Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1062/2015 ~ М-866/2015 от 14.05.2015

Дело № 2-1062/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области                                                    ДД.ММ.ГГГГ

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грошевой Н.А.,

с участием помощника Шатурского городского прокурора Кошелевой О.И.,

при секретаре Родиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «8 пожарная часть федеральной противопожарной службы по Московской области» к Косачевой ФИО8, Косачевой ФИО9, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, администрации городского округа Рошаль о выселении из служебного помещения,

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение «8 пожарная часть федеральной противопожарной службы по Московской области» (далее - ФГКУ «8 ПЧ ФПС по МО) обратилось в суд с иском к ответчикам о выселении из служебного жилья, расположенного в здании пожарного депо по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указало, что Косачева Т.Н. проходила службу в государственной противопожарной службе с ДД.ММ.ГГГГ года. Решением цехового комитета на семью из трех человек ей было предоставлено служебное жилое помещение в здании пожарного депо по адресу: <адрес>. С ней был заключен договор найма служебного жилого помещения.

Спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилому фонду, является служебным и передано ФГКУ «8 ПЧ ФПС по МО в оперативное управление.

Жилое помещение предоставлялось Косачевой Т.Н. в связи с прохождением службы. ДД.ММ.ГГГГ Косачева Т.Н. уволена из Государственной противопожарной службы МЧС РФ по пункту "б" части первой ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 года.

ДД.ММ.ГГГГ ответчикам было вручено уведомление об освобождении служебного жилого помещения. Однако до настоящего времени служебное жилое помещение ответчики не освободили. Просит выселить ответчиков из служебного помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истцом были уточнены исковые требования, в которых просил расторгнуть договор социального найма жилого помещения, выселить Косачеву Т.Н. и членов ее семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снять их с регистрационного учета по месту жительства.

Представитель истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просил исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики Косачева Т.Н., Косачева И.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, исковые требования не признали, просили в иске отказать. Косачева Т.Н. пояснила суду, что работала в пожарной части в период с ДД.ММ.ГГГГ и имеет выслугу более 31 года. ДД.ММ.ГГГГ году ее семья была поставлена на учет на улучшение жилищных условий. До настоящего времени жилым помещением ее семья не обеспечена. Она постоянно поверяла списки очередников в администрации г. Рошаль, но два года назад ее семьи в списках не оказалось. Она поинтересовалась в жилищном отделе администрации г. Рошаль почему ее нет в списках, ей сказали что она снята с учета, т.к. имеет жилое помещение и ей больше ничего не положено.

Представитель ответчика - администрации городского округа Рошаль ФИО5, действующая на основании доверенности, поддержала позицию ответчиков, просила отказать в удовлетворении иска, считая его незаконным и необоснованным по доводам, указанным в отзыве.

Третьи лица - представители ТУ Росимущества в Московской области, управления опеки и попечительства Министерства образовании Московской области по Шатурского муниципальному району и городскому округу Рошаль, ОУФМС России по Московской области в городском поселении Шатура и городском округе Рошаль в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Помощник Шатурского городского прокурора Кошелева О.И. в своем заключении просила отказать в удовлетворении иска, указав, что в соответствии с положениями ст. 64 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" Косачева Т.Н., уволенная со службы по достижению предельного возраста, имеющая выслугу в органах более 31 года, не может быть выселена из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ Косачева Т.Н. проходила службу в Государственной противопожарной службе.

На период прохождения службы в Государственной противопожарной службе ей и членам ее семьи было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании решения цехового комитета от ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается ордером № (л.д. 12).

Косачева Т.Н. уволена со службы из кадров Государственной противопожарной службы МЧС РФ на основании пункта «б» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по достижении предельного возраста). Выслуга лет в календарном исчислении составила <данные изъяты> 20 дней (л.д. 63).

Распоряжением Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № пожарное депо № 2, в котором расположено жилое помещение по адресу: <адрес>, включено в специализированный жилищный фонд с отнесением его к числу служебных (л.д. 29, 30).

Распоряжением территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № пожарное депо № 2, расположенное по адресу: <адрес>, закреплено за ФГКУ «8 ПЧ ФПС по МО» на праве оперативного управления (л.д. 31).

ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «8 ПЧ ФПС по МО» и Косачевой Т.Н. был заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 9-10).

Пунктами 19, 20 договора найма жилого помещения установлено, что в случае расторжения или прекращения данного договора в связи с истечением срока трудового договора, окончанием срока службы наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение; в случае отказа они подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.

Судом установлено, что ответчику Косачевой Т.Н. принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 90). Косачева И.А и ее несовершеннолетний сын ФИО1 на праве собственности жилыми помещениями не владеют, в приватизации жилищного фонда не участвовали, в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий не числятся, государственный жилищный сертификат не получали.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Статьей 8 ФЗ "О пожарной безопасности" установлено, что сотрудники, военнослужащие и работники федеральной противопожарной службы и члены их семей находятся под защитой государства. Гарантии социальной защиты сотрудников федеральной противопожарной службы (денежное довольствие, страховые гарантии и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, право на жилищное обеспечение и иные гарантии) устанавливаются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 64 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации", (которое распространяется на работников и сотрудников федеральной противопожарной службы) сотрудникам, уволенным из органов внутренних дел с правом на пенсию по основаниям, предусмотренным пунктами "б", "в", "е" - "з" части первой статьи 58 настоящего Положения, и имеющим выслугу 20 лет и более (в календарном исчислении), а также семьям сотрудников, погибших или умерших вследствие ранения, контузии, увечья и заболевания, связанных с исполнением законных служебных обязанностей, сохраняется право на безвозмездное закрепление жилых помещений в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом "б" статьи 58 вышеуказанного Постановления Верховного Совета Российской Федерации установлено, что сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы по достижении предельного возраста.

Таким образом, вышеназванные нормы устанавливают социальные гарантии в сфере обеспечения жильем, предоставляемые сотрудникам органов внутренних дел и сотрудникам федеральной противопожарной службы.

На момент предоставления Косачевой Т.Н. служебного жилого помещения на нее распространялось действие статьи 64 Положения о службе в органах внутренних дел, предусматривающей дополнительные гарантии в сфере жилищных отношений для сотрудников, уволенных с правом на пенсию и имеющих выслугу 20 лет и более в календарном исчислении.

С учетом положений ст. 64 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" Косачева Т.Н., уволенная со службы по достижению предельного возраста и имеющая выслугу в органах более 31 года, не может быть выселена из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Обязательства ответчика об освобождении служебного жилого помещения, содержащиеся в договоре найма, ничтожны в силу прямого противоречия их действующему законодательству.

На основании изложенного, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «8 пожарная часть федеральной противопожарной службы по Московской области» к Косачевой ФИО10, Косачевой ФИО11, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, администрации городского округа Рошаль о выселении из служебного помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательном виде.

Судья                                                                                                           Н.А. Грошева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                                      Н.А. Грошева