не явились грубым нарушением порядка пользования правом управления транспортными средствами, и не повлекли исключительной опасности для жизни и здоровья других участников дорожного движения.

Установленный законом 10-дневный срок подачи жалобы, исходя из даты получения оспариваемого постановления, заявителем не пропущен.

В судебном заседании защитник Болдырева О.В. на доводах жалобы настаивала в полном объеме, дополнительно суду пояснила, что в период вмененного Полякову Е.А. административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, он не мог находиться в Московской области, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами. Кроме того, постановление мирового судьи от 02.12.2015 г., вынесенное в отношении Полякова Е.А. по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ является незаконным, он не был уведомлен о месте и времени рассмотрения настоящего дела.

В судебное заседание Поляков Е.А. не я извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не представил.

Учитывая положения ст.25.1 КоАП РФ, судья определил рассмотреть поданную жалобу в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав пояснения защитника, проверив с учетом требований ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объеме, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Как следует из материалов дела, постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 132 мировой судья судебного участка N 126 Мытищинского судебного района Московской области от 02.12.2015 года Поляков Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей 22.01.2017 г. в 23 часа 55 минут в районе дома № 203 по ул. 50 лет Октября в г. Благовещенске Поляков Е.А. управлял транспортным средством Toyota Corolla, государственный регистрационный знак ***, будучи лишенным права управления транспортными средствами.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.4), протоколом об отстранении от управления транспортным средством (л.д. 5), протоколом о задержании Полякова Е.А. (л.д.6), рапортом инспектора ДПС (л.д.7), копией вынесенного в отношении Полякова Е.А. постановления от 02.12.2015 г., которым Поляков Е.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 01 (один) год и 06 (шесть) месяцев и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные 26.1 данного Кодекса.

Довод жалобы Полякова Е.А. о том, что он не знал о лишении его права управления транспортными средствами, подлежит отклонению в связи со следующим.

Как разъяснено в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как следует из представленных материалов, копия постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 132 мирового судьи судебного участка N 126 Мытищинского судебного района Московской области от 02.12.2015 года направлена по почте в адрес Полякова Е.А., однако получена им не была, конверт с копией постановления вернулся в адрес отправителя за истечением срока хранения. Настоящее постановление вступило в законную силу 29.03.2016 г.

Согласно ст.4.6 KоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии с ч.2 ст.31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

В силу частей 1 и 2 статьи 32.7 КоАП РФ об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и статьей 25.1 КоАП РФ, Полякову Е.А. разъяснены, что подтверждается его собственноручной подписью. Копия протокола вручена Полякову Е.А. в установленном законом порядке.

При этом Поляков Е.А. не мог не знать о том, что в отношении него возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, поскольку протокол по данному административному правонарушению составлялся в его присутствии. В протоколе об административном правонарушении 50АМ №719557 от 08.08.2015г. содержится указание на то, что данное дело будет рассматриваться мировым судьей судебного участка Мытищинского судебного района Московской области. Сам Поляков Е.А. от подписи в соответствующих процессуальных документах отказался.

Таким образом, на момент управления транспортным средством – 22.01.2017 года, Поляков Е.А. являлся лицом, лишенным права управления транспортными средствами на основании вступившего в законную силу постановления, поэтому его действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы защитника о незаконности постановления мирового судьи судебного участка Мытищинского судебного района Московской области от 02.12.2015г. не могут быть приняты во внимание, поскольку предметом обжалования в данном случае являются постановление мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку №5 от 23.01.2017г., вынесенное в отношении Полякова Е.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод защитника о том, что Поляков Е.А. в период вмененного ему административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ не находился в Московской области, что следует из документов, предоставленных авиа-железнодорожными перевозчиками, подлежит отклонению, поскольку представленные документы не исключают возможность нахождения Полякова Е.А. в Московской области путем въезда туда наземным транспортом (в частности, автомобильным транспортом).

Таким образом, Поляков Е.А. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, в ходе производства по делу не допущено.

Постановление о привлечении Поляков Е.А. к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Полякову Е.А. в пределах санкции части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №5 ░░ 23.01.2017░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 12.7 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 30 ░░░░ ░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░      ░.░. ░░░░░░░░░