Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-55/2016 от 25.05.2016

№ 5-55/2016г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Покровск                                  14 июня 2016 года

    Судья Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) Копырина З.В., единолично

при секретаре Самойловой Т.А. с участием представителя Счетной палаты РС(Я) по доверенности Джирова В.Е., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заместителя главы МР «Хангаласский улус» Афанасьева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.15.5 КоАП РФ в отношении

заместителя главы МР «Хангаласский улус» РС(Я) Афанасьева В.В. <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л

ДД.ММ.ГГГГ главным инспектором Счетной палаты РС(Я) ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.15.5 КоАП РФ в отношении заместителя главы МР «Хангаласский улус» Афанасьева В.В., согласно которому последним допущены нарушения условий предоставления субсидии, предусмотренные пп. 2.1 «Условий предоставления субсидии по направлению «Поддержка местных товаропроизводителей»», являющихся приложением к Муниципальной целевой программе «Развитие предпринимательства в МР «Хангаласский улус» на 2012-2016 годы», утвержденной постановлением администрации МР «Хангаласский улус» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым субсидии по поддержке местных товаропроизводителей предоставляются на компенсацию следующих затрат субъектов малого и среднего предпринимательства: арендную плату на имущество, используемое в производственном процессе; модернизацию (приобретение или обновление) производственного оборудования; технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения; транспортные расходы по доставке производственного оборудования; платежей за коммунальные услуги, в том числе за дровяное отопление субъектов МСП, занятым в сфере производства хлеба и хлебобулочных изделий; с Сельскохозяйственным животноводческим потребительским кооперативом «<данные изъяты>» заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГг., предметом которого является предоставление субсидии в размере <данные изъяты> на покрытие понесенных расходов по приобретению муки и аренде помещения. Согласно данному договору Сельскохозяйственному животноводческому потребительскому кооперативу «<данные изъяты>» предоставлена субсидия в сумме <данные изъяты> (платежные поручения от ДД.ММ.ГГГГг. № на сумму <данные изъяты>, № на сумму <данные изъяты>) на возмещение затрат на приобретение муки по договору от ДД.ММ.ГГГГг. №, оплата по которому подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГг.на сумму <данные изъяты>, квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГг. на сумму <данные изъяты>.

При составлении протокола об административном правонарушении заместителю главы Афанасьеву В.В. права и обязанности разъяснены, копия протокола вручена, о чем свидетельствуют его подписи. Объяснений заместителем главы не предоставлено.

В судебном заседании представитель Счетной палаты РС(Я) Джиров В.Е. просил применить в отношении должностного лица административное наказание, предусмотренное санкцией соответствующей статьи.

Заместитель главы муниципального района Афанасьев В.В. вину в совершении вышеизложенного правонарушения признал.

Из представленных материалов установлено, что проверка проведена Счетной палатой РС(Я) в рамках контрольного мероприятия «Проверка эффективного и целевого использования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), направленных на реализацию государственной программы РС(Я) «Развитие предпринимательства в РС(Я) на 2012-2019 годы», в том числе проверки бюджетных средств, направленных на создание условий для развития и поддержки малого и среднего бизнеса, софинансирование муниципальных программ развития предпринимательства в арктических и северных районах РС(Я).

    Допущенные заместителем главы Афанасьевым В.В. нарушения зафиксированы в Акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, при этом признаков нецелевого использования бюджетных средств не усмотрено.

Извещение для составления протокола об административном правонарушении направлено заместителю главы МР «Хангаласский улус» ДД.ММ.ГГГГ.

Копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении субсидии, заключенного между администрацией МР «Хангаласский улус» в лице заместителя главы Афанасьева В.В. и Сельскохозяйственным животноводческим потребительским кооперативом «<данные изъяты>», подтверждается то, что договор заключен на предоставление субсидии для покрытия понесенных предприятием расходов на приобретение муки. Копиями платежных документов подтверждается то, что администрация муниципального района на основании указанного договора перечислила предприятию денежные средства (субсидию) для возмещения расходов на приобретение муки.

Вместе с тем, согласно «Условиям предоставления субсидии по направлению «Поддержка местных товаропроизводителей»», являющимся приложением к Муниципальной целевой программе «Развитие предпринимательства в МР «Хангаласский улус» на 2012-2016 годы», утвержденной постановлением МР «Хангаласский улус» № от ДД.ММ.ГГГГ, субсидии по поддержке местных товаропроизводителей не предоставляются на компенсацию затрат по приобретению муки.

Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о виновности заместителя главы муниципального района в нарушении условий предоставления субсидии Сельскохозяйственному животноводческому потребительскому кооперативу «<данные изъяты>», предусмотренных Муниципальной целевой программой «Развитие предпринимательства в МР «Хангаласский улус» на 2012- 2016 годы», утвержденной постановлением администрации МР «Хангаласский улус» № от ДД.ММ.ГГГГ, а равно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.15.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность должностного лица, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

При данных обстоятельствах учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, суд считает обоснованным назначить должностному лицу наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л

    Признать заместителя главы МР «Хангаласский улус» РС(Я) Афанасьева В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десяти) тысяч рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

            Судья                         З.В. Копырина