Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-942/2014 ~ М-1056/2014 от 22.10.2014

Дело № 2-942/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

1 декабря 2014 года

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Титовой Г.Б.,

при секретаре Смирновой Е.Н.,

с участием

ответчика Воронина А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Собинке Владимирской области дело по иску МО Рождественское сельское поселение к Воронину А.С. о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую В.С.А.,

У С Т А Н О В И Л:

МО Рождественское сельское поселение обратилось в суд с вышеуказанным иском, просит суд прекратить право собственности на невостребованную долю сельскохозяйственного назначения, площадью 5,1 га., расположенную в границах МО Рождественское сельское поселение, собственника земельной доли В.С.А.; признать за муниципальным образованием право муниципальной собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую В.С.А. В обоснование требований истец указал, что во исполнение Указа Президента РФ «О регулировании земельный отношений и развитие аграрной реформы в России» №1767 от 27.10.1993 года, администрацией Собинского района было вынесено постановление №360 от 16.08.1994 года «О выдаче свидетельств собственникам земельных паев (долей) колхоза им.Ленина». Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 813 человек, с определением размера доли каждого собственника 5,1 га. сельскохозяйственных угодий, что соответствует 157 баллогектарам; земельные паи умерших в 1992-1993 г.г. собственников в количестве 40 человек зачислены в резервный фонд хозяйства. В указанном списке среди прочих указан В.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий в <...>. В соответствии с нормами Закона «Об обороте земель хозяйственного назначения» администрация МО Рождественское сельское поселение составило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Владимирские ведомости» NN от ДД.ММ.ГГГГ года, размещен ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте МО Рождественское сельское поселение в сети «Интернет», информационных щитах на территории МО Рождественское сельское поселение. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Извещение о проведении общего собрания по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, было опубликовано в газете «Владимирские ведомости». Данное собрание было признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума. По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей администрация МО Рождественское поселение утвердила указанный список.

В ходе рассмотрения дела определением Собинского городского суда произведена замена ответчика В.С.А., к участию в деле в качестве ответчика привлечен Воронин А.С. – наследник, принявший наследственное имущество В.С.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель истца Пахтанова М.В. – глава администрации МО Рождественское сельское поселение, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик Воронин А.С. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать, суду пояснил, что его отец В.С.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, он является его единственным наследником, завещания отец не оставлял, после его смерти он принял наследство в виде денежного вклада. Не вступил в наследство на земельный пай, так как не знал о нем, отец о нем также не знал. Желает оформить земельную долю в собственность, не хочет отдавать долю в колхоз на <...>.

Представитель третьего лица ЗАО «Им. Ленина», извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица администрации МО Собинский район, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя истца и третьих лиц.

Заслушав ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 33:12:010501:204, площадью 10275507 кв.м., находится в общей долевой собственности, расположен на территории Рождественского сельского поселения Собинского района Владимирской области, что подтверждается представленной суду выпиской из ЕГРП /л.д. 18-24/.

Постановлением Главы администрации Собинского района от 16.08.1994 года №360 года «О выдаче свидетельств собственникам земельных паев (долей) колхоза им. Ленина» во исполнение Указа Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями в количестве 813 человека. Указанным в списке лицам предоставлены в собственность земельные паи (доли) в расчете 5,1 га. на одного человека; райкомзему постановлено выдать и оформить свидетельства на собственников земельных паев; под номером <...> в списке указан В.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения /л.д.6-7/.

В соответствии с данным постановлением В.С.А., ДД.ММ.ГГГГ, проживающему в <...>, выдано свидетельство серии NN на право общей совместной собственности на земельную долю в размере 5,1 га по адресу: <...> регистрационная запись NN от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.30/.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на земельную долю В.С.А. зарегистрировано не было.

Из выписки из похозяйственной книги за 1991-2013 год следует, что В.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавший в <...>, ДД.ММ.ГГГГ выбыл в <...> /л.д.29/.

Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года N 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 года № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Также вышеназванным Указом Президента РФ было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

В соответствии с п.п. 2-8 ст. 12.1 ФЗ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из материалов дела следует, что администрацией МО Рождественское сельское поселение был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Владимирские ведомости» № 48 (4403) от 20.03.2012 года, размещен на официальном сайте МО Рождественское сельское поселение в сети «Интернет», информационных щитах на территории МО Рождественское сельское поселение /л.д.8/.

В газете «Владимирские ведомости» от 04.05.2012 года №80 было опубликовано объявление о проведении 29.06.2012 года общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня: об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными /л.д.9/.

Назначенное на 29.06.2012 года общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером NN было признано неправомочным, поскольку на нем присутствовало менее 20 % общего числа собственников /л.д.10-15/.

В связи с неправомочностью собрания список невостребованных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером NN, был утвержден постановлением Главы МО Рождественское сельское поселение NN от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.16-17/. До утверждения списка письменных возражений от наследника В.С.А. о необоснованности включения в список невостребованных земельных долей доли В.С.А. в органы местного самоуправления Рождественского сельского поселения не поступило.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что порядок признания земельной доли В.С.А. невостребованной был соблюден в полном объеме, однако исковые требования суд находит не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ /л.д.35/.

Как следует из представленного нотариусом <...> нотариальной палаты наследственного дела №169/2012, с заявлением о принятии наследства умершего В.С.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился его сын – Воронин А.С. /л.д.36, 37/. ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на наследство по закону, в котором указано, что наследником имущества В.С.А. является Воронин А.С., наследственное имущество, состоит из денежных вкладов, хранящихся во внутренних структурных подразделениях ОАО «Сбербанк России» /л.д.42/.

Ответчик пояснил, что ему не было известно о наличии в собственности его отца земельной доли, также как это не было известно и отцу, он не знал о признании данной земельной доли невостребованной, он намерен зарегистрировать право собственности на земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок ним, и использовать земельную долю по назначению.

В силу ст. ст. 1152, 1153 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Как следует из разъяснений, данных в п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежащие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Судом установлено, что наследник умершего В.С.А. - Воронин А.С., обратился в установленный законом срок к нотариусу с заявлением о принятии наследства, на часть имущества выдано свидетельство о праве на наследство по закону, наследодатель В.С.А. земельной долей не распорядился, в муниципальную собственность решением суда она не передана, в связи с чем, должна быть включена в состав наследства.

Правило о прекращении права собственности на земельную долю в связи с тем, что собственник не распорядился ею в течение 3 лет, носит императивный характер, однако установлено, что наследник Воронин А.С. не смог совершить предусмотренные законом действия по оформлению наследственных прав по объективным причинам, а именно, вследствие отсутствия документов о наличии спорной земельной доли в собственности наследодателя. Данные обстоятельства объективно подтверждаются наследственным делом, выпиской из ЕГРП, в которых отсутствуют сведения о наличии в собственности у В.С.А. спорной земельной доли.

С учетом того, что прекращение права собственности в связи с невостребованностью доли, как и изъятие земельного участка сельскохозяйственного назначения в связи с его неиспользованием, направлено законодателем на побуждение собственников к использованию земли, а также учитывая намерение наследника оформить спорную земельную долю в установленном законом порядке, суд признает указанные Ворониным А.С. причины уважительными, и считает необходимым в удовлетворении требований муниципального образования Рождественское сельское поселение Собинского района отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении исковых требований муниципального образования Рождественское сельское поселение Собинского района Владимирской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую В.С.А., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: подпись /Г.Б. Титова/