Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3811/2021 ~ М-3085/2021 от 09.07.2021

РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации

04 октября 2021 года Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Багровой А.А.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску администрации г.о. Тольятти к ФИО1 об обязании снести самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.о. Тольятти обратилась в суд к ФИО1 об обязании снести самовольную постройку, просила 1.    Признать объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>» самовольной постройкой. Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживающего по адресу: <адрес> снести за свой счет самовольный объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> течении одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

В обоснование иска истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ принадлежащий на праве собственности ФИО1 (далее-Ответчик) земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>) был передан по договору аренды Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лесной городок» (ООО УК «Лесной городок) под строительство многоэтажного дома.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией выдано ООО УК «Лесной городок» разрешение на строительство № № многоквартирного дома на земельном участке с кадастровым номером №. Постановлением администрации городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ. №-№ вышеуказанное разрешение было отменено в связи с поступлением письма государственной инспекции строительного надзора по <адрес>, письма <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. № согласно, которым экспертиза проектной документации объекта капитального строительства «Многоквартирный многоэтажный жилой дом с встроено-пристроенным административными помещениями» не проводилась.

ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Лесной городок» исключена из единого государственного реестра юридических лиц.

В настоящее время объект капитального строительства находится в незавершенном состоянии, ответчиком возведен первый этаж многоквартирного дома. В результате выезда на территорию Объекта незавершенного строительства было выявлено наличие свободного доступа к строительным конструкциям что создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетнего возраста.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ООО УК "Лесной городок", в судебное заседание не явился, извещен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

На основании части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ) осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи).

Однако такое положение этой законодательной нормы не исключает необходимость получения от уполномоченных органов разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, что предусмотрено следующими законодательными нормами.

Частью 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 этой статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления.

К случаям, когда выдача разрешения на строительство не требуется, указанным в части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса, не относится строительство объектов индивидуального жилищного строительства.

Пунктом 4 статьи 25.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что документами, подтверждающими факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, являются кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта в эксплуатацию.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Застройщик, намеренный осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, обязан направить в орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство, к которому должны быть приложены перечисленные в законе документы (п. 7 ст. 51 ГрК РФ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ принадлежащий на праве собственности ФИО1 (далее-Ответчик) земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>) был передан по договору аренды Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Лесной городок» (ООО УК «Лесной городок) под строительство многоэтажного дома.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией выдано ООО УК «Лесной городок» разрешение на строительство № № многоквартирного дома на земельном участке с кадастровым номером №. Постановлением администрации городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ. №-п/1 вышеуказанное разрешение было отменено в связи с поступлением письма государственной инспекции строительного надзора по <адрес>, письма ООО «Ульяновский институт негосударственных экспертиз» от 13.11.2015г. № согласно, которым экспертиза проектной документации объекта капитального строительства «Многоквартирный многоэтажный жилой дом с встроено-пристроенным административными помещениями» не проводилась.

ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Лесной городок» исключена из единого государственного реестра юридических лиц.

Из искового заявления следует, что в настоящее время объект капитального строительства находится в незавершенном состоянии, ответчиком возведен первый этаж многоквартирного дома. В результате выезда на территорию Объекта незавершенного строительства было выявлено наличие свободного доступа к строительным конструкциям что создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетнего возраста.

Вместе с тем в соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права собственности.

В силу положений статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что положение ст.222 ГК РФ распространяется на самовольную конструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца (п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22).

В силу положений названных норм, а также ст. 222 Гражданского кодекса РФ при предъявлении исковых требований о сносе самовольного строения лицами, права и охраняемые интересы которых нарушены в результате самовольного строительства, на истце лежит обязанность доказать, что сохранение постройки нарушает его права либо создает угрозу его жизни и здоровью. В этом случае юридическое значение будет иметь факт доказанности нарушений прав истца самим строением, не связанный с процедурой осуществления его строительства (получением соответствующих разрешений, согласований).

Исходя из смысла, придаваемого указанным правовым нормам правоприменительной практикой, само по себе возведение спорного строения без получения разрешения на строительство не является безусловным основанием для удовлетворения иска о сносе.

Для решения указанного вопроса необходимо выяснять, допущены ли при его возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, таких доказательств стороной истца не представлено.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать обстоятельства, на которые ссылается.

Таким образом, на принадлежащем ФИО1 на праве собственности земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> находится только объект недвижимости.

Указанный объект капитального строительства со всеми его индивидуальными признаками не является самовольной постройкой, поскольку истцом не представлено доказательств того, что строение не соответствует градостроительным и строительным нормам, нарушает права и интересы других граждан и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований администрации г.о. Тольятти к ФИО1 о сносе самовольной постройки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации г.о. Тольятти к ФИО1 об обязании снести самовольную постройку - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: А.А. Багрова