Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2835/2020 ~ М-1486/2020 от 02.03.2020

Производство № 2-2835/2020

УИД 28RS0004-01-2020-002088-68

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    19 октября 2020 года                                                               г. Благовещенск

    Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

    председательствующего судьи Чешевой Т.И.,

    при секретаре    Авалян А.С.,

    с участием истца Кондратенко А.А., представителя истца Головлёвой М.Н. – Мамедова Р.Ч.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головлёвой М.Н., Кондратенко А. А.дровны к администрации города Благовещенска о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания жилого помещения, заключения договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

    Истцы обратились в суд с данным иском к ответчику в обоснование заявленных исковых требований указав, что с 21.01.2004 года Головлёва М.Н. (ранее - Кувшинова М.Н.) и с 19.02.2004 года Кондратенко А.А. (ранее - Егошина А.А.) были зарегистрированы в жилом помещении по адресу: *** на условиях социального найма и значатся зарегистрированными в данном жилом помещении по настоящее время. В последствие, в связи с расторжением брака с Кувшиновым В.А. и его крайне противоправным поведением, истцам пришлось вынужденно покинуть данное жилое помещение. Из средств массовой информации и исходя из состояния указанного выше жилого дома, как жителям г. Благовещенска, им известно, что в настоящее время он полностью разрушен администрацией города Благовещенска в связи с ветхостью (непригодностью) данного дома для проживания и переселением всех жителей этого дома в другие жилые помещения. При этом, истцам никакое жилое помещение, пригодное для проживания администрацией города Благовещенска не предлагалось и не предоставлено. По изложенным выше причинам истцы считают необходимым обратиться за защитой своих нарушенных прав в судебном порядке.

Ссылаясь на положения ст. 40 Конституции РФ, ст.ст. 10, 69, 71, 83 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), ст.ст. 5, 61, 62 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ст.ст. 50, 51, 52 Жилищного кодекса РСФСР, п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» истцы также указали, что в выписке из поквартирной карточки (форма № 10) от 2013 года в данной квартире значатся зарегистрированными: Кувшинов В.В., Кувшинова М.Н. и Егошина А.А..

Согласно распоряжению администрации города Благовещенска на основании решения межведомственной комиссии признан непригодным жилой дом по адресу: ***. Такой вывод был сделан истцами, поскольку на протяжении последних 2019-2020 годов производилось переселение жильцов из этого дома в другие пригодные для проживания помещения. А дом № *** по ул. *** стоял пустой, с разбитыми окнами и без дверей. Со стороны администрации города Благовещенска какие-либо действия по уточнению списков граждан, зарегистрированных в указанном решении доме, осуществлению подбора жилых помещений и оформлению документов на предоставление жилых помещений в соответствии с требованиями ст.ст. 86, 89 ЖК РФ не производилось. При этом истцы *** направили в адрес администрации города Благовещенска и МУ «БГАЖЦ» письма, где сообщили, что зарегистрированы в этом жилом доме и претендуют на получение пригодного для проживания жилья. Также указали, что с апреля 2007 года по настоящее время они вынужденно не проживают по адресу своей постоянной регистрации: ***, в связи с тем, что Кувшинов В.В. склонен к употреблению спиртных напитков, отрицательно характеризуется по месту жительства, уклоняется от содержания и воспитания своей дочери - Кувшиновой А. В., применял к ней физическое насилие, за что решением Благовещенского городского суда Амурской области от 05.03.2009 года был лишен родительских прав и с него взысканы алименты на содержание дочери Кувшиновой А.В.. Аналогичным образом Кувшинов В.В. в этот же период времени неоднократно применял на почве злоупотребления спиртными напитками физическое насилие и к истцу (Головлёвой М.Н.), за что неоднократно подвергался административному наказанию в виде штрафа и ареста. Эти же обстоятельства послужили основанием для расторжения брака между истцом Головлёвой М.Н. и Кувшиновым В.В..

Истцы не отказывались и не отказываются в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ***, в котором зарегистрированы по настоящее время. В связи с вынужденным не проживанием в данном жилом помещении истцы не вносили платежи за него, полагая, что это будет делать Кувшинов В.В.. Однако, неоднократно решениями мирового судьи по городу Благовещенску с них взыскивалась задолженность в судебном порядке на основании исполнительных листов. При этом иски к ним о признании утратившими право пользования указанным жилым помещением администрацией города Благовещенска не предъявлялись, таких решений в отношении них не принималось.

Ссылаясь на ст. 17 Конституции РФ, ст.ст. 1, 11, 57, 86-88 ЖК РФ, ст. 56 ГПК РФ, п. 31 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за регистрацию», п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» истцы просят суд обязать администрацию города Благовещенска Амурской области предоставить на состав семьи два человека Головлёву М.Н. и Кондратенко А.А. взамен непригодного для проживания вне очереди одно благоустроенное помещение, применительно к условиям данного населенного пункта, находящееся в черте города Благовещенска Амурской области, общей площадью не менее ранее занимаемого (31 кв.м.), состоящее из двух отдельных комнат и отвечающего установленным требованиям, заключив с истцами Головлёвой М.Н. и Кондратенко А.А. договор социального найма.

В судебное заседание явилась истец Кондратенко А.А., истец Головлёва М.Н. о дате, месте и времени судебного заседания извещалась в установленном ГПК РФ порядке, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, обеспечила явку в суд представителя. Ответчик и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска, Муниципальное казенное учреждение «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» (далее - МУ «БГАЖЦ»), Кувшинов В.В., Кувшинова К.В. о дате, месте и времени судебного заседания извещались в установленном ГПК РФ порядке, в судебное заседание не явились, явку представителей в суд не обеспечили. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. С учетом изложенного, суд определил в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело при данной явке.

Представителем ответчика администрации города Благовещенска представлен письменный отзыв на иск, где заявленные исковые требования оспариваются в полном объеме, в обоснование заявленной позиции указано, что многоквартирный дом по ул. *** признан аварийным и подлежащим сносу 01.11.2006 года, включен в реестр аварийного жилищного фонда региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период 2019-2020 годов», утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 29.03.2019 № 152 (далее - Программа № 152). Дом частично расселен.

Квартира № *** по ул. *** состоит из двух комнат общей площадью 29,5 кв.м., числится в реестре муниципального имущества г. Благовещенска. Договор социального найма на указанное жилое помещение не заключался, согласно сведениям поквартирной карточки и карточки регистрации, в квартире № *** зарегистрированы 4 человека: Кувшинов В. В., Головлёва (Кувшинова) М.Н., Кондратенко (Егошина) А.А., Кувшинова К. В..

Ссылаясь на ст.ст. 69, 89 ЖК РФ, в отзыве на иск также указано, что МУ «БГАЖЦ» в декабре 2018 года заключены шесть муниципальных контрактов на приобретение благоустроенных жилых квартир малой квадратурой, созданных в будущем, где для указанной квартиры запланировано строительство двухкомнатной квартиры общей площадью не менее 29, кв.м., срок ввода в эксплуатацию - первый квартал 2021 года. После ввода в эксплуатацию и регистрации права муниципальной собственности на жилые помещения указанным гражданам будет предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью не менее 29,5 кв.м. на состав семьи - 4 человека.

На основании изложенного, представитель ответчика полагает, что оснований для предоставления жилого помещения истцам составом семьи два человека не имеется, в данной части требования являются необоснованными. Кроме того, считает, что администрацией не были нарушены права истцов на получение жилого помещения взамен аварийного. Более того, основания предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда установлены ч. 2 ст. 49 ЖК РФ, соответственно, все указанные нормы должны применяться в неразрывной совокупности и единстве. Порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлен ст. 10 Закона Амурской области от 01.09.2005 № 38-ОЗ «О жилищной политике в Амурской области».

Со ссылкой на положения ст.ст. 12, 49, 52, 55, 57 ЖК РФ, Закон Амурской области от 01.09.2005 № 38-ОЗ «О жилищной политике в Амурской области», Закон Амурской области от 23.11.2012 № 119-ОЗ «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению» и о порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» указано, что граждане, проживающие в аварийном многоквартирном доме, имеют право на жилое помещение маневренного фонда, предоставляемое гражданам для временного проживания до момента переселения. За предоставлением жилого помещения маневренного фонда для временного проживания истцу в МУ «БГАЖЦ» не обращались. Учитывая вышеизложенное администрация города Благовещенска полагает, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, просит в удовлетворении исковых требований оказать в полном объеме.

Представителем третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МУ «БГАЖЦ» представлены письменные возражения на иск, где заявленные исковые требования оспариваются в полном объеме. В обоснование заявленной позиции указано, что многоквартирный жилой дом по ул. Комсомольская, д. 29 признан аварийным и подлежащим сносу 01.11.2016 года, включен в реестр аварийного жилищного фонда региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период 2019-2025 годов», утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 29.03.2019 № 152. Дом частично расселен.

Квартира № *** по ул. *** состоит из двух комнат общей площадью 29,5 кв.м., числится в реестре муниципального имущества г. Благовещенска. Договор социального найма на указанное жилое помещение не заключался, согласно сведениям поквартирной карточки и карточки регистрации, в квартире № *** зарегистрированы 4 человека: Кувшинов В. В., Головлёва (Кувшинова) М.Н., Кондратенко (Егошина) А.А., Кувшинова К. В.. МУ «БГАЖЦ» в декабре 2018 года заключены шесть муниципальных контрактов на приобретение благоустроенных жилых квартир малой квадратурой, созданных в будущем, где для указанной квартиры запланировано строительство двухкомнатной квартиры общей площадью не менее 29, кв.м., срок ввода в эксплуатацию - первый квартал 2021 года. После ввода в эксплуатацию и регистрации права муниципальной собственности на жилые помещения указанным гражданам будет предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью не менее 29,5 кв.м. на состав семьи - 4 человека.

Ссылаясь на ст.ст. 69, 86, 89 ЖК РФ, в отзыве на иск также указано, что правовых оснований для предоставления двух жилых помещений бывшим членам семьи взамен одного, расположенного в аварийном доме, не имеется. Таким образом, истцы могут быть обеспечены жилым помещением взамен аварийного жилого помещения только в составе семьи Кувшинова В.В.. На основании изложенного, МУ «БГАЖЦ» просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании истец Кондратенко А.А. настаивала на удовлетворении исковых требований, ссылаясь на доводы, приведенные в исковом заявлении. Пояснила, что Головлёва М.Н. является ее матерью. Она (Кондратенко А.А.) проживает с родственниками своего супруга. В спорном жилом помещении ранее проживали как бывшие члены семьи нанимателя. Представитель истца Головлёвой М.Н. в ходе судебного разбирательства по делу поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, в дополнение пояснил, что брак между Головлёвой М.Н. и Кувшиновым В.В. расторгнут. На сегодняшний день Головлёва М.Н. проживает у родственников своего супруга в п. Радиоцентр. Где на сегодняшний день проживает Кувшинов В.В. истцам не известно. Договор социального найма по данному жилому помещению был заключен с Кувшиновым В.В..

Заслушав позицию лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и дав им надлежащую правовую оценку в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, истцы 10.05.2019 года направили в адрес администрации города Благовещенска, МУ «БГАЖЦ», ООО «ДЭК», ООО «Энергокомфорт». Единая Амурская сбытовая компания» заявление о вынужденном непроживании с 2007 года по настоящее время совместно с Кувшиновым В.В. по адресу регистрации: ***, где указали, что с апреля 2007 года не проживают по указанному адресу. Просили не начислять с их учетом соответствующие коммунальные и иные платежи, а также учесть их интересы наравне с Куышиновым В.В. при предоставлении нового (другого) жилого помещения взамен имеющегося в связи со сносом, указав, что по всем предыдущим судебным решениям долги оплачены.

Согласно Свидетельства о заключении брака I-ОТ 751824 от 25.04.2014 года, выданного Отделом ЗАГС по г. Благовещенск и Благовещенскому району Управления ЗАГС Амурской области 25.04.2014 года зарегистрирован брак между Головлёвым Д.А. и Кувшиновой М. Н., после заключения брака присвоены фамилии: мужу - Головлёв, жене - Головлёва.

Из ответа на судебный запрос, поступившего из Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Амурской области следует, что Головлёва М.Н. с 19.02.2004 года зарегистрирована по адресу: ***. Кондратенко А.А. с 19.02.2004 года зарегистрирована по адресу: ***.

Из заключения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу № 415 от 01.11.2006 года, данного Городской межведомственной комиссией по признанию помещения муниципального жилищного фонда жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания, и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, назначенной Постановлением мэра города Благовещенска от 14.03.2006 № 727, следует, что многоквартирный дом по адресу: *** признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением мэра города Благовещенска от 12.02.2018 года изъят для муниципальных нужд земельный участок, находящийся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме, с кадастровым номером ***, разрешенное использование: многоквартирный жилой дом, площадью 1044 кв.м., расположенный по адресу: ***; жилые помещения - квартиры № *** в многоквартирном жилом доме, расположенном на земельном участке с кадастровым номером ***, по адресу: ***.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что *** состоит из двух комнат общей площадью 29,5 кв.м., числится в реестре муниципального имущества ***. Договор социального найма на указанное жилое помещение не заключался, согласно сведениям поквартирной карточки и карточкам регистрации в указанной выше квартире зарегистрированы четыре человека: Кувшинов В. В., Головлёва (Кувшинова) М.Н., Кондратенко (Егошина) А.А., Кувшинова К. В..

18.08.2020 года истцы обратились в адрес ответчика и МУ «БГАЖЦ» с заявлением о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания и заключении договора социального найма на состав семьи два человека, ссылаясь на обстоятельства аналогичные изложенным в исковом заявлении. 02.09.2020 года МУ «БГАЖЦ» на указанное выше заявление за исх. № 21-17/3728 со ссылкой на положения ст.ст. 69, 86, 89 ЖК РФ, был дан ответ о том, что отсутствуют правовые основания для предоставления двух жилых помещений бывшим членам семьи взамен одного, расположенного в аварийном доме. Также заявителям сообщено, что МУ «БГАЖЦ» заключено шесть муниципальных контрактов на приобретение благоустроенных жилых квартир малой квадратурой, созданных в будущем, где для заявителей запланировано строительство двухкомнатной квартиры общей площадью 29,5 кв.м., срок ввода в эксплуатацию - первый квартал 2021 года, и после ввода объектов в эксплуатацию и регистрации права муниципальной собственности на жилые помещения им будет предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью не менее 29,5 кв.м. на состав семьи - 4 человека.

Из материалов дела также следует, что на основании заочных решений мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 7, вынесенных в период с 2013 года по 2019 год с Кувшинова В.В., Головлёвой М.Н., Кондратенко А.А., в пользу ООО «Энергокомфорт». Единая Амурская сбытовая компания», ПАО «ДЭК», в лице филиала «Амурэнергосбыт» Благовещенский расчетно-кассовый центр сумму производилось взыскание задолженности за соответствующие услуги, а также взыскание суммы пени и судебных расходов.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В соответствии со ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В силу частей 2 и 4 ст. 69 ЖК РФ (до 01.03.2005 - ст. 53 ЖК РСФСР) равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном или муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

Судом установлено, что многоквартирный дом по ул. *** признан аварийным и подлежащим сносу 01.11.2006 года, включен в реестр аварийного жилищного фонда региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период 2019-2020 годов», утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 29.03.2019 № 152. Дом частично расселен.

Как следует из информации, размещенной на сайте yandex.ru/maps/77 (спутниковая кара города Благовещенска) в информационно-телекоммуникационной сети общего доступа «Интернет», на земельном участке с кадастровым номером ***, по адресу: *** отсутствуют какие-либо здания. Данное обстоятельство также подтверждается материалами настоящего гражданского дела.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. В силу ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что в данном случае фактически между сторонами сложились правоотношения по договору социального найма, где в качестве нанимателя спорного жилого помещения выступил Кувшинов В.В. (зарегистрирован в данном жилом помещении 29.12.1992 года), в качестве членов семьи нанимателя в данном жилом помещении в 2004 году были зарегистрированы и проживали истцы. При этом по состоянию на дату рассмотрения настоящего гражданского дела судом истцы, исходя из норм ЖК РФ, не являются членами семьи нанимателя, поскольку брак между Кувшиновым В.В. и Кувшиновой (Головлёвой) М.Н. расторгнут, а в отношении истца Кондратенко А.А. Кувшинов В.В. лишен родительских прав. Указанные обстоятельства лицами, участвующими в деле не оспариваются.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ. В соответствии со ст. 86, п. 1 ст. 89 ЖК РФ жилое помещение, предоставляемое гражданам взамен аварийного, должно быть благоустроенным, равнозначным по общей площади и количеству комнат ранее занимаемому.

Постановлением Правительства Амурской области от 29.03.2019 № 152 (далее - Программа № 152) утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период 2019-2025 годов» (далее - Программа).

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст.ст. 86 - 89 ЖК РФ. Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

    В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

    Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

    Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

    Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, ответчикам должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому.

    Судом также установлено, что на момент рассмотрения настоящего гражданского дела судом администрацией города Благовещенска в отношении истцов о выселении, о признании утратившими право пользования не подавались; истцы с 2004 года зарегистрированы по адресу: ***, фактически проживают у близких родственников по иным адресам.

    Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь перечисленными выше нормами российского законодательства, суд приходит к выводу, что требование истцов об обязании администрации города Благовещенска Амурской области предоставить на состав семьи два человека Головлёву М.Н. и Кондратенко А.А. взамен непригодного для проживания вне очереди одно благоустроенное помещение, применительно к условиям данного населенного пункта, находящееся в черте города Благовещенска Амурской области, общей площадью не менее ранее занимаемого (31 кв.м.), состоящее из двух отдельных комнат и отвечающего установленным требованиям, заключив с истцами Головлёвой М.Н. и Кондратенко А.А. договор социального найма, в связи с расселением квартиры аварийного дома, не основано на законе, поскольку предоставление бывшим членам семьи отдельных квартир жилищным законодательством не предусмотрено.

    При вынесении решения суд также учитывает, что из письменного отзыва ответчика на иск и приведенных выше возражений, представленных третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, следует, что МУ «БГАЖЦ» в декабре 2018 года заключены шесть муниципальных контрактов на приобретение благоустроенных жилых квартир малой квадратурой, созданных в будущем, где для указанной квартиры запланировано строительство двухкомнатной квартиры общей площадью не менее 29, кв.м., срок ввода в эксплуатацию - первый квартал 2021 года. И после ввода в эксплуатацию и регистрации права муниципальной собственности на жилые помещения указанным гражданам будет предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью не менее 29,5 кв.м. на состав семьи - 4 человека.

    Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

         В удовлетворении исковых требований Головлёвой М.Н., Кондратенко А. А.дровны к администрации города Благовещенска об обязании предоставить на состав семьи два человека: Головлёву М.Н., Кондратенко А. А.дровну взамен непригодного для проживания жилого помещения вне очереди одного благоустроенного жилого помещения, отвечающего требованиям, предусмотренным действующим российским законодательством, заключения с Головлёвой М.Н., Кондратенко А. А. договора социального найма в отношении данного жилого помещения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд, в течение одного месяца с момента принятия его в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                   Т.И. Чешева

    Мотивированное решение составлено 16 ноября 2020 года.