Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-225/2017 ~ М-134/2017 от 06.02.2017

Дело № 2-225/2017

Заочное Решение

Именем Российской Федерации

16 марта 2017 года г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Бритковой М.Ю.,

при секретаре Олейниковой И.А.,

с участием помощника Шарыповского межрайонного прокурора Вундер Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шарыповского межрайонного прокурора в интересах субъекта Российской Федерации – Красноярский край к Шокову А.А. о взыскании суммы необоснованного обогащения,

Установил:

Шарыповский межрайонный прокурор в интересах субъекта Российской Федерации - Красноярский край обратился в суд с указанным иском к Шокову А.А., ссылаясь на то, что 05.05.2016 с заявлением на имя директора КГКУ «Центр занятости населения г. Шарыпово» о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей регистрации в размере 77240 рублей по виду экономической деятельности «Разведение сельскохозяйственной птицы» обратился Шоков А.А. 12.05.2016 между КГКУ «Центр занятости населения г. Шарыпово» и Шоковым А.А. был заключен договор № о предоставлении единовременной финансовой помощи. Осуществлять свою предпринимательскую деятельность Шоков А.А. обязался в течение не менее 12 месяцев с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Приказом № от 20.05.2016 по КГКУ «Центр занятости населения г. Шарыпово» Шокову А.А. 31.05.2016г. выплачена единовременная финансовая помощь 76 440 рублей и 800 рублей на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации. В нарушение норм и правил, Шоков А.А. на момент проверки его деятельности со стороны КГКУ «ЦЗН г. Шарыпово» в декабре 2016 года фактически прекратил осуществлять свою деятельность. Таким образом, имеются основания для возврата Шоковым А.А. финансовых средств в установленном договором порядке. Тем не менее, до настоящего времени добровольно Шоковым А.А. денежные средства не возвращены. Доказательствами, подтверждающими обоснованность данного заявления, являются договор от 12.05.2016 №№ справка о посещении ИП Шокова А.А. от 09.12.2016, уведомление КГКУ «Центр занятости г.Шарыпово» от 19.12.2016 с напоминанием Шокову А.А. о необходимости возврата полученной единовременной финансовой помощи. Действиями Шокова А.А. причинен ущерб интересам субъекта Российской Федерации, Красноярскому краю, в связи с чем, прокурор обращается с исковым заявлением.

На основании изложенного, прокурор просил суд взыскать с Шокова А.А. в доход бюджета Красноярского края сумму необоснованного обогащения в размере 77 240 рублей.    

В судебном заседании помощник Шарыповского межрайонного прокурора Вундер Н.Г. поддержала исковое заявление по тем же основаниям, не возражала относительно принятия судом решения в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик Шоков А.А. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие в суд не представил, отложить рассмотрение дела не просил, возражений по исковым требованиям не представил (л.д.76).

Представитель третьего лица КГКУ «ЦРЗН г.Шарыпово» - Шляхтенкова А.В. (по доверенности от 09.01.2017г.) в судебном заседании не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, а также просил удовлетворить заявленные прокурором требования (л.д.77-79).

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 ГПК РФ.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, согласно ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

В соответствии с положениями ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статьей 7.1.1. Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относится, в том числе, оказание содействия самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

На основании подпункта "д" пункта 1 статьи 3 Закона Красноярского края от 01.12.2011 N 13-6604 "О содействии занятости населения в Красноярском крае" принято постановление Правительства Красноярского края от 30.08.2012 №429-п, которым утвержден Порядок, условия и размер предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения (далее - получатели), а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, перечень расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, порядок подтверждения получателем единовременной финансовой помощи исполнения условий ее предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи, порядок возврата средств единовременной финансовой помощи в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении (далее по тексту – Порядок).

Согласно п. 1.2 Порядка предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также предоставление единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации осуществляется получателям центрами занятости населения за счет средств краевого бюджета в пределах доведенных до них главным распорядителем бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Согласно п.2.7 Порядка, если с даты внесения записи о государственной
регистрации в ЕГРИП или ЕГРЮЛ не истекли 30 календарных дней, центр
занятости населения не позднее 10 календарных дней с даты представления
получателем документов, предусмотренных настоящим пунктом, издает
приказ о выплате единовременной финансовой помощи с указанием размера единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо
крестьянского (фермерского) хозяйства и размера единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации согласно подтверждающим документам.

Как усматривается из материалов дела, 05 мая 2016 года Шоков А.А. обратился с заявлением на имя директора КГКУ «Центр занятости населения г. Шарыпово» о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей регистрации в размере 77240 рублей по виду экономической деятельности «Разведение сельскохозяйственной птицы» (л.д.32).

12 мая 2016 между КГКУ «Центр занятости населения г. Шарыпово» и Шоковым А.А. был заключен договор № о предоставлении единовременной финансовой помощи (л.д.40-43).

Согласно пунктам 2.1.1.-2.1.2 договора Шоков А.А. был обязан в течение 30 дней со дня заключения договора осуществить регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя по видам деятельности, которые соответствуют деятельности, указанной в представленном гражданином на экспертизу бизнес-плане основной деятельности, ОКВЭД 01.24. «Разведение сельскохозяйственной птицы» и представить в центр занятости выписку из ЕГРИП, документы, подтверждающие произведенные расходы на оплату государственной пошлины. Осуществлять свою предпринимательскую деятельность Шоков А.А. обязался в течение не менее 12 месяцев с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, что соответствует требованиям п.2.5 Порядка.

В бизнес-плане Шокова А.А. указан вид деятельности «Содержание кур яичного направления» (л.д. 46-71).

Приказом №56 от 20 мая 2016 по КГКУ «Центр занятости населения г. Шарыпово» постановлено выплатить Шокову А.А. единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в размере 76 440 рублей и единовременную финансовую помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в размере 800 рублей. Финансовая помощь перечислена Шокову А.А. платежным поручением № от 30.05.2016г. (л.д.26-27).

Шоков А.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 18 мая 2016 года, указанный статус не прекратил и в настоящее время, что следует из свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии № и сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 28-31).

Согласно справке от 25.08.2016 г., составленной сотрудниками Центра занятости населения, Шоковым А.А. в подтверждение целевого расходования финансовой помощи по договору № от 12.05.2016 г., представлены следующие документы: товарная накладная № от 18.07.2016 г. на сумму 76 466,06 рублей; счет № от 18.07.2016 г.; копия чека № от 18.08.2016 г. Из указанных документов усматривается приобретение индивидуальным предпринимателем Шоковым А.А. товаров: цемента, шифера, блоков из газобетона, доски обрезной, бруса на общую сумму 76 466,06 рублей (л.д. 21-25).

Согласно справке № от 09 декабря 2016 г. о посещении индивидуального предпринимателя Шокова А.А., составленной в ходе выездной проверки с целью подтверждения фактического осуществления предпринимательской деятельности заявленного в бизнес-плане «Содержание кур яичного направления», ответчик не осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>. Приобретенные на сумму единовременной финансовой помощи строительные материалы, согласно заявленных расходов в «Бизнес-плане» табл. 8.3. и представленных отчетных документов, отсутствуют (л.д. 16-17).

Индивидуальный предприниматель Шоков А.А. со справкой ознакомлен, имеется личная подпись.

В соответствии с п.3.1, договора, заключенного с Шоковым А.А., и п. 4.1 Порядка в случае фактического неосуществления получателем финансовой помощи предпринимательской деятельности без прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в качестве индивидуального предпринимателя, получатель финансовой помощи обязуется возвратить сумму единовременной финансовой помощи в полном объеме.

Из уведомления КГКУ «Центр занятости г.Шарыпово» от 19.12.2016 следует, что Шокову А.А. направлено напоминание о необходимости возврата полученной единовременной финансовой помощи по причине выявленного фактического неосуществления им предпринимательской деятельности (л.д. 13-14).

По смыслу положений заключенного с ответчиком Договора, целевое использование денежных средств должно быть подтверждено документами.

Вопреки требованиям ст. 12 ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлено допустимых доказательств целевого использования денежных средств, несмотря на то, что такую возможность он имел.

Оценив представленные доказательства по правилам, установленным ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из того, что ответчик не выполнил обязательства, взятые на себя Договором, документального подтверждения целевого расходования денежных средств, выделенных на организацию предпринимательской деятельности, в КГКУ "Центр занятости населения г. Шарыпово" не представил, суд считает законными требования Шарыповского межрайонного прокурора о взыскании с ответчика суммы единовременной финансовой помощи.

При таких обстоятельствах, заявление прокурора суд находит законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199,235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 77 240 (░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: