Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-624/2017 ~ М-12655/2016 от 09.01.2017

Дело ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2017 года             г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Фурсова В.А.,

При секретаре Тягушевой С.М.,

С участием истца Ильиной Т.М., представителя ответчика Ивон Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ильиной Татьяны Михайловны к ООО «Амурская управляющая компания» о возложении обязанности предоставить документы,

УСТАНОВИЛ:

Ильина Т.М. обратилась в Благовещенский городской суд с настоящим исковым заявлением. Как следует из изложенных в иске обстоятельств, устных пояснений истца в судебном заседании, истец является собственником жилого помещения – ***. Управлением данного дома осуществляется ООО «Амурская управляющая компания», договор управления с этой организацией признан недействительным, однако, УК выставляет счета за оплату содержания жилья по тарифу -21, 81 рублей. Для того, чтобы получить информацию о выполненных работах по содержанию жилья, она обратилась в ООО «Амурская управляющая компания» о предоставлении ей следующих документов: 1. копии акта приема-передачи имущества собственности от УК ООО "Буреягэсстрой" ЖКХ, договор управления от 12.12.2012 года; 2. копии акта приема-передачи всей документации, которая оказалась в ООО "АУК" с полным законным основанием их передачи от ООО "Бурейгэсстрой" ЖКХ; 3. копии всей документации на лифтовое оборудование с копиями актов передачи и основанием для этой передачи одной УК в другую; 4. копии всех паспортов, касающихся оборудования на общее имущество МКД; 5. Копии ведомостей оплаты работы на МКД; 6. копии сметной документации, сметы, учетной документации с полной расшифровкой и записями детально выполненных работ с развернутыми расходами, утвержденные собранием собственником МКД; 7. копии всей документации и договоров с третьими лицами и указанием оснований для передачи персональных данных третьим лицам; 8. копии акта о составе имущества МКД; 9. копию акта о состоянии общего имущества на момент заключения договоров управления МКД с ООО "Буреягэсстрой" ЖКХ и ООО "АУК"; 10. копию акта о состоянии имущества МКД на момент решения суда от 22.01.2016 года; 11. Техпаспорта на имущество МКД и проектную документацию; 12. копии всей документацию по законности земельного участка, прилежащего к МКД, особенно - паспорт на земельный участок, работы по актам, проводимых на нем, затраты на проводимые работы, в соответствии с фактическими данными; 13. копии заключения технического состояния МКД включая пристройки; 14. перечень услуг и работ по содержанию, текущему ремонту общего имущества МКД; 15. копию принятой на общем собрании форма отчета УК перед собственниками МКД или отчет в развернутом с расходами ценовой документации, утвержденной и принятой общим собранием (на каком указать и предоставить протокол собрания собственников); 16. предоставить информацию получения доходов от эксплуатации третьими лицами общего имущества с подтвержденными чеками оплаты и договорами с приложенными решениями собственников на эти действия.

Ответа на данный запрос она не получила, после вторичного обращения, она получила отказ в предоставлении ей запрашиваемой документации, поскольку у ответчика нет такой обязанности. Указанные действия ответчика, нарушают права истца как потребителя, и ограничивают свободный доступ к информации.

На основании изложенного, по первоначальному требованию истец просит суд признать незаконным отказ ООО «Амурская управляющая компания» в предоставлении информации, выраженный в претензии от 27 января 2016 года; обязать ответчика предоставить техническую документацию: копии акта приема-передачи имущества собственности от УК ООО "Буреягэсстрой" ЖКХ, договор управления от 12.12.2012 года; копии акта приема-передачи всей документации, которая оказалась в ООО "АУК" с полным законным основанием их передачи от ООО "Бурейгэсстрой" ЖКХ; копии всей документацию на лифтовое оборудование с копиями актов передачи и основанием для этой передачи одной УК в другую; копии всех паспортов, касающихся оборудования на общее имущество МКД; копии ведомостей оплаты работы на МКД; копии сметной документации, сметы, учетная документация с полной расшифровкой и записями детально выполненных работ с развернутыми расходами, утвержденные собранием собственником МКД; копии всей документации и договоров с третьими лицами и указанием оснований для передачи персональных данных третьим лицам; копии акта о составе имущества МКД; копию акта о состоянии общего имущества на момент заключения договоров управления МКД с ООО "Буреягэсстрой" ЖКХ и ООО "АУК"; копию акта о состоянии имущества МКД на момент решения суда от 22.01.2016 года; техпаспорта на имущество МКД и проектную документацию; копии всей документацию по законности земельного участка, прилежащего к МКД, особенно - паспорт на земельный участок, работы по актам, проводимых на нем, затраты на проводимые работы, в соответствии с фактическими данными; копии заключения технического состояния МКД включая пристройки; перечень услуг и работ по содержанию, текущему ремонту общего имущества МКД; копию принятой на общем собрании формы отчета УК перед собственниками МКД или отчет в развернутом с расходами ценовой документации, утвержденной и принятой общим собранием (на каком указать и предоставить протокол собрания собственников); предоставить информацию получения доходов от эксплуатации третьими лицами общего имущества с подтвержденными чеками оплаты и договорами с приложенными решениями собственников на эти действия. Просит взыскать с ответчика моральный вред в сумме 40 000 рублей, штраф в размере 60 000 рублей.

Уточнив и дополнив исковые требования, истец просит предоставить, в том числе, техническую документацию многоквартирного дома: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы (акты) о приемке результатов работ с 01.11.2014 года по 31.01.2017 г.; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома), объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям с 01.11.2014 года по 31.01.2017 г; инструкция по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства (для многоквартирных домов, вводимых в эксплуатацию с 1 июля 2007 г.); копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;    выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка; документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);     план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;    проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление); сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт с 01.11.2014 года по 31.01.2017 г; акты технических осмотров с 01.11.2014 года по 31.01.2017 г; журналы заявок жителей с 01.11.2014 года по 31.01.2017 г; протоколы измерения сопротивления электросетей с 01.11.2014 года по 31.01.2017 г; протоколы измерения вентиляции с 01.11.2014 года по 31.01.2017 г. Также просит предоставить договор с ресурсоснабжающей организацией по электроснабжению, водоснабжению, отоплению, агентские договоры к ним; акты выполненных работ помесячно начиная с 01.11.2014 года по 31.01.2017 г., подписанные уполномоченным лицом от имени собственников (по доверенности), сметы в развернутом виде с 01.11.2014 года по 31.01.2017 г.; привлечь ООО «Амурская управляющая компания» к административной ответственности за не предоставление технической документации в виде административного штрафа.

Согласно письменному отзыву, представленному в материалы дела, ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, в обоснование указав, что положениями п.п. 10, 11 ст. 162 ЖК РФ, п.п. 31, 33 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, предусмотрено право потребителя коммунальных услуг получать от управляющей компании информацию, связанную с управлением многоквартирным домом и предоставлением коммунальных ресурсов. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. № 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. Пунктом 3 Стандарта установлен полный перечень информации, подлежащий раскрытию, поэтому собственник не вправе требовать каких-либо сведений в дополнение к уже полностью раскрытой на сайте в сети Интернет информации. Считает, что запрошенные истцом документы не относятся к документации, раскрываемой на сайте www.reformagkh.ru и на сайте управляющей компании www.aukblg.ru, поскольку не регулируют отношения между собственниками помещений многоквартирного дома и управляющей компанией. Кроме того указал, что истец истребует документы, которые находятся у прежней управляющей компании ООО УК «Буреягэсстрой-ЖКХ», поскольку они не передавались. В соответствии с актом приема-передачи технической документации от 01.11.2014 г. осуществлена передача только технического паспорта на многоквартирный дом. Иные документы, отнесенные к технической документации, установленные п. 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением правительства РФ от13.08.2006 г. № 491, указанные в иске, не передавались. Поскольку данных документов в ООО «Амурская управляющая компания» нет, следовательно, и отсутствует факт нарушения ответчиком законодательства «О защите прав потребителей». Также считает, что не предоставление информации об объеме и стоимости выполненных работ ответчиком не является самостоятельной услугой, оплачиваемой истцом, поэтому положения законодательства «О защите прав потребителей» о предоставлении услуги ненадлежащего качества не распространяется.

В ходе судебного разбирательства истец отказалась от иска в части взыскания компенсации морального вреда и штрафа.

Определением Благовещенского городского суда от 31 января 2017 года отказ от части исковых требований к ООО «Амурская управляющая компания» о взыскании морального вреда, штрафа, принят судом.

В остальной части истец настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснив по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что в собственности истца находится жилое помещение – ***.

Из материалов дела усматривается, что управление указанным домом осуществляет ООО «Амурская управляющая компания».

27 января 2016 года Ильина Т.М. обратилась в адрес ООО «Амурская управляющая компания» с заявлением, в котором содержалось требование о предоставлении документации в том числе и технической, в отношении многоквартирного дома, для получения информации о выполненных работах по содержанию жилья многоквартирного дома по ***.

Данная претензия была оставлена без ответа.

В ответе от 10 апреля 2016 года на повторную претензию от 09 апреля 2016 года, генеральный директор ООО «Амурская управляющая компания» в части предоставления копий запрашиваемых документов сообщил, что у компании нет обязанности предоставлять копии документов. При этом указано, что Стандартом раскрытия информации утвержден полный и исчерпывающий перечень информации, подлежащей раскрытию, то есть собственник помещения не вправе требовать от управляющей организации каких-либо сведений в дополнение к полностью раскрытой на сайте в сети Интернет. Также указал, что вся необходимая информация об ООО «Амурская управляющая компания» находится на официальном сайте www.reformagkh.ru в объеме, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. № 731.

Из позиции стороны истца следует, что данный отказ нарушается права истца и ограничивает свободный доступ последнего к информации, поскольку на указанных ответчиком информационных ресурсах истребуемая информация отсутствует.

Проверяя указанные доводы истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации (п. 10 указанной статьи).

В пункте 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.09.2014 года N 988 указано, что под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг.

Отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке (п.4 Стандарта).

Пунктом 5 стандарта предусмотрено, что управляющими организациями информация раскрывается путем, в том числе предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

Предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе (п. 21 указанного Стандарта).

В соответствии с п.40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно - строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ.

Из предмета искового заявления усматривается, что истец просит предоставить документы, отражающие в себе сведения о состоянии технического имущества дома, произведенных текущих ремонтах и других выполняемых работах в отношении общего имущества дома, стоимости указанных ремонтных работ, сведения о получении доходов от эксплуатации общего имущества дома третьими лицами, о наличии технической документации, документации на земельный участок, относящийся к дому.

Таким образом, истцом запрошена информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, о технической и иной документации в отношении данного жилого дома.

Доказательств размещения указанной информации на соответствующем сайте в сети Интернет, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено. В представленной ответчиком распечатке с сайта www.reformagkh.ru нет доказательств того, что на сайте содержатся сведения, истребуемые истцом: произведенных текущих ремонтных работах общего имущества многоквартирного дома, их стоимости, перечня работ и стоимости, оказываемых управляющей компанией в отношении данного многоквартирного дома, техническая документация.

При данных обстоятельствах, поскольку предоставление указанной информации предусмотрено действующим законодательством, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании незаконным отказа ответчика в предоставлении информации от 27 января 2016 года.

Таким образом, имеет место нарушение прав истца, которое подлежит восстановлению путем возложения на ООО «Амурская управляющая компания» обязанности предоставить следующую информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе:

- акт приема-передачи имущества многоквартирного дома расположенного по адресу *** от ООО «Буреягэсстрой-ЖКХ» к ООО «Амурская управляющая компания»

- акт приема-передачи технической документации по многоквартирному дому расположенного по адресу *** от ООО «Буреягэсстрой-ЖКХ» к ООО «Амурская управляющая компания»;

- перечень услуг и работ по содержанию, текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома расположенного по адресу *** выполняемыми ООО «Амурская управляющая компания»;

- техническую документацию на многоквартирный дом расположенный по адресу ***, в том числе:

- акт о составе общего имущества многоквартирного дома

- технические паспорта на общее имущество и оборудование многоквартирного дома акты осмотра, проверки состояния общего имущество и оборудования многоквартирного дома

- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- сведения о получении доходов от эксплуатации третьими лицами общего имущества многоквартирного дома расположенного по адресу ***, а также документы послужившие основанием эксплуатации третьими лицами общего имущества многоквартирного дома;

- документацию на земельный участок, относящейся к многоквартирному дому расположенному по адресу ***;

- примерную форму отчета ООО «Амурская управляющая компания» перед собственниками многоквартирного дома расположенного по адресу ***

Вместе с тем, в удовлетворении требований истца о предоставлении информации:

- инструкция по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства (для многоквартирных домов, вводимых в эксплуатацию с 1 июля 2007 г.);

- проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);

- паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;

- исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);

- журналы заявок жителей с 01.11.2014 года по 31.01.2017 г;

- протоколы измерения сопротивления электросетей с 01.11.2014 года по 31.01.2017 г;

- протоколы измерения вентиляции с 01.11.2014 года по 31.01.2017 г.

- предоставить договор с    ресурсоснабжающей организацией по электроснабжению, водоснабжению, отоплению, агентские договоры к ним надлежит отказать, поскольку данные сведения, заявленные истцом при рассмотрении настоящего спора, в заявлении от 27 января 2017 года истцом не истребовались.

Кроме того, в требовании о предоставлении договора управления многоквартирным домом от 12 декабря 2012 года, заключенный с управляющей компанией ООО «Буреягэсстрой-ЖКХ» истцу также надлежит отказать, поскольку в настоящий момент управляющей компанией многоквартирного дома по адресу: *** до избрания новой, является ООО «Амурская управляющая компания».

При этом судом учитывается, что по требованию истца, запрашиваемую информацию ответчик обязан предоставить в копиях, однако, ни жилищным кодексом РФ, ни Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.09.2014 года N 988, ни иными нормативными актами действующего законодательства, регулирующего отношения собственников многоквартирного дома с управляющей организацией, не предусмотрено предоставление информации по многоквартирному дому в виде копий документов. Таким образом, требования истца о предоставлении информации путем предоставления копий документов удовлетворению не подлежат.

Доводы ответчика о том, что запрашиваемых документов нет у ООО «Амурская управляющая компания», что они не передавались им от ООО «Буреягэсстрой-ЖКХ», не имеет правового значения, поскольку не отменяет обязанности ответчика разъяснить заявителю о том, где он может получить указанную информацию.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ильиной Татьяны Михайловны к ООО «Амурская управляющая компания» - удовлетворить в части.

Признать незаконным отказ ООО «Амурская управляющая компания» в предоставлении Ильиной Татьяне Михайловне информации от 27 января 2016 года.

Обязать ООО «Амурская управляющая компания» предоставить Ильиной Татьяне Михайловне информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе:

акт приема-передачи имущества многоквартирного дома расположенного по адресу *** от ООО «Буреягэсстрой-ЖКХ» к ООО «Амурская управляющая компания»

акт приема-передачи технической документации по многоквартирному дому расположенного по адресу *** от ООО «Буреягэсстрой-ЖКХ» к ООО «Амурская управляющая компания»;

перечень услуг и работ по содержанию, текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома расположенного по адресу *** выполняемыми ООО «Амурская управляющая компания»;

техническую документацию на многоквартирный дом расположенный по адресу ***, в том числе:

акт о составе общего имущества многоквартирного дома

технические паспорта на общее имущество и оборудование многоквартирного дома

акты осмотра, проверки состояния общего имущество и оборудования многоквартирного дома

документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

сведения о получении доходов от эксплуатации третьими лицами общего имущества многоквартирного дома расположенного по адресу ***, а также документы послужившие основанием эксплуатации третьими лицами общего имущества многоквартирного дома;

документацию на земельный участок, относящейся к многоквартирному дому расположенному по адресу ***;

примерную форму отчета ООО «Амурская управляющая компания» перед собственниками многоквартирного дома расположенного по адресу ***

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.А.Фурсов