Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-386/2013 ~ М-375/2013 от 28.05.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июня 2013 года г. Рязань

Рязанский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Воробьева А.А., при секретаре Жихоревой С.И., с участием представителя командира войсковой части 44444 Швабрина В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 44444 майора Коновалова Д.В. об оспаривании бездействия командира войсковой части 44444, связанного с не подготовкой проекта приказа,

УСТАНОВИЛ:

Коновалов обратился в военный суд с заявлением, в котором указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части 44444 в должности <должность>

Также он указал, что исполнение обязанностей военной службы по его должности требует выполнения специальных задач, . и в соответствии с Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 N 2700 ему должна выплачиваться надбавка в размере до 60 процентов оклада по воинской должности.

Вместе с тем указанная надбавка за период с 1 января по 31 декабря 2012 года ему не выплачивалась, командиром войсковой части 44444 проект приказа Министра обороны РФ о выплате ему этой надбавки не издавался.

На основании изложенного Коновалов обратился в суд и просит:

- признать незаконным бездействие командира войсковой части 44444, связанное с не подготовкой проекта приказа Министра обороны РФ об установлении ему ежемесячной надбавки к должностному окладу за выполнение задач, . за период с 1 января по 31 декабря 2012 года в размере до 60 процентов по воинской должности;

- обязать командира войсковой части 44444 подготовить проект приказа Министра обороны РФ о выплате ему ежемесячной надбавки к должностному окладу за выполнение задач, . за период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2012 года в размере до 60 процентов оклада по воинской должности и направить его Министру обороны РФ;

- взыскать с командира войсковой части 44444 уплаченную им государственную пошлину в размере 200 рублей.

Заявитель Коновалов, надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте проведения судебного заседания, в суд не прибыл, и ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель командира войсковой части 44444 по доверенности Швабрин не возражал против рассмотрения дела в отсутствии заявителя. В суде он пояснил, что действительно Коновалов исполняет обязанности военной службы по должности, которая требует выполнения специальных задач, ., которые Коновалов действительно выполнял в установленных объемах в 2012 году, и которая входит в «перечень . и в соответствии с Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 N 2700 ему должна выплачиваться надбавка в размере до 60 процентов оклада по воинской должности. Однако соответствующим приказом Министра обороны РФ она ему не установлена, поскольку проект приказа Министра обороны РФ о выплате ему данной надбавки в настоящее время командиром войсковой части 44444 не подготовлен. Также он подтвердил, что военнослужащим войсковой части 44444 имеющим право на получение данной надбавки, неоднократно доводилось, что проект приказа Министра обороны РФ об установлении им данной надбавки будет подготовлен и направлен Министру обороны в установленном порядке.

Выслушав представителя командира войсковой части 44444, изучив материалы дела, суд считает, что заявление Коновалова подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В выписке из приказа командира войсковой части 44444 указано, что .майор Коновалов приказом № назначен на воинскую должность <должность> и с 15 марта 2011 года исполняет обязанности по указанной должности.

Из приказа № следует, что занимаемая Коноваловым должность входит в перечень .

Как следует из пояснений представителя по доверенности командира войсковой части 44444 в суде, военнослужащим войсковой части 44444 имеющим право на получение данной надбавки, неоднократно доводилось, что проект приказа Министра обороны РФ об установлении им данной надбавки будет подготовлен и направлен Министру обороны в установленном порядке.

Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В связи с изложенным суд считает, что срок Коноваловым на обращение в суд с названным заявлением не пропущен.

Согласно ст.3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» правовая защита военно­служащих является функцией государства и предусматривает закрепленные в законах и иных нормативных правовых актах прав, льгот, гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.

Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих возлагается на органы государственной власти, а также является обязанностью командиров (начальников).

Никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах и свободах, гарантированных Конституцией РФ и Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

В соответствии с п. 56 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 N 2700 (далее по тексту – Порядок), военнослужащим в зависимости от условий выполнения задач, ., выплачивается ежемесячная надбавка за выполнение задач, ., в размере до 100 процентов оклада по воинской должности.

Согласно п. 61 Порядка военнослужащим, специфика военной службы которых требует выполнения специальных задач, ., но не предусмотренных пунктами 56 - 60 настоящего Порядка, выплачивается надбавка в размере до 60 процентов оклада по воинской должности, по перечням, утверждаемым Министром обороны Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании Коновалов занимает воинскую должность, которая входит в перечень . и исполнял обязанности, связанные с повышенной опасностью ., по данной должности в установленных объемах в 2012 году.

В соответствии с п. 70 Порядка вышеназванная надбавка выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника).

Согласно приказа МО РФ № 1818 от 5 октября 2011 года проекты приказов по личному составу представляются на подпись Министру обороны Российской Федерации.

Из указанного следует, что ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно . в размере до 60 процентов Коновалову устанавливается приказом МО РФ на основании представленного командиром войсковой части 44444 проекта приказа Министра обороны РФ.

Однако, как установлено в судебном заседании, проект приказа МО РФ об установлении Коновалову ежемесячной надбавки за выполнение задач, ., в размере до 60 процентов, командиром войсковой части 44444 не подготавливался и установленным порядком на подпись Министру обороны РФ не представлялся.

На основании изложенного, военный суд считает, что бездействие командира войсковой части 44444, связанное с не подготовкой проекта приказа Министра обороны РФ об установлении Коновалову ежемесячной надбавки за выполнение задач, . за период с 1 января по 31 декабря 2012 года в размере до 60 процентов оклада по воинской должности, является незаконным и нарушенные права заявителя в данном случае будут восстановлены путем возложения на командира войсковой части 44444 обязанности по изданию проекта приказа Министра обороны РФ об установлении Коновалову ежемесячной надбавки за выполнение задач, . за период с 1 января по 31 декабря 2012 года в размере до 60 процентов оклада по воинской должности и направлению его Министру обороны РФ в установленном порядке.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поэтому суд считает необходимым взыскать с войсковой части 44444 в пользу заявителя 200 рублей, которые он уплатил в качестве государственной пошлины за подачу заявления в Рязанский гарнизонный военный суд.

Руководствуясь ст. ст. 197, 198 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление военнослужащего войсковой части 44444 майора Коновалова Д.В. об оспаривании бездействия командира войсковой части 44444 связанного с не подготовкой проекта приказа, – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части 44444 связанное с не подготовкой проекта приказа Министра обороны РФ об установлении Коновалову Д.В. ежемесячной надбавки за выполнение задач, . за период с 1 января по 31 декабря 2012 года в размере до 60 процентов оклада по воинской должности.

Обязать командира войсковой части 44444 подготовить проект приказа Министра обороны РФ об установлении Коновалову Д.В. ежемесячной надбавки за выполнение задач, ., за период с 1 января по 31 декабря 2012 года в размере до 60 процентов оклада по воинской должности и направить его Министру обороны РФ в установленном порядке.

Взыскать с войсковой части 44444 в пользу Коновалова Д.В. судебные расходы в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном по­рядке в Московский окружной военный суд через Рязанский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий по делу

А.А. ВОРОБЬЕВ