Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3495/2019 ~ М-2871/2019 от 26.06.2019

дело № 2-3495/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 августа 2019 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Ж.И.,

при секретаре Андриановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова Н. А. к Администрации Пушкинского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Смирнов Н.А. обратился в суд с иском к Администрации Пушкинского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование требований указано, что истцу принадлежит жилое земельный участок по адресу: <адрес> (под личное подсобное хозяйство) и жилой дом площадью 45,7 кв.м по данному адресу. Указанный жилой дом истцом был снесен и на его месте с использованием оставшегося фундамента в 2018г. построен 2-этажный жилой дом, общей площадью 153,4 кв.м, площадью всех частей здания 178,2 кв.м. Администрация Пушкинского муниципального района отказала истцу во вводе дома в эксплуатацию, поскольку земельный участок истца расположен в границах 100-метровой полосы 2 пояса (ограничений) зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения <адрес>. Само строение соответствует строительно-техническим требованиям, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, расположен на землях населенных пунктов на земельном участке, имеющем разрешенное использование для личного подсобного хозяйства. По данным Росреестра, зоны с особыми условиями использования территории в отношении земельного участка истцы отсутствуют.

Истец просит признать за ним право собственности на жилой дом лит.Б,б, площадью всех частей здания 178,2 кв.м, общей площадью жилого помещения 153,4 кв.м, жилой 81,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец Смирнов Н.А. поддержал требование, пояснил, что ранее существовавший жилой дом был построен в 1958г., новый дом построен на том же месте.

Представитель ответчика — администрации Пушкинского муниципального района в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч.2 ст.222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе рассмотрения дела установлены следующие обстоятельства.

Постановлением главы администрации Ельдигинского сельского округа от 19.02.1996г. № «О перерегистрации земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в д.<адрес>» утверждены границы отвода земельного участка за домовладением № в д.<адрес>, размером 2227 кв.м, согласно кадастровой съемке, ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок 1500 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства и земельный участок 727 кв.м в аренду, согласно свидетельству о праве на наследство от 18.11.1994г. (л.д.81).

Истцом представлено свидетельство о праве на наследство по закону, выданное ему 21.01.2010г. после смерти ФИО1, умершей 13.03.2009г., согласно которому к истцу перешло право собственности на земельный участок 1500 кв.м в д.<адрес>, <адрес> на жилой дом, расположенный на данном земельном участке (л.д.37).

В материалы дела представлено выписка из ЕГРН, согласно которой право собственности истца на земельный участок площадью 1500 кв.м зарегистрировано 5.04.2010г. (л.д.34-36).

Жилой дом, на который истцу выдано свидетельство о праве на наследство по закону, состоял из 1-этажного основного строения лит.А, веранды лит.а, служебных построек, площадью застройки 52,5 кв.м, площадью всех частей здания 45,7 кв.м, общей площадью жилого помещения 34,2 кв.м, жилой – 21,4 кв.м, что следует из технического паспорта ГУП МО МОБТИ по состоянию на 20.04.2009г. (л.д.82-91).

Согласно сведениям технического паспорта ГУП МО МОБТИ по состоянию на 21.11.2018г., на месте строения лит.А,а в 2018г. возведено 2-этажное строение лит.Б,б, площадью застройки 116,9 кв.м, площадью всех частей здания 169,0 кв.м, общей площадью жилого помещения 153,4 кв.м, жилой – 81,5 кв.м, разрешение на строительство не предъявлено (л.д.8-17).

Истец 20.03.2019г. обратился в администрацию Пушкинского муниципального района с уведомлением о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, однако получил уведомление о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, поскольку земельный участок расположен в границах 100-метровой полосы 2-го пояса (ограничений) зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения <адрес>. Согласно п.4.4.4 СП 2.<дата>-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес>» не допускается размещение земельных участков под дачное, садовое, огородное, индивидуальное жилищное строительство на растоянии менее 100м от уреза воды источника питьевого водоснабжения при нормальном подпорном уровне для водохранилищ и при летне-осенней межени для основных водотоков и притоков первого порядка. При строительстве реконструкции объектов отдыха и спорта необходимо соблюдать требование, чтобы все строения располагались на расстоянии менее 100м от уреза воды. В зонах рекреации в полосе 100м от уреза воды не допускается капитальная застройка; допускается установка малых архитектурных форм (л.д.7).

Из представленного истцом заключения ООО <данные изъяты>» от 24.05.2019г. №, следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, является отдельно стоящим жилым домом с количеством этажей надземной части – 2, подземной части – 0, и относится к объектам индивидуального жилищного строительства, находится в пределах границ земельного участка с КН № площадью 1500 кв.м, соответствует строительно-техническим и противопожарным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологические нормы и требования охраны окружающей среды соблюдены, нормативно-технические требования, предъявляемые к помещениям в жилом доме, соблюдены; по данным Росреестра, зоны с особыми условиями использования территории в отношении земельного участка с КН № отсутствуют; несущие и ограждающие конструкции рассматриваемого жилого дома находятся в работоспособном состоянии; помещения жилого дома пригодны для эксплуатации по назначению без каких-либо ограничений; рассматриваемый жилой дом не создает угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает охраняемые законом интересы третьих лиц; по состоянию на дату обследования 21.05.2019г. является пригодным для постоянного (круглогодичного) проживания (л.д.46-75).

Заключение составлено лицами, имеющими специальные познания, что подтверждено соответствующими документами (л.д.72-75), свои выводы специалисты мотивировали ссылками на нормы и правила, ответчиком не высказано возражений относительно заключения, у суда оснований не доверять данному заключению не имеется.

Согласно ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно п.п.2 п.1 ст.40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 4 Федерального закона N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Таким образом, на приусадебном земельном участке допускается возведение жилого дома. Представленными документами технического учета, а также заключением специалиста № подтверждается, что спорное строение представляет собой жилой дом. Строение возведено с соблюдением строительно-технических, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм, не создает угрозы жизни и здоровью, не нарушает прав третьих лиц.

Следует учесть, что жилой дом возведен на месте ранее существовавшего в 1994г. жилого дома, в 1994г. упомянутые ответчиком санитарно-эпидемиологические правила СП 2.<дата>-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес>» СП 2.<дата>-10 еще не были приняты, как и ранее действовавшие с 1.04.2002г. санитарные правила «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес>. СанПиН 2.<дата>-01».

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что самовольно реконструированное строение не противоречит строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, расположено на земельном участке, находящемся в собственности истца, не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц. В соответствии со ст.222 ГК РФ требование истца о признании права собственности на самовольно реконструированное строение подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Смирнова Н. А. к Администрации Пушкинского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за Смирновым Н. А. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с данными технического паспорта по состоянию на 21.11.2018г. площадью всех частей здания 169,0 кв.м, общей площадью жилого помещения 153,4 кв.м, жилой – 81,5 кв.м.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 1.10.2019г.

СУДЬЯ: