Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-87/2022 от 12.01.2022

Дело № 5-87/2022

Постановление

14февраля2022года                           п.Парфино

Судья Старорусского районного суда Новгородской области Воронина Е.Б. (ул.Карла Маркса,д.46пос.Парфино, Новгородская область),рассмотрев дело об административном правонарушении,предусмотренном ч.1ст.20.6.1КоАП РФ,в отношении:

Петрова С.В.,<данные изъяты>,к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОМВД России по Парфинскому району Луневым А.А.в отношении Петрова С.В.составлен протокол №об административном правонарушении,предусмотренном ч.1ст.20.6.1КоАП РФ.

Петров С.В.,извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом,в суд не явился,в связи с чем,судья счел возможным рассмотреть дело без его участия,в соответствии с ч.2ст.25.1КоАП РФ.

Исследовав материалы дела,суд приходит к следующему.

Согласно части1статьи20.6.1КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории,на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации,или в зоне чрезвычайной ситуации,за исключением случаев,предусмотренных частью2статьи6.3настоящего кодекса,влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения,предусмотренного частью1статьи20.6.1КоАП РФ,выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории,на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации,или в зоне чрезвычайной ситуации,за исключением случаев,предусмотренных частью2статьи6.3названного кодекса.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 66от31января2020года коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний,представляющих опасность для окружающих,утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от1декабря2004г.N715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний,представляющих опасность для окружающих".

Согласно ч.2ст.31Федерального закона от30марта1999года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее также Федеральный закон от30марта1999года № 52-ФЗ) ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений,предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации,органа местного самоуправления,а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов,структурных подразделений,в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

В силу п. «б» ч.1ст.51Федерального закона от30.03.1999 № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний,представляющих опасность для окружающих,вправе выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

В соответствии со ст.1Федерального закона от30.03.1999 № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) -административные,медико-санитарные,ветеринарные и иные меры,направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности,ограничение передвижения населения,транспортных средств,грузов,товаров и животных.

Реализуя предоставленные ему полномочия,и в связи с продолжающимся глобальным распространением,угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации,Главный государственный санитарный врач РФ в п.1.5постановления от18марта2020года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» постановил высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи10Федерального закона от21декабря1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Согласно положениям Правил поведения,обязательных для исполнения гражданами и организациями,при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации от02.04.2020N417,при введении режима повышенной готовности на территории,на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации,граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц,осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия,создающие угрозу собственной безопасности,жизни и здоровью,а также осуществлять действия,создающие угрозу безопасности,жизни и здоровью,санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц,находящихся на территории,на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта3,подпункты «в», «г» пункта4Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации,а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения,установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи10названного федерального закона,могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта6статьи41,пункты «а», «у», «ф» части1статьи11Федерального закона от21декабря1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Также в полномочиях органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации входит введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ст.11ФЗ-68).

Согласно Указу Губернатора Новгородской области № 97от6марта2020года в связи с угрозой распространения на территории Новгородской области коронавирусной инфекции,с7марта2020года на территории Новгородской области вводится режим повышенной готовности для органов управления и сил областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п.3.1Указа граждане,находящиеся на территории Новгородской области,в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от16октября2020года N31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" обязаны использовать гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей,в общественном транспорте,такси,на парковках,в лифтах.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации,законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья19Федерального закона от21декабря1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В ходе рассмотрения дела установлена вина Петрова С.В.в том,что он07января2022года в11часов40минут находился в помещении магазина «Кондор»,являющемся объектом торговли,расположенном по адресу:Новгородская область,Парфинский район,д.Федорково,ул.Советская,д.34,без средств индивидуальной защиты-гигиенической маски,чем нарушил требования п.3-1Указа Губернатора Новгородской области от06марта2020года № 97 «О введении режима повышенной готовности» о соблюдении масочного режима при посещении места массового пребывания людей (объекта торговли),при введении режима повышенной готовности на территории,на которой существует угроза распространения заболевания новой коронавирусной инфекции,представляющей опасность для окружающих.

Приведенные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении от07января2022года,объяснениями Петрова С.В.,фотоматериалами,другими письменными материалами дела.

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется.

Действия Петрова С.В.по ч.1ст.20.6.1КоАП РФ квалифицированы правильно.

При назначении административного наказания,в соответствии со ст.ст.4.1,4.2,4.3КоАП РФ,судья учитывает характер и общественную опасность совершенного правонарушения,личность виновного,его имущественное положение,обстоятельства,смягчающие административную ответственность - признание вины при даче объяснений,обстоятельств,отягчающих административную ответственность не установлено.

С учетом изложенного,принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства его совершения,суд считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного,руководствуясь ст.29.9,29.10,ст.20.6.1КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Петрова С.В. виновным в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.20.6.1КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение10суток через Старорусский районный суд со дня получения или вручения копии постановления.

Судья:     подпись                             Е.Б.Воронина

Копия верна:

Судья:                                   Е.Б.Воронина