Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-618/2012 ~ М-534/2012 от 19.03.2012

Дело № 2-618/12

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 июня 2012 года г. Шатура Московской области

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Хавановой Т.Ю.,

при секретаре Гришиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клименко АБ к ГБУ города Москвы «Развитие Московского региона», Префектуре ЮЗАО г. Москвы, администрации Шатурского муниципального района о выделении земельного участка,

у с т а н о в и л :

Клименко А.Б. обратился в суд с указанным иском по следующим основаниям.

02.03.1999 года было принято Постановление Правительства Москвы и Правительства Московской области № 151-16 «О порядке выбора и предоставления земельных участков для размещения садоводческих некоммерческих объединений жителей города Москвы» в целях дальнейшего удовлетворения потребностей жителей г. Москвы в земельных участках для коллективного садоводства. Им было подано заявление на получение земельного участка в Префектуру ЮЗАО г. Москвы. Между ним, ГБУ г. Москвы «Развитие Московского региона» и Префектурой ЮЗАО г. Москвы было оформлено трехстороннее соглашение к договору № от ДД.ММ.ГГГГ Им внесено в кассу ГБУ г. Москвы «РМР» <данные изъяты> рублей, и ему было выделено 0,1502 га земли. Однако фактически ему было выделено лишь 12 соток земли. Каких-либо правоустанавливающих документов либо государственных актов о выделении земельного участка ему представлено не было, несмотря на то, что он письменно требовал предоставить указанные документы. В ответах на его письмо Префектура ЮЗАО г. Москвы ссылается на отсутствие у него права требовать правоустанавливающие документы на участок. Просит обязать ответчиков выделить ему земельный участок в СНТ «Мещеры-2008» площадью 0,1502 га.

Истец Клименко А.Б. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении разбирательства по делу суд не просил.

Представитель ответчика администрации Шатурского муниципального района в судебное заседание не явился, просит рассматривать дело в его отсутствие.

Представители ответчиков Префектуры ЮЗАО г. Москвы и ГКУ города Москвы «Развитие Московского региона» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении разбирательства по делу суд не просили.

Представитель третьего лица СНТ «Мещеры-2008» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Москвы и Правительства Московской области от 02.03.1999 года № 151-16 «О порядке выбора и предоставления земельных участков для размещения садоводческих некоммерческих объединений жителей города Москвы» в целях дальнейшего удовлетворения жителей г. Москвы в земельных участках для коллективного садоводства, упорядочения выбора и предоставления земель для размещения садоводческих некоммерческих объединений и реализация их прав в соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее Закон) утверждено Положение о порядке выбора и предоставления земельных участков и оформления документации на земли, выделяемые из районных фондов перераспределения, для размещения садоводческих некоммерческих объединений, формируемых префектурами административных округов г. Москвы совместно с ГУП развития Московского региона г. Москвы.

Согласно указанному Положению выделение земель в районах Московской области для размещения садоводческих некоммерческих объединений граждан из числа льготных и других категорий жителей Москвы и Московской области производится по заявкам ГУП развития Московского региона г. Москвы.

Согласно Уставу (л.д. 102-128) ГУП развития Московского региона города Москвы было реорганизовано в ГБУ города Москвы «Развитие Московского региона».

На основании Распоряжения Правительства Москвы от 25.10.2011 г. № 842-РП «Об изменении ведомственной подчиненности Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Развитие Московского региона» изменилось наименование ГБУ города Москвы «РМР» на Государственное казенное учреждение города Москвы «Развитие Московского региона» (ГКУ «РМР») (л.д. 44).

На основании п. 2.3.19 Положения о Префектуре административного округа города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 г. № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» префектура административного округа <адрес> формирует персональный состав членов СНТ и представляет списки в ГУП развития Московского региона.

ГУП РМР и Клименко А.Б. к договору ГУП № от ДД.ММ.ГГГГ были заключены:

- Соглашение № 1 о финансовых расчетах по оформлению жителям г. Москвы земельных участков под коллективное садоводство, в соответствии с которым Клименко А.Б. в возмещение средств бюджету г. Москвы за оформление земельного фонда, услуг ГУП РМР оплатил денежные средства в сумме <данные изъяты> рубля, исходя из площади земельного участка - 0,1502 га, расположенного в <адрес>, СНТ «Мещера» (л.д. 51, 12);

- Соглашение № 2 о финансовых расчетах по земельному отводу и проектно-изыскательским работам по земельным участкам, оформляемым жителям города Москвы под коллективное садоводство, в соответствии с которым Клименко А.Б. в возмещение средств бюджету г. Москвы, услуг ГУП РМР оплатил денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей. Величина финансовых расчетов определена исходя из площади земельного участка 0,1502 га (л.д. 52, 12).

Согласно сообщению Префектуры ЮЗАО г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47) договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ГБУ города Москвы «Развитие Московского региона» и Префектурой ЮЗАО г. Москвы, отсутствует.

Как следует из объяснений истца, ему выделен участок площадью12 соток, а не 0,1502 га, как указано в соглашениях.

Согласно объяснениям ГКУ города Москвы «Развитие Московского региона», изложенным в письменном отзыве на иск, площадь участка 0,1502 га, относительно которой производились расчеты между сторонами указанных выше Соглашений №№ 1, 2, складывается из площади индивидуального садового участка – 0,12 га, утвержденного постановлением Главы администрации Шатурского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № и части участка, находящегося под землями общего пользования СНТ «Мещеры-2008» - по 0,0302 га на каждого садовода.

В соответствии со ст. 1 Закона имуществом общего пользования является имущество (в том числе земельные участки), предназначенные для обеспечения в пределах территории садоводческого объединения потребностей членов такого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, противопожарные сооружения и др.).

В силу п. 2 ст. 28 Закона земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого объединения (совместная собственность членов СНТ).

Проект планировки и застройки СНТ у <адрес> был утвержден Постановлением Главы администрации Шатурского района от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 131).

Постановлением администрации Шатурского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № СНТ «Мещеры-2008» предоставлен в совместную собственность земельный участок в границах Шатурского муниципального района площадью 142700 кв.м., из земель категории «земли сельскохозяйственного назначения», с кадастровым номером №, разрешенное использование – «ведение садоводства», с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена СНТ «Мещеры-2008» за плату (л.д. 132).

Согласно выкопировке из генплана площадь 96-ти садовых земельных участков в СНТ «Мещеры-2008» составляет по 0,12 га каждый (95 индивидуальных участков + домик сторожа), площадь земель общего пользования – 2,75 га, из них: под дорогами 2 га, под пожарными водоемами 0,75 га (л.д. 133-135).

Клименко А.Б. в соответствии с генпланом выделен земельный участок площадью 0,12 га.

Расчет стоимости услуг ГУП РМР г. Москвы производился на основании Положения о порядке финансовых расчетов с физическими и юридическими лицами город Москвы при оформлении (переоформлении) земельных участков под коллективное садоводство (л.д. 142-145), в соответствии с п. 1.3 которого финансовые расчеты с гражданами производятся на основании действующих прейскурантов, стоимость услуг в них разработана в соответствии с коэффициентами, утвержденными решением Департамента экономической политики города Москвы.

Согласно п. 3.1 указанного Положения размер платежей с граждан за оформление садового земельного участка устанавливается с учетом размера общей площади (с учетом земель общего пользования) оформляемого земельного участка.

В представленном представителем ГКУ РМР прейскуранте цен на оказание услуг по Соглашениям №№ 1, 2 на оформление садовых (земельных) участков для жителей г. Москвы, утвержденном руководителем ГУП РМР г. Москвы ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, цены за массив № у <адрес> СНТ «Мещеры-2008» указаны за площадь 0,1502 га с учетом земель общего пользования.

Таким образом, общая площадь участка 0,1502 га, выделенного Клименко А.Б. в установленном Правительством Москвы порядке, складывается из площади индивидуального садового участка – 0,12 га, утвержденного постановлением Главы администрации Шатурского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № и части участка, находящегося под землями общего пользования СНТ «Мещеры-2008» - по 0,0302 га на каждого садовода.

Кроме этого, в соответствии с Распоряжением Правительства Москвы от 25.04.1994 г. № 721-РП «Об упорядочении выделения земельного фонда под коллективное садоводство» не предусмотрено распределение гражданам – жителям города Москвы за счет бюджета города Москвы садовых земельных участков, расположенных в районах Московской области, находящихся на расстоянии более 70 км от МКАД свыше 0,12 га.

В связи с этим, исковые требования Клименко А.Б. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 100, 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Клименко АБ к ГБУ г. Москвы «Развитие Московского региона», Префектуре ЮЗАО г. Москвы, администрации Шатурского муниципального района о выделении земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Хаванова Т.Ю.

Мотивированное решение составлено 02.07.2012 года.

Судья Хаванова Т.Ю.