Решение по делу № 2-534/2013 ~ М-187/2013 от 25.01.2013

Дело № 2-534/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Гавричковой М.Т.,

при секретаре Мирзажановой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово

19 марта 2013 года

дело по иску Прокопович ФИО6 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и включении в трудовой стаж периода работы,

УСТАНОВИЛ:

Прокопович С.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и включении в трудовой стаж периода работы.

Требование мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление ПФР по г. Белово и Беловскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как лицо, проработавшее не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеющее страховой стаж не менее 20 лет.

Решением комиссии Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

С данным решением она не согласна, считает его незаконным по следующим основаниям.

В качестве подтверждения права на досрочную трудовую пенсию ею были представлены документы, подтверждающие период работы в должности литейщика пластмасс в цехе пластмасс в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по день обращения с заявлением в <данные изъяты>».

Данные периоды работы были подтверждены Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ г., уточняющей характер работы и условия труда, выданной <данные изъяты> <данные изъяты>».

Отказывая ей в назначении досрочной пенсии, Пенсионный фонд указал на то, что специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, составляет <данные изъяты> <данные изъяты>, что менее требуемого - 10 лет.

При подсчете специального стажа не был взят период работы в должности литейщика пластмасс в цехе пластмасс, в режиме полного рабочего дня при неполной рабочей неделе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>».

В случае включения в специальный стаж оспариваемого периода работы у нее возникает право на назначении досрочной трудовой пенсии.

Первоначально, при ее обращении в пенсионный фонд с документами в представленной справке, подтверждающей характер работы и условия труда, оспариваемый трудовой стаж не был учтен, он был указан как 00 месяцев 00 дней. Однако, позднее, была предоставлена справка с предприятия № от ДД.ММ.ГГГГ г., подтверждающая, что работа в спорный период дает право на назначение досрочной пенсии на основании Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. за № 10 ЗП12Б-27-2, подраздела XXXIII 23200000-13399 списка № 2.

Также, ей были выданы копии расчетных листков, подтверждающих, что в спорный период она работала полный рабочий день при полной рабочей неделе. Период составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. полных <данные изъяты>.

При подсчете стажа на момент обращения пенсионный фонд неправильно подсчитан период с ДД.ММ.ГГГГ на момент обращения за назначением досрочной пенсии. Фонд указал период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 19 дней), а должен был указать дату на момент обращения, т.е. ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Итого, общий специальный стаж,дающий право на назначение досрочной пенсии составляет: <данные изъяты> <данные изъяты>

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ № 17, ПФ РФ № 19пб от 27.02.2002 (ред. от 28.04.2010) "Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации "Правилами при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов.

Считает отказ Управления ПФР по г. Белово и Беловскому району в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованным.

Просит признать незаконным решение Управления ПФР по г. Белово и Беловскому району от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии. Обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) в качестве <данные изъяты> <данные изъяты>». Обязать ответчика включить в специальный стаж 1 день, не засчитанный им при подсчете специального стажа в период с ДД.ММ.ГГГГ по 20.11.2012.

Обязать ответчика произвести начисление пенсии, с момента обращения за начислением с ДД.ММ.ГГГГ г.

В судебном заседании истец Прокопович С.М. требования поддержала, считает, что пенсионным фондом неправомерно не зачтен в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку согласно предоставленных расчетных листов за указанный период видно, что она работала указанный период в обычном режиме. Пояснила, что табели учета рабочего времени предоставить суду не может, поскольку на предприятии сказали, что они хранятся три года. Согласна, что в <данные изъяты> норма рабочего времени отработана не полностью. В связи с этим не возражает зачесть в льготный стаж шесть месяцев и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель ответчика УПФР в г. Белово и Беловском районе Шумик Н.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25), иск не признала. Согласно протоколу заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истице не зачтен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с работой в условиях неполного рабочего времени. Заявление истицей подано ДД.ММ.ГГГГ года, день подачи заявления в стаж не засчитывается, стаж учитывается на дату ДД.ММ.ГГГГ включительно. Просит в иске отказать. Предоставлено письменное возражение (л.д. 64-66).

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Прокопович ФИО7 работала: с <данные изъяты>. в <данные изъяты> <данные изъяты>. в <данные изъяты>. по настоящее время в <данные изъяты>», в качестве <данные изъяты>.

Прокопович ФИО8, <данные изъяты>, 20.11.2012г. обратилась в Управление ПФР в г. Белово и Беловском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ( л.д.60-63).

Решением УПФР в г. Белово и Беловском районе от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии по п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ввиду отсутствия специального стажа (л.д. 4).

На основании ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.1 ст. 7 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст.27 закона, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.

В настоящее время при назначении пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 применяются Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденные постановлением Правительства РФ 11 июля 2002г. № 516.

Списком № 2 в разделе «ХХХIII. Общие профессии» поименована профессия – литейщик пластмасс, код профессии – 23200000-13399.

Согласно п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно Разъяснению Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5, утвержденному постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (п. 5). При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Продолжительность рабочего дня определяется исходя из ее нормальной или сокращенной продолжительности в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Предоставляемые отдельным работникам специальные перерывы для обогревания и отдыха, обусловленные технологией, организацией производства или климатическими условиями, включаются в рабочее время.

Пенсия в связи с особыми условиями труда назначается при наличии документов, подтверждающих постоянную занятость на выполнении указанных в Списках работ.

Характер работы, а так же условия, при которых назначается досрочная трудовая пенсия, подтверждаются в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией организации со ссылкой на архивные документы того периода, когда производились работы.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не имеется.

В соответствии с п.4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации Прокопович С.М. в системе пенсионного страхования - <данные изъяты>

года.

Спорным является период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, который составляет <данные изъяты> (протокол от ДД.ММ.ГГГГ на л.д.36).

Ответчик не включил указанный период в льготный стаж на том основании, что согласно справке, уточняющей характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ (оглашена в судебном заседании и соответствует справке на л.д. 11-15 от ДД.ММ.ГГГГ № 6), работа в указанном периоде производилась в режиме полного рабочего дня при неполной рабочей неделе, стаж работы в особых условиях труда составляет 00 месяцев 00 дней.

Таким образом, работодатель не подтвердил в установленном порядке льготный характер работы в указанном периоде.

Согласно записи в трудовой книжке в спорный период истица работала в <данные изъяты> (л.д.7-10).

Из представленной исторической справки (л.д. 16) следует, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» исключен из ЕГРЮЛ в связи с завершением процедуры банкротства.

Согласно разделу 18 Устава <данные изъяты>» ( л.д.44-53) общество несет ответственность за обеспечение сохранности архивных документов, в том числе принятых по договорам хранения от ликвидированных обществ и организаций, не имеющих правопреемников.

Общество несет ответственность за достоверность справок, выдаваемых гражданам для целей пенсионного обеспечения и копий этих документов, а по ликвидированным обществам – согласно документации, сданной вышеуказанными обществами по описям и акту в соответствии с договорами хранения.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» истице была выдана архивная справка, согласно которой работа в спорный период дает право на льготное пенсионное обеспечение на основании Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года за № 10 подраздела раздела ХХХIII 23200000-13399 списка № 2.

Согласно расчетных листков (л.д.18-21) за указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не полностью отработанным месяцем является март, при норме рабочего времени <данные изъяты> дня отработано <данные изъяты>включая оплату больничного листа). Поскольку табели учета времени до настоящего времени не сохранились, о чем пояснила истец в судебном заседании, невозможно достоверно определить режим рабочего дня (в условиях полного или неполного рабочего дня).

Таким образом, истцом подтверждена работа в условиях полного рабочего времени за период: <данные изъяты>, поэтому суд считает возможным включить в льготный стаж шесть месяцев работы.

Согласно протоколу заседания комиссии УПФР в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-36) льготный стаж истицы на момент обращения за пенсией – ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>

Из представленной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54-58) следует, что Прокопович С.М. по настоящее время работает в должности <данные изъяты>, данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение.

На момент обращения с заявлением о назначении пенсии Прокопович С.М. достигла пятидесятилетнего возраста,

Поскольку после ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения с заявлением о назначении пенсии) Прокопович С.М. продолжает работать в прежней должности, работа носит льготный характер, то с учетом включения в специальный стаж шести месяцев работы, суд считает возможным принять решение о назначении ей пенсии позднее даты обращения на один месяц - с ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, истцом предоставлены доказательства о льготном характере работы за шесть месяцев работы, решение пенсионного фонда следует признать незаконным, требования истца следует удовлетворить частично, включив в специальный стаж шесть месяцев работы и пенсию назначить с ДД.ММ.ГГГГ года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области включить в специальный стаж Прокопович ФИО9 ФИО10 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности литейщика пластмасс в <данные изъяты>» и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение месяца со дня составления мотивированного решения 25 марта 2013 года.

Судья: Гавричкова М.Т.

6