Решение по делу № 2-2672/2014 ~ М-2800/2014 от 05.11.2014

Дело № 2-2672/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Березники Пермский край           28 ноября 2014 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Баязитовой К.С.,

при секретаре Вердьие М.С.,

с участием представителя заинтересованного лица Николаевой Е.В., действующей на основании доверенности от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Березники Пермского края гражданское дело по заявлению Букиной О.В. об оспаривании взысканий,

у с т а н о в и л:

    Заявитель Букина О.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании взысканий. В обоснование заявления указано, что она (Букина) осуждена к наказанию в виде лишения свободы. В период отбывания наказания с <дата> по <дата> к ней были применены взыскания. Считает данные взыскания неправомерными, т.к. она (Букина) находилась в неадекватном состоянии, у нее был ....., в связи с чем она проходила лечение у ...... Взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на ..... суток было применено к ней в связи с тем, что она покинула рабочее место, т.к. нуждалась в консультации мастера. Просит признать взыскания недействительными.

Заявитель Букина О.В., будучи извещенной о месте и времени судебного разбирательства, в судебном заседании не участвовала, поскольку отбывает наказание в местах лишения свободы. Этапирование лиц, содержащихся под стражей, для участия в гражданском судопроизводстве действующим законодательством не предусмотрено. Вместе с тем, заявителю были направлены извещения с разъяснением ее прав и обязанностей, предусмотренных ГПК РФ, в том числе права на ведение дела в суде через представителя и на представление своих пояснений и ходатайств в суд в письменном виде. Явку своего представителя в судебное заседание заявитель не обеспечила, в письменных пояснениях указала, что о применении к ней взыскания в виде выговора <дата> она узнала в тот же день. О сроках обжалования взысканий ей не было известно, в связи с чем просит восстановить пропущенный срок обжалования данного взыскания. Считает выговор от <дата> незаконным, т.к. <дата> врачи помимо ее воли ввели ей ....., где она (Букина) находилась в течение ...... В этот период ей постоянно ставили уколы, которые ей противопоказаны. На приеме у ....., находясь под действием лекарств, она (Букина) сказала то, что ..... не понравилось, в связи с чем ей было предложено написать объяснительную. Впоследствии она вновь находилась под наблюдением ....., а <дата> ей объявили выговор. Об устном выговоре от <дата> ей (Букиной) не было известно, объяснительную по этому поводу она не писала. <дата> она была водворена в штрафной изолятор за самовольный выход из локального участка, однако локальный участок она покинула с разрешения надзорной службы для того, чтобы вместе с дневальной пройти в санчасть. <дата> она вновь была водворена в штрафной изолятор за то, что покинула рабочее место. Однако, необходимость покинуть рабочее место была вызвана тем, что у нее перегрелась машина и хотела найти электрика или механика. По дороге она встретила мастера, которая направила ее в надзорную службу. Затем она снова вернулась в цех. Считает взыскание от <дата> чрезмерно суровым.

    Представитель заинтересованного лица Николаева Е.В. в судебном заседании с заявлением не согласна. Пояснила, что вынесенные в отношении Букиной О.В. меры дисциплинарного взыскания законны и обоснованны. С <дата> Букина О.В. проходила лечение на ..... с предварительным диагнозом: ...... На приеме у ..... <дата> Букина О.В. вела себя дерзко, несдержанно, своим поведением мешала сотруднику колонии осуществлять свои функции. <дата> Букина О.В. была направлена в больницу ....., однако от прохождения лечения у ..... отказалась. В ходе дальнейшего лечения заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, у Букиной О.В. выявлено не было. За период с <дата> по <дата> к Букиной О.В. были применены взыскания за самовольное оставление ею мест и объектов обязательного нахождения осужденных. Все взыскания были применены правомерно, с соблюдением установленного порядка их применения.

    Суд, заслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, обозрев личное дело осужденной Букиной О.В., пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

    Из разъяснений, содержащихся в п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», следует, что дела по жалобам лиц, осужденных к лишению свободы, на решения о применении администрацией следственных изоляторов или исправительных учреждений мер дисциплинарного взыскания рассматриваются по правилам главы 25 ГПК РФ.

    Судом установлено, что Букина О.В. по приговору суда отбывает наказание в виде лишения свободы в ......

В соответствии со ст.11 УИК РФ основными обязанностями осужденных являются, в том числе, исполнение установленных законодательством Российской Федерации обязанностей граждан Российской Федерации, соблюдение принятых в обществе нравственных норм поведения, требований санитарии и гигиены, соблюдение требований федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, вежливое отношение к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным.

Согласно ч.6 ст.11 УИК РФ неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

    На основании ч.1 ст.115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:

а) выговор;

б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей;

в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;

г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев;

д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года;

е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

    В соответствии с ч.1, ч.2, ч.4 ст.117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

    Основные права и обязанности осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, предусмотрены главой III Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 03.11.2005г. № 205, (далее – Правила).

    В соответствии с п.8 раздела 14 главы III Правил осужденные обязаны быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом ИУ и иными лицами, выполнять их законные требования.

    Согласно п.2 и п.19 раздела 15 главы III Правил осужденным запрещается выходить без разрешения администрации за пределы изолированных участков жилых и производственных зон; оставлять без разрешения администрации рабочие места, общежития и помещения, в которых проводятся массовые мероприятия.

    Судом установлено, что в период с <дата> по <дата> администрацией ..... в отношении Букиной О.В. были применены меры взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

<дата> Букиной О.В. был объявлен выговор за нарушение режима отбывания наказания, а именно за то, что <дата> Букина О.В. допустила невежливое обращение с представителем администрации, чем нарушила п.8 раздела 14 главы III Правил внутреннего распорядка.

<дата> Букиной О.В. был объявлен устный выговор за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в том, что <дата> Букина О.В. без разрешения администрации покинула рабочее место, на замечание мастера вступила в пререкание, чем нарушила п.19 раздела 15 главы III и п.8 раздела 14 главы III Правил внутреннего распорядка.

<дата> Букина О.В. была водворена в штрафной изолятор на срок ..... суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно за то, что <дата> Букина О.В. без разрешения администрации покинула локальный участок отряда, на замечание младшего инспектора группы надзора отдела безопасности и требование вернуться в локальный участок не отреагировала, самовольно прошла в медицинскую часть, чем нарушила п.2 раздела 15 главы III Правила внутреннего распорядка.

<дата> Букина О.В. была водворена в штрафной изолятор на срок ..... суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в том, что <дата> Букина О.В., работая ..... в бригаде №, оставила без разрешения администрации рабочее место, отсутствовала в течение ..... минут, чем нарушила п.19 раздел 15 главы III Правил внутреннего распорядка.

    В соответствии со ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

    Судом установлено, что срок оспаривания взыскания в виде выговора от <дата>. Букиной О.В. пропущен. Из пояснений заявителя следует, что о применении в отношении нее указанного взыскания ей стало известно <дата>, что также подтверждается ее подписью в постановлении о наложении на осужденного дисциплинарного взыскания (л.д.13). Заявителем заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока оспаривания взыскания, в качестве уважительных причин пропуска срока указано, что ей (Букиной) не было известно о сроках оспаривания взысканий.

    Уважительными причинами пропуска срока могут быть признаны исключительные обстоятельства, объективно препятствовавшие заявителю обратиться в суд в установленный законом срок, однако таких обстоятельств судом не установлено. Указанная заявителем причина пропуска срока обращения в суд не может быть признана уважительной.

    Оснований для признания незаконными взысканий от <дата>, от <дата>, от <дата> не имеется.

    Факт нарушения Букиной О.В. Правил внутреннего распорядка <дата> подтверждается представленными в суд документами – рапортом мастера Ф.А. (л.д.19), объяснительными осужденных П.И. и Ф.Ю. (л.д.22, 23). Довод заявителя о том, что по данному факту она не давала объяснений, суд находит несостоятельным, т.к. согласно акта, составленного в присутствии трех сотрудников ....., <дата> Букиной О.В. было предложено дать письменное объяснение по факту нарушения правил внутреннего распорядка, однако Букина О.В. от дачи объяснений отказалась (л.д.21). <дата> Букиной О.В. был объявлен устный выговор, от подписи об ознакомлении с рапортом Букина О.В. вновь отказалась, что также подтверждается актом (л.д.20).

    Факт нарушения Букиной О.В. Правил внутреннего распорядка <дата> подтверждается рапортом младшего инспектора группы надзора отдела безопасности С.Л. (л.д.33), объяснительной осужденной К.Е. (л.д.35), объяснительной Букиной О.В. (л.д.34). За указанное нарушение <дата> к Букиной О.В. правомерно было применено взыскание в виде ......

    Факт нарушения Букиной О.В. Правил внутреннего распорядка <дата> также нашел подтверждение в судебном заседании. Совершение заявителем данного нарушения подтверждается рапортом начальника ..... К.А. (л.д.40), рапортом мастера Г.А. (л.д.42), рапортом мастера С.А. (л.д.43), объяснительными осужденных Ф.Ю. и П.И. (л.д.44, 45). От дачи объяснений по данному факту Букина О.В. отказалась, что подтверждается актом от <дата> (л.д.41).

Порядок применения к Букиной О.В. взысканий нарушен не был. В соответствии со ст.117 УИК РФ заявителю было предложено дать письменные объяснения, при отказе от дачи объяснений были составлены соответствующие акты, сроки применения взысканий соблюдены, за одно нарушение установленного порядка отбывания наказания было применено одно взыскание. Перед водворением в штрафной изолятор в отношении Букиной О.В. был проведен медицинский осмотр, выдано медицинское заключение о возможности нахождения ее в изоляторе по состоянию здоровья.

    Доводы заявителя о том, что примененные взыскания являются чрезмерно суровыми, отклоняются судом. Из материалов дела следует, что Букина О.В. за период отбывания наказания многократно нарушала порядок отбывания наказания, за что к ней применялись взыскания. Кроме того, <дата> с Букиной О.В. была проведена профилактическая беседа, которая не является взысканием, но проводится только по фактам нарушений. При применении к Букиной О.В. оспариваемых взысканий администрацией исправительного учреждения были учтены обстоятельства совершения нарушений, личность осужденной и ее предыдущее поведение, наложенные взыскания соответствуют тяжести и характеру нарушений.

    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что заявление Букиной О.В. об оспаривании взысканий от <дата>, от <дата>, от <дата>, от <дата> удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК, суд

р е ш и л:

Заявление Букиной О.В. об оспаривании взысканий от <дата>, от <дата>, от <дата>, от <дата> – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение месяца с момента составления мотивированного решения (<дата>).

    Судья                     /подпись/             К.С. Баязитова

    Копия верна. Судья