Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1730/2015 ~ М-524/2015 от 12.02.2015

                                                                                                                         Дело №2-1730/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2015 года                                                                                 г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Кривенковой М.М.,

при секретаре         Бродовской Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дегтяревой ТА к Администрации города Ростова-на-Дону, МКУ «Управлению жилищно-коммунальным хозяйством Пролетарского района» города Ростова-на-Дону, Администрации Пролетарского района города Ростова-на-Дону, третье лицо: Управление Росреестра по Ростовской области о признании права собственности в порядке приватизации,

                                                                    УСТАНОВИЛ:

         Дегтярева Т.А. обратилась в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону с иском к Администрации г. Ростова-на-Дону, Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону, 3-е лицо: Управление Росреестра по РО о признании приобретшей право пользования жилым помещением - комнатой № в <адрес> и признании права собственности на данное жилое помещение в порядке приватизации, ссылаясь в обоснование исковых требований на следующие обстоятельства.

        Истец с 1982 года работала в на РЭБ «<данные изъяты> и была до прописана на т/х «<данные изъяты> При этом, с 1987 года по настоящее время постоянно проживает по адресу: <адрес>, а с 1995 года - в комнате № в которой она зарегистрирована с 17 февраля 1998 года.

        Жилое помещение №, согласно техническому паспорту является изолированным. Иных зарегистрированных по месту жительства в указанном жилом помещении нет. С 2004 года в комнате № проживает истец одна, пользование комнатой какими-либо другими лицами прекратилось по законным основаниям.

        В паспорте истца стоит отметка о регистрации по месту жительства по указанному адресу как в общежитии. При этом на протяжении долгого времени она проживает в указанной комнате без подселения других лиц. С момента оформления НУ «<данные изъяты>» соответствующих счетов на оплату ЖКУ оплачивает всю занимаемую площадь в указанной комнате (15,2 кв.м), то есть на протяжении большего периода времени истец пользуется не койко-местом, а всей жилой комнатой № в указанном доме, содержит её в надлежащем состоянии, задолженности по оплате ЖКУ не имеет, открыто и добросовестно

исполняет обязанности, вытекающие из договора социального найма указанного жилого помещения.

        Истец обратилась в МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону, Администрацию Пролетарского района г. Ростова-на-Дону с заявлениями о заключении с ней договора социального найма жилого помещения по адресу <адрес>, комната № в г. Ростове-на-Дону, а также с заявлениями о передаче ей в собственность в порядке приватизации указанного жилого помещения. В обоих случаях ей было отказано со ссылкой на статус здания как общежития, что послужило основанием для обращения в суд с требованиями о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

         В судебном заседании истец и её представитель Бирюков В.А., действующий на основании доверенности от 27.01.2015 года (л.д.8), подержали заявленные исковые требования, просили удовлетворить в полном объеме, дав пояснения аналогичные доводам, изложенным в иске.

         Интересы ответчика - Администрации г. Ростова-на-Дону, в судебном заседании на основании доверенности №59-1/80 от 18.03.2015 года представлял Попов М.С., просил отказать в удовлетворении заявленных требований, пояснив, что здание имеет статус общежития. Кроме того, указал на то, что истцом не представлено доказательств по вселению в спорную комнату на законных основаниях.

         Интересы ответчика - Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, в судебном заседании представляла Филатова С.М. на основании доверенности №59-27-1539 от 26.03.2015 года (л.д.58), предоставив отзыв на исковое заявление, в котором администрация просила суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований (л.д. 69-71).

         Ответчик - МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону, третье лицо - Управление Росреестра по Ростовской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения которого извещены надлежащим образом (л.д.52,55), своих представителей не направили, не ходатайствовали перед судом об отложении дела, дело рассмотрено в их отсутствии, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

         Выслушав истца и её представителя, представителей ответчиков, изучив доказательства представленные в материалах настоящего дела, суд приходит к следующему.

        Статья 2 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает право граждан, занимающих жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

        Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 названного Закона).

        В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, с 1982 года Дегтярева Т.А. являлся работником РЭБ <данные изъяты> (л.д.10, 10-оборот,60-62). В период работы с 1982 года по 1998 год, была прописана, на т/х «<данные изъяты>» (л.д.9-оборот).

        Как работнику РЭБ <данные изъяты>, истцу было выдано направление № от 04 января 1995 года на поселение в общежитие (л.д.63) и выделено 1 койко-место в комнате №, по адресу: <адрес>.

        В дальнейшем с истцом заключались договора на предоставление койко-место в НУ «<данные изъяты>», которые пролонгировались, в подтверждение оригиналы данных договоров приобщены к материалам дела (л.д.63-68).

       С 17 февраля 1998 года Дегтярева Т.А. зарегистрирован в комнате № и проживает в ней одна, по адресу: <адрес>, что подтверждается поквартирной карточкой, копией финансово лицевого счета (л.д.11,12).

       Общежитие, в котором истец проживает изначально, согласно плану приватизации, было включено в уставный капитал АООТ <данные изъяты>».

       В 2013 году правопреемник АООТ «<данные изъяты>» ЗАО «<данные изъяты>» безвозмездно передало данное общежитие в собственность г.Ростова-на-Дону, а 11 сентября 2013 года на общежитие, было зарегистрировано право муниципальной собственности и передано на баланс МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г.Ростова-на-Дону, закрепив за ним на праве оперативного управления (л.д.28,29).

         В соответствии со ст.6 Закона РФ № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

        Согласно ст.18 Закона РФ №1541-1, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления.

         В силу ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. Корреспондирующая ей ст.235 ГК РФ устанавливает, что по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц. При этом, наряду с правом органа местного самоуправления (собственника) передать имущество (жилые помещения) в частную собственность, возникает право гражданина, отвечающего установленным законом условиям, требовать приватизации соответствующего имущества.

        Истец обратилась в МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону, Администрацию Пролетарского района г. Ростова-на-Дону с заявлениями о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> комната № а также с заявлениями о передаче спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

         В обоих случаях Дегтяревой Т.А. отказано, по вопросу заключения договора социального найма по причине не проживания истцом в комнате №, по вопросу приватизации со ссылкой на статус здания как общежития (л.д.13-16).

         Допрошенные в качестве свидетелей ФИО6, ФИО7, предупрежденные судом по ст. 307,308 УК РФ о даче заведомо ложных показаний, пояснили, что, как и ФИО1, ФИО6 и ФИО7, проживают в данном здании <адрес>, с 1983, 1984 годов. Знают истца длительное время, с 1982, 1991 года работают вместе с ней на флоте. Приходили к ней в комнату с 2004 года в которой она проживает одна и постоянно.

         Из представленных квитанций для оплаты жилищно-коммунальных услуг следует, что истец оплачивает коммунальные платежи за проживание 1 человека в спорном помещении площадью 15,2 кв.м по ставкам, предусмотренным для жилых помещений в многоквартирных домах по договору социального найма, задолженностей не имеет (л.д.12,30-40).

        Как следует из поквартирной карточки Дегтярева Т.А. с 17 февраля 1998 года по настоящее время, зарегистрирована постоянно по адресу: <адрес>, кв№, является основным нанимателем муниципального жилого помещения площадью 15,2 кв.м. (л.д.11).

        Постановлением Мэра г.Ростова-на-Дону № от 04 сентября 2013 года общежитие общей площадью 5074 кв.м. (этажность: 5), по адресу: <адрес> находящееся в собственности ЗАО «<данные изъяты>», на безвозмездной основе было принято в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону и передано на баланс МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г.Ростова-на-Дону, закрепив за ним на праве оперативного управления, что подтверждается выпиской из ЕГРП (л.д.28,29).

         Основания вселения Дегтяревой Т.А. в жилое помещение № площадью 15,2 кв.м. и право пользования истца указанным жилым помещением никем не оспаривались, тем самым суд полагает доказанным факт пользования Дегтяревой Т.А. комнатой № в <адрес>.

         Из буквального смысла ст. 7 Закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу названного Федерального закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

        Кроме того, согласно разъяснениям Верховного суда РФ от 07.06.2006 года и 14.06.2006 года, общежития, которые принадлежат государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органом местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

        То есть, на возникшие правоотношения распространяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

        Необходимо также учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

        Из вышеизложенного следует, что жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальную собственность (муниципальный жилищный фонд), могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность при условии, если это жилое помещение является изолированным.

        Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в силу положений ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

       Указанные обстоятельства также нашли свое отражение в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года.

        Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации указанного права.

        В силу положений ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

        Принимая во внимание, что жилое помещение, предоставленное в пользование Дегтяревой Т.А. является изолированным, согласно технического паспорта по состоянию на 25.04.2014 года (л.д.20-27), а также то обстоятельство, что она ранее в приватизации не участвовал (л.д.19), суд приходит к выводу о наличии у истца права на получение спорного жилого помещения в собственность бесплатно, в порядке приватизации.

        Оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом положений ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        Исковые требования Дегтяревой ТА удовлетворить.

       Признать Дегтяреву ТА приобретшей право пользования жилым помещением - комнатой № в <адрес>.

       Признать за Дегтяревой ТА в порядке приватизации право собственности на жилое помещение комнату № общей площадью 15,2 кв. м., в том числе жилой 15,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, прекратив право муниципальной собственности на указанную жилую комнату.

       Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

         Решение суда в окончательной форме принято 18 апреля 2015 года.

Судья