Решение по делу № 5-292/2012 от 25.04.2012

Решение по административному делу

Дело № 5 - 292/ 2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«25» апреля 2012г.                                                                                                        с. Койгородок

Мировой судья Койгородского судебного участка Республики Коми Абих Л.А., рассмотрев материалы дела в отношении юридического лица - Администрации сельского поселения «Койгородок», расположенного по адресу: <АДРЕС>Законный представитель юридического лица - глава сельского поселения «Койгородок» Трифонов И.Г.

об административном правонарушении -

Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении, 01 марта 2012г. начальником Государственной жилищной инспекции Республики Коми по Койгородскому району установлено, что юридическим лицом - сельским поселением «Койгородок» не выполнено в установленный срок, до 22 февраля 2012 г., законное предписание начальника Государственной жилищной инспекции Республики Коми по Койгородскому району <НОМЕР> от 15.02.2011г., а именно:

 - не обеспечено равномерное освещение переулка Дорожный, то есть юридическим лицом совершены действия (бездействие), за что ответственность предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. 

Законный представитель Трифонов И.Г. вину в совершении правонарушения не признал и пояснил, что предписание начальника Государственной жилищной инспекции Республики Коми по Койгородскому району не может быть признано законным и обоснованным, поскольку не предоставлено доказательств неправомерности действий юридического лица по освещенности переулка Дорожный, с. Койгородок. В данном предписании не указано, какие нормативные акты юридическим лицом нарушены. Он лично производил фотографирование переулка Дорожный в темное время суток (фотографии прилагаются) и на фотографиях четко просматривается, что освещение переулка обеспечивается фонарем, расположенным на опоре электролинии недалеко от дома <НОМЕР> Ш. (фонарь повернут в направлении дома <НОМЕР> и тупика переулка). Считает, что имеющегося освещения для движения по переулку достаточно.

Заслушав законного представителя юридического лица Трифонова И.Г., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, пояснившего, что уличного освещения в пер. Дорожный с. Койгородок у дома <НОМЕР> недостаточно, необходимо установить еще один фонарь, либо переставить фонарь так, как это было ранее, непосредственно у дома Ш., исследовав письменные материалы дела, суд находит, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Как следует из предписания <НОМЕР> от 15.02.2012 г. и пояснений должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении Калабина Г.А., фонари уличного освещения по переулку Дорожный с. Койгородок установлены неравномерно, по этой причине освещение в районе дома <НОМЕР> (конечной части переулка) недостаточно.

В связи с указанным юридическому лицу - сельскому поселению «Койгородок» было направлено предписание - обеспечить равномерное освещение улицы в срок до 22 февраля 2012 г.

Однако в данном предписании ссылки на нормативные правовые акты, регламентирующие нормы и правила наружного освещения улиц и дорог сельских поселений отсутствуют. Доказательств того, что юридическим лицом - сельским поселением «Койгородок» были нарушены требования законодательства, и в установленный в предписании срок необходимо устранить выявленные нарушения законодательства, в материалах дела нет, в силу чего признать данное предписание законным и подлежащим исполнению нельзя.

В ходе рассмотрения данного дела судом было предложено представителю административного органа, возбудившему производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - сельского поселения «Койгородок», провести замеры освещенности по переулку Дорожный в соответствии с нормами и правилами наружного освещения улиц и дорог сельских поселений и представить  заключение экспертов (либо специалистов в данной области), для подтверждения либо опровержения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с чем, рассмотрение дела было отложено. Однако начальником государственной жилищной инспекции Республики Коми по Койгородскому району заключение специалистов не было предоставлено, замеры не произведены. Законным представителем юридического лица были предоставлены суду фотографии переулка Дорожный, с. Койгородок в ночное время суток, согласно которым, имеющегося освещения в ночное время для движения по переулку достаточно.

 В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, доказательств виновности юридического лица - сельского поселения «Койгородок» в представленных материалах нет, при установленных судом обстоятельствах, суд не усматривает состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в действиях юридического лица. 

Производство по делу подлежит прекращению в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - сельского поселения «Койгородок»  прекратить за отсутствием  в действиях юридического лица состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Сысольский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения или вручения копии постановления.

                        Мировой судья Л.А.Абих