Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-235/2022 (2-1548/2021;) ~ М-1400/2021 от 14.12.2021

Дело № 2-235/2022

УИД:53RS0016-01-2021-002753-29

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Холм                                                                       27 января 2022 года

Новгородской области

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Ю.А.,

при секретаре Трофимовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> к ФИО1 об обязании предоставить доступ к месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта,

установил:

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 в котором просит обязать ответчика предоставить должностным лицам ФИО5 доступ к месту ремонта для проведения проверки соблюдения требований, установленных п.1.3, 1.4, 2, 3.2 Постановления правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес>. В обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа директора ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № согласно поданному заявлению ФИО1 между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Во исполнение ст.7 Областного закона Новгородской области от 27.11.2017 N 184-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд и ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» и на основании «Порядка осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд», утвержденного Постановлением Правительства Новгородской области от 15.06.2016 N 209 по истечению срока действия договора участковым лесничим Находского участкового лесничества ФИО3, ФИО1 было вручено извещение от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд и бланк отчета об использовании заготовленной древесины. В последующем, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о проверке целевого использования древесины, представителем лесничества был составлен акт о невозможности проведения проверки ввиду отсутствия ФИО1 или ее представителя, который ей был направлен почтовым отправлением и вручен ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени доступ к месту ремонта ФИО1 не обеспечен, отчет об использовании древесины не подан. Просят обязать предоставить доступ к месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта.

В судебное заседание представитель истца не явился, в суд предоставил заявление, в котором просил суд провести судебное заседание без участия представителя истца, исковые требования в отношении ФИО1 поддерживают в полном объеме, просят удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащем образом, ходатайств об отложении дела не заявляла.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд и ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» установлено, что заготовка гражданами древесины для собственных нужд ведется в границах лесного участка, указанного в договоре купли-продажи лесных насаждений. При заготовке древесины для собственных нужд граждане обязаны соблюдать действующее лесное законодательство. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. Контроль за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, осуществляется лесничеством.

В судебном заседании установлено, что на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 раздела 1 указанного Договора продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности в собственность покупателю для заготовки древесины для целей ремонта и (или) реконструкции жилого дома, жилого дома, жилого строения, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату в соответствии с разделом III Договора, в сумме 2566 рублей.

Согласно Акту приема-передачи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 приняла лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в объеме 20 куб метров.

Приказом директора ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ дата начала проверки об использовании заготовленной древесины ФИО1 назначена на ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ ей направлено извещение, ДД.ММ.ГГГГ извещение ею получено.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ проведение проверки невозможно ввиду отсутствия ФИО1 или ее представителя с доверенностью.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд; граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Согласно положениям статьи 75 Лесного кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины. Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.

Таким образом, заключение договора купли-продажи лесных насаждений предполагает не просто принятие товара покупателем от продавца, а осуществление специфической деятельности по природопользованию в течение определенного в договоре периода.

На основании ч. 3 ст. 75 Лесного кодекса РФ к договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено Лесным Кодексом РФ. Как следует из ч. 3 ст. 77 Лесного кодекса РФ, граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом в силу ч. 5 ст. 75 Лесного кодекса РФ срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ч. 5 ст. 30 Лесного кодекса РФ).

На территории <адрес> действует Областной закон <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд и ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд», в соответствии со ст.5 которого заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений, поданное гражданином с приложением копий документов, рассматривается лесничеством в течение 10 рабочих дней с даты его получения.

По результатам рассмотрения заявления лесничество принимает решение о подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений либо об отказе в предоставлении древесины для собственных нужд.

Договор купли-продажи лесных насаждений заключается уполномоченным органом в течение 30 календарных дней со дня принятия лесничеством решения о подготовке проекта договора купли-продажи лесных насаждений.

В силу ч.3 ст.7 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд и ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, устанавливается <адрес>.

Согласно пункту 4.10. «Порядка осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд», утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 209 гражданин в срок, установленный в извещении, указанном в подпункте 4.9 настоящего Порядка, представляет в ГОКУ- лесничество лично либо через своего представителя, либо почтовым отправлением отчет об использовании заготовленной древесины по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Поскольку доступ к месту ремонта ответчиком ФИО1 не предоставлен, отчет об использовании древесины не подан, исковые требования Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> к ФИО1 об обязании предоставить доступ к месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение 10 дней после вступления решения в законную силу предоставить доступ к месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта, расположенному по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход Холмского муниципального района государственную пошлину в сумме <данные изъяты> руб. 00 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий                                                               Ю.А. Иванова