Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2142/2016 ~ М-1590/2016 от 22.03.2016

Дело № 2-2142/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2016 года

Свердловский районный суд г.Костромы в составе:

судьи Шуваловой И.В.,

при секретаре Белковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования городской округ г. Кострома в лице Администрации г.Костромы к К.Н.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением и аннулировании регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование городской округ г.Кострома в лице Администрации г.Костромы обратилось в суд с указанным иском, свои требования мотивировали тем, что согласно выписке из реестра муниципального имущества города Костромы от <дата> № <адрес> жилом <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью и имуществом казны. В соответствии со справкой МКУ города Костромы «Центр регистрации граждан» от <дата> жилое помещение, расположенное по указанному адресу предоставлено К.В.И., <дата>, который <дата> умер. К.Н.А., <дата>, зарегистрирован по ранее указанному адресу в качестве члена семьи нанимателя. Заключением межведомственной комиссии города Костромы от <дата> №, многоквартирный <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с постановлением Администрации города Костромы от <дата> №, принято решение о предоставлении К.В.И. и К.Н.А. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью ... кв.м., по договору найма жилого помещения маневренного фонда. <дата> Свердловским районным судом города Костромы по делу № принято решение о выселении К.В.И. и К.Н.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, на период реконструкции многоквартирного дома <адрес> в городе Костроме. <дата> судебным приставом – исполнителем Отдела судебных приставов по Давыдовскому и Центральному округу города Костромы вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № о выселении К.Н.А. и К.В.И. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, на период реконструкции многоквартирного <адрес>. <дата> определением Свердловского районного суда <адрес> удовлетворено заявление судебного пристава – исполнителя М.А.Н. о прекращении исполнительного производства от <дата> № в связи со смертью должника К.В.И. <дата> судебным приставом – исполнителем М.А.Н. вынесено постановление об окончании ранее указанного исполнительного производства. В настоящее время ответчик К.Н.А. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, не проживает и жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, ему не передавалось. Учитывая, что ответчик в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, не проживает длительное время, спорная квартира местом его жительства не является, в связи с чем Администрация города Костромы полагает, что К.Н.А. утратил право пользования жилым помещением по указанному адресу. На основании изложенного, Администрация города Костромы просит признать К.Н.А., <дата>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, со снятием с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебное заседание администрация г.Костромы своего представителя не направила, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик К.Н.А. о дате и месте слушания дела извещался судом по последнему известному адресу места жительства, однако конверт вернулся в адрес суда. Поскольку ответчик об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении слушания дела или о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица МКУ города Костромы «Центр регистрации граждан» в судебное заседание своего представителя не направили, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из положений ст. ст. 1, 3, 10 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

    Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

    Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Как следует из материалов дела жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности, на основании решения малого Совета областного Совета народных депутатов от 16 июля 1992 года № 120 «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений в муниципальную собственность Костромского горсовета», приказа председателя комитета по управлению имуществом администрации города Костромы от 29 апреля 1993 года № 85. Нанимателем данного жилого помещения является К.В.И., <дата>, который умер <дата>

Согласно справке МКУ г. Костромы «Центр регистрации граждан» № по адресу: <адрес> (комн. ... м) зарегистрирован в качестве члена семьи нанимателя: К.Н.А., <дата>.

Согласно п. 4 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.

Согласно ст. 88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.

Заключением межведомственной комиссии города Костромы от <дата> №, многоквартирный <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с постановлением Администрации города Костромы от <дата> №, принято решение о предоставлении К.В.И. и К.Н.А. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью ... кв.м., по договору найма жилого помещения маневренного фонда.

<дата> Свердловским районным судом <адрес> по делу № принято решение о выселении К.В.И. и К.Н.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, на период реконструкции многоквартирного <адрес>.

Судом установлено, что до настоящего времени жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, ответчику не передавалось, К.Н.А. сохраняет регистрацию по адресу: <адрес>

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно п. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

В соответствии с ч.3 ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно п.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, исходя из смысла ст.83 ЖК РФ, суд может отказать в признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, если будет установлено, в частности, что его непроживание в спорном жилом помещении носило вынужденный и временный характер, обусловленный тем, что ему чинились препятствия в пользовании жилым помещением, однако он продолжал нести права и обязанности нанимателя по договору социального найма жилого помещения.

Из материалов дела следует, что ответчик не проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается актом обследования жилого помещения от <дата>, мер к принятию жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, не принимал. Выезд ответчика из <адрес> не является временным и носит постоянный характер, поскольку проживание в аварийном доме является невозможным, в связи с чем, он был признан непригодным для проживания.

Разрешая спор, суд исходит из длительности отсутствия К.Н.А. в спорном жилом помещении, отсутствием с его стороны каких-либо действий, которые бы свидетельствовали о его намерении сохранить в отношении жилого помещения жилищные права. В ходе рассмотрения дела судом не установлен вынужденный и временный характер непроживания ответчика в жилом помещении.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования о признании К.Н.А. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, подлежащими удовлетворению.

Согласно п.п. 16, 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства и месту пребывания в пределах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: изменения места жительства - на основании заявления гражданина о снятии его с регистрационного учета; выселения из занимаемого жилого помещения или признания его утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в силу решения суда

Таким образом, К.Н.А. подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес> (комн. ...).

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального образования городской округ г.Кострома в лице Администрации г.Костромы удовлетворить.

Признать К.Н.А., <дата> года рождения, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> аннулировать его регистрацию по указанному адресу.

Разъяснить, что ответчиком в течение 7 дней с момента получения копии заочного решения может быть подано заявление о его отмене в Свердловский районный суд г.Костромы.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы.

Судья И.В. Шувалова